Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Разделение лицевых счетов

Как опекуну разделить лицевой счет в неприватизированной квартире, чтобы оплачивать только коммунальные платежи ребенка-сироты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте наймодателю письменное требование о заключении отдельного соглашения об оплате доли ребёнка.descriptionПисьменное требование наймодателю о заключении отдельного соглашения об оплате коммунальных услуг за несовершеннолетнего ребенка (свободная форма)
  2. 2
    Одновременно направьте в управляющую компанию требование о выдаче отдельного платёжного документа на долю ребёнка.descriptionЗаявление в управляющую компанию о разделе лицевых счетов и выдаче отдельного платежного документа на 1/5 долю бывшего мужа (свободная форма)
  3. 3
    В требованиях ссылайтесь на ч. 4 ст. 69 ЖК РФ и п. 30 Пленума ВС РФ № 14, указывая на необоснованность отказа.
  4. 4
    При отказе или недостижении согласия подайте иск об определении порядка внесения платы в районный суд.
  5. 5
    В иске требуйте определить долю ребёнка (1/6) и обязать выдать отдельный платёжный документ.
  6. 6
    До разрешения спора вносите плату за ребёнка в размере его доли ежемесячно до 15 числа.

Документы и доказательства

  • Подготовьте письменное требование в управляющую компанию о выдаче отдельного платежного документа на долю ребенка.
  • Приложите копию акта органа опеки о назначении вас опекуном (законным представителем).
  • Запросите в управляющей компании расчет доли ребенка в оплате, исходя из 1/6 общей площади.
  • Зафиксируйте письменный отказ управляющей компании со ссылкой на приватизацию — он пригодится для суда.
  • Соберите документы: договор социального найма, справку о регистрации (форма № 9), свидетельство о рождении.
  • Сохраняйте квитанции об оплате вами коммунальных услуг за ребенка — подтвердят исполнение обязанности.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если управляющая компания и наймодатель откажутся заключать соглашение во внесудебном порядке.
    • Судебный спор об определении порядка оплаты потребует профессиональной подготовки иска и представительства в районном суде.
    • Адвокат поможет обосновать применение норм ЖК РФ по аналогии, поскольку ребенок — член семьи нанимателя, а не бывший.
    • Защита интересов ребенка-сироты в суде требует особой тщательности, так как затрагиваются его имущественные права.
    • Привлеките адвоката для досудебного урегулирования, если нужна юридически обоснованная претензия к наймодателю.
    • Квалифицированная помощь необходима для контроля за действиями органов опеки и органов власти по защите жилищных прав сироты.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление в орган опеки и попечительства о содействии в определении порядка оплаты.
    • Обратитесь в местную администрацию как к наймодателю с требованием заключить отдельное соглашение.
    • Запросите в управляющей компании письменный отказ со ссылкой на нормы закона.
    • Предложите заключить соглашение о внесении платы за ребенка в размере 1/6 доли.
    • Вносите платежи за долю ребенка до 15 числа, сохраняя квитанции об оплате.
    • При отказе — иск в районный суд об определении порядка участия в расходах.

  • Региональные особенности

    • Уточните в местной администрации, утверждён ли региональный регламент по разделу лицевых счетов в муниципальном жилье.
    • Проверьте региональный закон о соцподдержке детей-сирот: возможна компенсация расходов опекуна на ЖКУ.
    • Запросите в органе опеки по месту жительства письменную поддержку вашего требования о разделе платежей.
    • Уточните в местном органе опеки, есть ли у них полномочия по контролю за сохранностью жилья сироты.
    • Выясните в администрации, применяется ли в вашем регионе судебная практика по аналогичным искам опекунов.
    • Уточните в управляющей компании, требуется ли по местным правилам отдельное заявление наймодателя для выдачи платежного документа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Несовершеннолетний ребёнок, оставшийся без попечения родителей, находится под опекой и фактически проживает у опекуна. При этом ребёнок сохраняет регистрацию в муниципальной квартире, занимаемой по договору социального найма; помимо него в жилом помещении зарегистрированы ещё пять человек. Управляющая компания начисляет плату за жилое помещение и коммунальные услуги по единому лицевому счёту на всех зарегистрированных лиц. Опекун, действуя как законный представитель подопечного, намерен оплачивать только долю ребёнка, однако УК отказала в разделе счетов, сославшись на то, что квартира не приватизирована и приватизация в настоящее время не осуществляется.

Из установленных фактов следует: ребёнок является членом семьи нанимателя по договору социального найма, сохраняет право пользования жилым помещением и имеет самостоятельный имущественный интерес в определении своей доли расходов. Отказ УК мотивирован обстоятельством, не предусмотренным законом в качестве условия для выдачи отдельного платёжного документа.

Затронутые правоотношения:

  • Жилищные правоотношения социального найма — определяют статус ребёнка как члена семьи нанимателя, объём его прав на жилое помещение и возможность участия в расходах на основании отдельного соглашения. Это даёт правовое основание требовать определения порядка и размера участия в оплате без изменения договора социального найма и без приватизации.

  • Обязательственные отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг — устанавливают, кто и в каком порядке вносит плату, а также возможность формирования отдельного платёжного документа. Поскольку несовершеннолетний не несёт солидарной ответственности наравне с дееспособными лицами, его доля может быть выделена, а обязанность по её оплате исполняется опекуном.

  • Отношения опеки и попечительства — определяют полномочия опекуна как законного представителя ребёнка. Опекун вправе без специальной доверенности выступать от имени подопечного, в том числе требовать заключения соглашения о порядке оплаты и получения отдельного платёжного документа.

  • Процессуальные отношения при отказе наймодателя или управляющей организации — определяют судебный порядок защиты права на отдельный платёжный документ, если внесудебное обращение не дало результата.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Квартира является муниципальной и занимается по договору социального найма. Это означает, что применим механизм, предусмотренный частью 4 статьи 69 ЖК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, а не правила о разделе счетов между собственниками после приватизации.

  2. Ребёнок зарегистрирован в квартире и сохраняет право пользования ею. Следовательно, он вправе участвовать в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг в размере приходящейся на него доли.

  3. Ребёнок несовершеннолетний и находится под опекой. Солидарная ответственность по обязательствам из договора социального найма на него не распространяется, а его интересы представляет опекун, который вправе требовать выделения доли платежей.

  4. Управляющая компания отказала в разделе счетов, сославшись на отсутствие приватизации. Это основание не предусмотрено законом: выдача отдельного платёжного документа возможна и в неприватизированном жилье — на основании соглашения с наймодателем и нанимателем либо по решению суда.

  5. Приватизация в настоящее время не осуществляется. Данное обстоятельство не препятствует определению порядка участия ребёнка в расходах, поскольку закон не связывает такой механизм с приватизацией жилого помещения.

Раздел лицевого счёта не зависит от приватизации — механизм есть и без неё

Управляющая компания сообщила, что раздел счетов возможен «только после приватизации». Это утверждение ошибочно: определение порядка и размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальной (неприватизированной) квартире регулируется Жилищным кодексом РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда, а не законодательством о приватизации.

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
— п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Приведённое разъяснение прямо связывает механизм «отдельного соглашения» и «отдельного платёжного документа» не с приватизацией, а с наличием самостоятельной ответственности по обязательствам из договора социального найма. Приватизация в этом механизме не упоминается вовсе — значит, её незавершённость (или невозможность) не является препятствием. Аналогичная позиция закреплена и в более позднем разъяснении:

Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ). В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право 8 пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
— п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.
— п. 27 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Таким образом, для «разделения» платежей достаточно договора социального найма и самостоятельной ответственности лица, приходящейся на него доли, — приватизация для этого не требуется. Требование УК «сначала приватизируйте» не основано на законе.

Кто несёт обязанность по оплате доли ребёнка и в каком статусе он участвует в расходах

Ребёнок зарегистрирован в неприватизированной квартире наряду с ещё пятью лицами. Его правовой статус как члена семьи нанимателя по договору социального найма и объём обязательств по оплате определяются статьёй 69 ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Ключевой момент для вашей ситуации: ребёнок несовершеннолетний, а потому по прямому указанию закона солидарную ответственность по обязательствам из договора социального найма несут только дееспособные члены семьи. Несовершеннолетний ребёнок солидарной ответственности не несёт; за него в отношениях выступает его законный представитель — опекун.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. 3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. 4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного. 5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства. 6.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве»

Это означает две вещи. Во-первых, опекун как законный представитель вправе без специальной доверенности требовать от наймодателя и нанимателя заключения отдельного соглашения об участии ребёнка в расходах и выдачи отдельного платёжного документа на его долю. Во-вторых, сама обязанность вносить платежи за ребёнка лежит на опекуне, а плата вносится в порядке, установленном статьёй 155 ЖК РФ:

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 177-ФЗ) 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем; (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 177-ФЗ) 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. (Часть в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ) 2 1 . Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 155 ЖК РФ

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
— ч. 1 ст. 153 ЖК РФ

Поэтому опекун вправе уже сейчас оплачивать приходящуюся на ребёнка долю начислений, а для юридической определённости — добиться выдачи отдельного платёжного документа на долю подопечного.

Процедура: соглашение с наймодателем, при отказе — иск в районный суд

Закон и разъяснения ВС предусматривают двухступенчатый механизм.

Первая ступень — внесудебная. Опекун (от имени ребёнка) вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия ребёнка в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг (п. 30 Пленума № 14). Заявление подаётся письменно наймодателю (муниципальному органу) и, при необходимости, УК. Приватизация для этого не требуется.

Вторая ступень — судебная. При отказе наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение либо при недостижении согласия по его содержанию спор разрешается в суде:

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
— п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Как разъяснено в Пленуме № 22, при отсутствии соглашения суд сам определяет размер расходов исходя из приходящейся на ребёнка доли общей площади с учётом количества лиц, имеющих право пользования, и возлагает на наймодателя (управляющую организацию) обязанность заключить соглашение и выдать отдельный платёжный документ:

Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ). В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право 8 пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
— п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Подсудность. Иск об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги — это иск, не подлежащий оценке, и он подсуден районному суду (не мировому судье). Это прямо следует из Пленума № 22: «иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду». По месту жительства опекуна либо по месту нахождения жилого помещения (с возможностью выбора по ст. 29 ГПК РФ).

Кого указывать ответчиком. Наймодателя (муниципальный орган/администрацию), а при необходимости — и управляющую организацию, и нанимателя, если они отказываются заключать соглашение.

Гарантии ребёнка-сироты и роль органа опеки; что делать уже сейчас

Особый статус подопечного (ребёнок-сирота) усиливает позицию и накладывает дополнительные обязанности на органы власти.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ) 3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 8 ФЗ-159 от 21.12.1996

Из приведённого следует, что контроль за сохранностью жилого помещения ребёнка-сироты — прямая обязанность регионального органа исполнительной власти и органа опеки. Поэтому при отказе УК/наймодателя опекун может и должен привлечь к решению вопроса орган опеки и попечительства (по месту назначения опеки), который осуществляет контроль и вправе помочь в защите жилищных прав подопечного.

Что делать уже сейчас (до суда):

  1. Оплачивать приходящуюся на ребёнка долю начислений (платёж вносится на основании имеющегося платёжного документа; ст. 153, 155 ЖК РФ не запрещают опекуну вносить плату в счёт доли ребёнка — это прямое исполнение обязанности законного представителя). Это исключит накопление долга и проценты по ст. 155 ЖК РФ.
  2. Направить наймодателю письменное требование о заключении отдельного соглашения об участии ребёнка в расходах и выдаче отдельного платёжного документа (с приложением акта о назначении опекуна, справки о регистрации ребёнка, договора социального найма).
  3. При письменном отказе или молчании — обращаться в районный суд с иском об определении порядка и размера участия в расходах, заручившись поддержкой органа опеки.

Если соглашения достичь не удастся, позиция устойчивая: обе приведённые позиции Пленума ВС (п. 30 Пленума № 14 и п. 25, 27 Пленума № 22) прямо возлагают на наймодателя/УК обязанность выдать отдельный платёжный документ, и ни одна из них не ставит выдачу в зависимость от приватизации.

Раздел лицевого счёта в неприватизированной квартире возможен без приватизации — через заключение отдельного соглашения с наймодателем, а при отказе — через суд, который может обязать выдать отдельный платёжный документ на долю ребёнка.

Отказ управляющей компании со ссылкой на необходимость приватизации не основан на законе. Механизм определения порядка и размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальной квартире регулируется ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 и п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017. Ни одна из этих норм не упоминает приватизацию как условие для раздела платежей.

Поскольку ребёнок несовершеннолетний, он не несёт солидарной ответственности по обязательствам из договора социального найма — такую ответственность несут только дееспособные члены семьи (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Опекун как законный представитель подопечного вправе выступать в защиту его прав без специального полномочия (ч. 2 ст. 15 ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве»). При этом правовое основание для требования о заключении отдельного соглашения в отношении ребёнка, являющегося членом семьи нанимателя, напрямую цитируемыми нормами не предусмотрено — указанный механизм закреплён для «бывшего члена семьи нанимателя», поэтому в данном случае он применим по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ).

Размер доли определяется исходя из приходящейся на ребёнка доли общей площади жилого помещения с учётом количества лиц, имеющих право пользования (всего 6 человек, включая ребёнка) — п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 22, п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 14.

Дополнительно статус ребёнка-сироты обязывает органы исполнительной власти субъекта РФ осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилого помещения (п. 2 ст. 8 ФЗ-159 от 21.12.1996), что усиливает вашу позицию при взаимодействии с наймодателем и управляющей организацией.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление наймодателю (муниципальному органу/администрации, в чьей собственности находится квартира) с требованием заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия ребёнка в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, и выдать отдельный платёжный документ. Заявление подаётся от имени ребёнка опекуном как законным представителем. К заявлению приложите копию акта о назначении опекуна (или договора об осуществлении опеки).

  2. Одновременно направьте аналогичное требование в управляющую организацию — о выдаче отдельного платёжного документа на долю ребёнка. Укажите, что отказ со ссылкой на необходимость приватизации противоречит ч. 4 ст. 69 ЖК РФ и п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 14.

  3. При отказе наймодателя или управляющей организации либо при недостижении соглашения — подайте иск в суд об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Подсудность определяется по общим правилам ГПК РФ. Иск подаётся по месту жительства опекуна либо по месту нахождения жилого помещения.

  4. В иске требуйте: определить порядок и размер участия ребёнка в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из приходящейся на него доли общей площади (1/6 с учётом 6 зарегистрированных лиц); возложить на наймодателя (управляющую организацию) обязанность заключить с законным представителем ребёнка соответствующее соглашение и выдать отдельный платёжный документ.

  5. До разрешения спора вы вправе вносить плату за ребёнка в размере приходящейся на него доли начислений — обязанность по внесению платы возникает у нанимателя с момента заключения договора социального найма (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ), а плата вносится ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за истекшим (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).