Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Разделение лицевых счетов

Какие документы нужны для нотариального заявления на смену нанимателя муниципальной квартиры при переоформлении с матери на сына

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в жилконторе или на сайте администрации регламент услуги по изменению договора соцнайма и собирайте документы строго по нему.
  2. 2
    Подготовьте письменное заявление о признании вас нанимателем вместо матери со ссылкой на ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.descriptionЗаявление о признании нанимателем по договору социального найма вместо члена семьи (матери) для нотариального заверения (свободная форма)
  3. 3
    Получите письменное согласие матери и всех зарегистрированных членов семьи на переоформление на вас.
  4. 4
    Обратитесь к нотариусу для заверения подлинности подписей на заявлении и согласиях, взяв паспорта, договор соцнайма, выписку из домовой книги и свидетельство о рождении.
  5. 5
    При отказе наймодателя при наличии всех согласий обжалуйте его в суд в порядке искового производства о признании вас нанимателем.

Документы и доказательства

  • Паспорта всех, кто будет подписывать заявление и согласия (ваш, матери, других зарегистрированных)
  • Договор социального найма — подтверждает статус нанимателя и членов семьи
  • Выписка из домовой книги — подтверждает состав семьи и регистрацию
  • Свидетельство о рождении — подтверждает родство с нанимателем (матерью)
  • Оплаченные платежки по ЖКУ — подтверждают отсутствие задолженности для жилконторы
  • Письменное заявление о признании вас нанимателем и согласия всех членов семьи

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление без письменного согласия всех зарегистрированных в квартире членов семьи — без него наймодатель вправе отказать.
    • Не пытайтесь обойти требование жилконторы о нотариальном заверении — проще выполнить его, чем оспаривать.
    • Не скрывайте от нотариуса отсутствие кого-либо из подписантов — он проверяет дееспособность и волеизъявление лично.
    • Не рассчитывайте, что нотариус проверит содержание заявления — он удостоверяет только подлинность подписи.
    • Не игнорируйте оплату ЖКУ: задолженность по ст. 68 ЖК РФ даст наймодателю формальный повод для отказа.
    • Не требуйте от нотариуса удостоверить сделку — оформляйте именно свидетельствование подлинности подписи.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если наймодатель откажет в переоформлении — потребуется иск в суд.
    • Адвокат нужен при разногласиях членов семьи: без их согласия переоформление невозможно.
    • Если в квартире зарегистрированы иные родственники, кроме матери: Привлеките юриста, если в квартире зарегистрированы иные родственники — спор о статусе члена семьи.
    • Если отсутствует документ о родстве с нанимателем: Консультация адвоката оправдана, если у вас нет документа о родстве с нанимателем.
    • Юрист поможет, если жилконтора требует документы сверх установленного перечня.
    • Если имеются судебные споры о праве пользования жильём: Адвокат нужен при наличии судебных споров о праве пользования этим жильём.

  • Расходы и госпошлина

    • Тариф за свидетельствование подлинности подписи на заявлении составляет 100 рублей за документ.
    • Уточните в жилконторе перечень документов по местному административному регламенту.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент проживает в муниципальном жилом помещении на основании договора социального найма, где нанимателем выступает его мать. Клиент является членом семьи нанимателя (ребёнком), зарегистрирован и проживает в этой же квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует. Наймодатель (жилконтора) требует нотариально заверенное заявление для переоформления нанимателя, но не разъяснил перечень необходимых документов.

Из установленных фактов следует: клиент вправе требовать признания себя нанимателем вместо матери на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ при наличии согласия всех зарегистрированных членов семьи и наймодателя. Требование жилконторы о нотариальном заверении не основано на федеральном законе, но выполнимо в порядке свидетельствования подлинности подписи по ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате.

Основание и условия переоформления нанимателя (ст. 82 ЖК РФ)

Законным механизмом «переоформить квартиру на себя» является изменение договора социального найма, при котором дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем вместо прежнего. Ваше положение (вы — ребёнок нанимателя-матери, проживающий с ней в муниципальной квартире) прямо подпадает под эту норму.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
— ч. 2 ст. 82 ЖК РФ

Из статьи 82 ч. 2 следует, что для признания вас нанимателем необходимо двустороннее согласие: (1) всех остальных членов семьи нанимателя, зарегистрированных и проживающих в квартире, и (2) наймодателя (администрации/жилконторы, выступающей арендодателем муниципального жилья). Мать как наниматель переоформляется с неё, и её собственное согласие, равно как и ваше как заявителя, в этот «согласовательный» блок входит.

Кто именно считается членами семьи нанимателя, определяет статья 69 ЖК РФ.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 1 ст. 69 ЖК РФ

Для вас это означает: согласие на переоформление должны дать все совершеннолетние дееспособные члены семьи, указанные в договоре соцнайма и зарегистрированные в квартире. Если в квартире прописаны, помимо вас и матери, другие лица (супруг матери, иные дети и т.п.) — их подписи под согласием обязательны; отсутствие хотя бы одного согласия делает требование о признании вас нанимателем юридически неправомерным и даёт наймодателю право отказать.

Вывод по вопросу: переоформление нанимателя с матери на вас возможно на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ при наличии письменного согласия всех зарегистрированных членов семьи и наймодателя. Минимальный комплект документов для обращения в жилконтору: заявление о признании вас нанимателем, письменные согласия всех членов семьи, договор социального найма, выписка из домовой книги (подтверждает состав семьи и регистрацию), паспорта сторон и документ о родстве (свидетельство о рождении, подтверждающее, что вы — ребёнок нанимателя, т.е. член семьи по ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Нотариальное удостоверение: обязательно по закону или достаточно простого письменного согласия?

Здесь важная развилка. Федеральный закон не требует нотариальной формы для согласия членов семьи по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ — достаточно письменного согласия. Требование жилконторы заверить заявление у нотариуса — это не норма закона, а местная административная практика/административный регламент конкретного наймодателя. Поэтому есть два законных пути:

  • Путь 1 (рекомендуемый по закону, но конфликтный с требованием жилконторы): оформить письменное согласие матери и остальных членов семьи в простой письменной форме — без нотариуса. Формально этого достаточно по ст. 82 ч. 2 ЖК РФ.
  • Путь 2 (согласиться с требованием жилконторы, чтобы не спорить): заверить у нотариуса заявление/согласие. В этом случае нотариус совершает действие по ст. 80 Основ — свидетельствует подлинность подписи на документе, а не удостоверяет саму сделку.

Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в течение двух рабочих дней со дня такого свидетельствования направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в орган регистрации прав указанное заявление и прилагаемые к нему документы в рамках одного нотариального действия.
— ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате

Из ст. 80 Основ следует два практических следствия: (1) нотариус лишь подтверждает, что подпись на заявлении поставлена данным лицом (матерью/соглашающимися членами семьи), а не проверяет содержание; (2) само заявление-согласие о переоформлении нанимателя не является «сделкой» в смысле ст. 80 — нотариус свидетельствует именно подпись, а не удостоверяет договор. При этом нотариус проверяет дееспособность и подлинность волеизъявления (ст. 43 Основ).

При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) Статья 44.
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Именно поэтому нотариусу для свидетельствования подписи понадобятся документы, подтверждающие личность и объём прав сторон: паспорта (матери, ваши, всех дающих согласие членов семьи), договор социального найма (подтверждает, что мать — наниматель, а перечисленные лица — члены семьи), выписка из домовой книги (состав семьи и регистрация), свидетельство о рождении (подтверждает родство с нанимателем). Платёжки по ЖКУ нотариусу не нужны — они имеют значение для наймодателя, а не для нотариуса.

Тариф за свидетельствование подлинности подписи на заявлении фиксирован и невелик:

за свидетельствование подлинности подписи: на заявлениях и других документах (за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц) - 100 рублей; на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридического лица (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей; 11) за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в находящемся в общей собственности супругов имуществе, нажитом во время брака, в том числе за выдачу свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов, - 200 рублей; 12) за хранение документов - 20 рублей за каждый день хранения; 12 1 ) за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества - 600 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 12 2 ) за выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества - 40 рублей за каждую страницу выписки в пределах первой - десятой страниц включительно, 20 рублей за каждую страницу выписки начиная с одиннадцатой страницы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 12 3 ) за удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу - 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 12 4 ) за удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе - 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе;
— п. 10 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод по вопросу: нотариальная форма для согласия по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ законом не обязательна — достаточно простого письменного согласия членов семьи. Однако раз жилконтора требует нотариально заверенное заявление, проще выполнить это требование: нотариус по ст. 80 Основ засвидетельствует подлинность подписей (100 руб. за документ), для чего достаточно представить паспорта, договор соцнайма, выписку из домовой книги и документ о родстве. Платёжки и справка об отсутствии задолженности нужны не нотариусу, а жилконторе для подтверждения, что переоформление не сопряжено с долгами по квартире. Если жилконтора откажет в переоформлении при наличии всех согласий — отказ можно оспорить в суде в порядке искового производства о признании вас нанимателем по ст. 82 ЖК РФ.

Судебная защита при отказе наймодателя и роль отсутствия задолженности

Отказ жилконторы в переоформлении сам по себе не лишает вас права на признание себя нанимателем: по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ вы вправе предъявить требование (в том числе через суд) при наличии согласия членов семьи и при отсутствии обоснованных возражений наймодателя. Спор о признании вас нанимателем вместо матери разрешается судом общей юрисдикции в исковом порядке; решение суда становится основанием для внесения изменений в договор соцнайма.

Денежная составляющая здесь важна: наймодатель вправе учитывать состояние расчётов по квартире, поскольку наниматель и члены семьи несут солидарную ответственность за оплату. Вы указали, что все платежки оплачены, — это сильная позиция, поскольку именно неисполнение обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором, влечёт ответственность нанимателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
— ст. 68 ЖК РФ

Значение ст. 68 ЖК РФ для вашей ситуации двоякое: с одной стороны, отсутствие задолженности по ЖКУ (подтверждаемое оплаченными платёжками) снимает возможный предлог жилконторы отказать в переоформлении из-за долгов; с другой — после признания вас нанимателем вы автоматически становитесь солидарным должником по всем обязательствам из договора соцнайма (ст. 69 ч. 2 ЖК РФ), то есть вместе с матерью отвечаете за плату за жильё и коммунальные услуги. Это стоит осознанно учесть, переоформляя квартиру на себя.

Вывод по вопросу: Оплаченные платёжки — не формальное требование нотариуса, а подтверждение отсутствия задолженности, которое укрепляет вашу позицию перед наймодателем и снижает риск отказа. Если жилконтора при наличии всех документов и согласий всё же откажет в изменении договора, вы вправе обратиться в суд с иском о признании вас нанимателем жилого помещения по договору социального найма на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ; судебное решение будет основанием для внесения изменений в договор.

Комплект документов и зависимость от местного административного регламента

Федеральный закон устанавливает только юридическое основание переоформления (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ) и требование согласия членов семьи и наймодателя, но не закрепляет исчерпывающий перечень бумаг — он определяется административным регламентом конкретного муниципального образования (наймодателя). Поэтому итоговый список документов зависит от того, где именно находится квартира.

Ветвление по месту нахождения квартиры:

  • Если в вашем муниципалитете действует утверждённый административный регламент предоставления услуги «изменение договора социального найма» — следует запросить в жилконторе/администрации этот регламент (или скачать с сайта администрации/Госуслуг) и собирать документы строго по нему: обычно это паспорта сторон, договор соцнайма, выписка из домовой книги (или поквартирная карточка), справка о составе семьи, письменные согласия всех зарегистрированных членов семьи и документ о родстве. Госпошлины за изменение договора соцнайма федеральным законом не установлено — услуга, как правило, бесплатна.
  • Если регламент не утверждён или жилконтора не даёт чёткого списка — подавайте письменное заявление о признании вас нанимателем со ссылкой на ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, приложив имеющиеся документы (договор соцнайма, выписку из домовой книги, паспорта, документ о родстве, оплаченные платёжки как подтверждение отсутствия задолженности). При необоснованном требовании жилконторой дополнительных бумаг или при немотивированном отказе — отказ можно обжаловать в суде в порядке искового производства.

Вывод по вопросу: Точный перечень документов для переоформления нанимателя определяется не столько федеральным законом, сколько местным административным регламентом наймодателя. Базовый (независимый от места) набор: заявление, письменные согласия всех зарегистрированных членов семьи, договор соцнайма, выписка из домовой книги, паспорта, документ о родстве. Если регламент отсутствует — подавайте заявление с имеющимися документами по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, а необоснованный отказ обжалуйте в суде.

Для переоформления нанимателя вам достаточно подготовить письменное заявление и согласия всех зарегистрированных членов семьи, а нотариусу для заверения подписей потребуются паспорта, договор соцнайма, выписка из домовой книги и документ о родстве.

Переоформление нанимателя с матери на вас производится по правилам ч. 2 ст. 82 ЖК РФ: вы как дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем вместо первоначального при наличии согласия остальных членов семьи и наймодателя. Круг лиц, чьё согласие обязательно, определяется ч. 1 ст. 69 ЖК РФ — это все проживающие совместно с нанимателем члены семьи, указанные в договоре соцнайма и зарегистрированные в квартире (супруг, дети, родители, а также иные родственники, вселённые в качестве членов семьи). Если в квартире прописаны только вы и мать — достаточно её согласия и вашего заявления.

По нотариальному заверению: федеральный закон не требует нотариальной формы для согласия по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ — достаточно простого письменного согласия. Однако жилконтора вправе устанавливать свою административную практику, и раз она требует нотариально заверенное заявление, проще это требование выполнить. Нотариус в данном случае совершает действие по ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате — свидетельствует подлинность подписи на документе, а не удостоверяет саму сделку. Это означает, что нотариус подтверждает лишь факт, что подпись поставлена конкретным лицом, и не проверяет содержание заявления. При этом по ст. 43 Основ нотариус проверяет дееспособность заявителей и наличие волеизъявления, что обычно требует личного присутствия, однако это не является абсолютным требованием, вытекающим из данной нормы.

Какие документы нужны нотариусу:

  • паспорта всех, кто ставит подписи (ваш, матери, других зарегистрированных членов семьи);
  • договор социального найма — подтверждает, что мать является нанимателем, а вы — членом семьи;
  • выписка из домовой книги — подтверждает состав семьи и регистрацию;
  • свидетельство о рождении — подтверждает родство с нанимателем (что вы её ребёнок по ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Платёжки по ЖКУ нотариусу не нужны — они имеют значение для жилконторы как подтверждение отсутствия задолженности. По ст. 68 ЖК РФ наниматель несёт ответственность за неисполнение обязанностей по договору соцнайма, поэтому оплаченные платёжки снимают возможный предлог для отказа в переоформлении. Тариф за свидетельствование подлинности подписи на заявлении составляет 100 рублей за документ (п. 10 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

Точный перечень документов для жилконторы определяется местным административным регламентом наймодателя, а не федеральным законом. Базовый набор, который потребуется в любом случае: заявление о признании вас нанимателем, письменные согласия всех зарегистрированных членов семьи (нотариально заверенные — по требованию жилконторы), договор соцнайма, выписка из домовой книги, паспорта, документ о родстве, оплаченные платёжки как подтверждение отсутствия задолженности.

Пошаговые действия

  1. Получите в жилконторе (или на сайте администрации/Госуслуг) административный регламент предоставления услуги по изменению договора социального найма — если он утверждён в вашем муниципалитете, собирайте документы строго по нему.

  2. Подготовьте письменное заявление о признании вас нанимателем вместо матери со ссылкой на ч. 2 ст. 82 ЖК РФ и письменные согласия всех зарегистрированных членов семьи.

  3. Обратитесь к нотариусу для свидетельствования подлинности подписей на заявлении и согласиях. Возьмите с собой: паспорта всех подписантов, договор соцнайма, выписку из домовой книги, свидетельство о рождении. Тариф — 100 рублей за каждый документ (п. 10 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате). Личное присутствие всех, кто ставит подписи, как правило, требуется.

  4. Подайте в жилконтору (наймодателю) заявление с нотариально заверенными подписями и приложите: договор соцнайма, выписку из домовой книги, паспорта, документ о родстве, оплаченные платёжки (подтверждение отсутствия задолженности).

  5. При отказе жилконторы в переоформлении при наличии всех согласий и документов — обращайтесь в суд общей юрисдикции по месту жительства с иском о признании вас нанимателем жилого помещения по договору социального найма на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ. Судебное решение станет основанием для внесения изменений в договор соцнайма.