Как сняться с регистрации и переоформить лицевой счёт по договору соцнайма, если вы выписались, но квитанции и долги приходят на ваше имя

Почему снятие с регистрации не прекратило договор соцнайма и обязанности нанимателя

Регистрация по месту жительства — это лишь административный (уведомительный) учёт. Она не создаёт и не прекращает жилищных прав и обязанностей. Ваш статус «нанимателя» определяется не записью в паспортном столе и не лицевым счётом в УК, а договором социального найма, заключённым с наймодателем (администрацией).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Эта норма означает следующее: факт, что вас «сняли с регистрации», сам по себе ничего не меняет в договоре социального найма — в паспортном столе вы лишь перестали числиться по адресу. Договор соцнайма с администрацией при этом продолжал действовать, а вместе с ним — и ваши обязанности нанимателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
— ч. 3 ст. 67 ЖК РФ

Важно: пока договор не расторгнут, именно вы значитесь стороной договора, и именно на вас (солидарно с вписанными в договор членами семьи) лежит обязанность вносить плату. То, что вы не проживаете и «ничем не пользуетесь», во внимание не берётся, пока договор юридически действует.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— ст. 71 ЖК РФ

Отсюда следует: сам по себе выезд и снятие с учёта не «закрывают вопрос». Полное освобождение от статуса нанимателя и от начислений возможно только через расторжение договора соцнайма (соглашением сторон или через суд) либо через замену нанимателя. Это и есть ваш правовой механизм — он разобран ниже.

Вывод: снятие с регистрационного учёта не прекращает договор социального найма и не снимает с вас статус нанимателя и обязанности по оплате. Пока договор действует, квитанции правомерно приходят на ваше имя.

Как прекратить договор соцнайма при выезде в другое место жительства

Закон предусматривает два способа прекратить договор соцнайма: по соглашению сторон (внесудебный) и вследствие выезда в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ) 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
— ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

Ключевая норма прямо для вашей ситуации: если наниматель выехал в другое место жительства (постоянно, а не временно), договор соцнайма считается расторгнутым со дня выезда. Но поскольку наниматель по бумагам — именно вы, а администрация и УК это оспаривают, фактический момент такого «расторжения» при споре устанавливает суд.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Это означает: у вас есть все предпосылки для прекращения договора, если выезд был добровольным и постоянным (переехали, вывезли вещи, живёте в другом месте, от обязанностей по договору фактически отказались). При этом то, что в новом месте у вас нет собственности или иного соцнайма, не мешает признать выезд постоянным — об этом прямо сказано в п. 32 Пленума.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в 24 связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Практический механизм для вас двоякий:

1. Внесудебный (соглашение сторон) — ч. 1 ст. 83 ЖК РФ: вы подаёте наймодателю (администрации) письменное заявление о расторжении договора соцнайма. Это тот путь, который администрация вам навязывает через требование «заявления от всех зарегистрированных». Заявление о расторжении по ч. 2 ст. 83 ЖК РФ действительно требует письменного согласия проживающих с нанимателем членов семьи. Но это касается случая, когда члены семьи остаются жить в квартире. Если в квартире фактически никто из вписанных в договор членов вашей семьи не живёт, а «зарегистрированные» — посторонние или их нет вовсе, требование об их согласии неправомерно, и администрация должна решать вопрос о расторжении.

2. Судебный (признание утратившей право пользования): вы (либо наймодатель) вправе подать в районный суд иск о признании вас утратившей право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства. Решение суда о расторжении договора — прямое основание для закрытия/переоформления лицевого счёта и прекращения начислений на ваше имя.

Вывод: выезд в другое место жительства — законное основание прекращения договора соцнайма со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), но при отказе администрации этот факт и дату устанавливает суд. Оптимальный путь — письменное заявление наймодателю о расторжении договора, а при его отказе/бездействии — иск в районный суд о признании утратившей право пользования.

Переоформление лицевого счёта и смена нанимателя, если в квартире остаются члены семьи

УК права: она лишь выставляет счёт на основании данных наймодателя и действующего договора. Лицевой счёт «завязан» на договор соцнайма, поэтому УК не может самовольно «поменять» нанимателя — правду вам сказали, что надо идти к наймодателю.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
— п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ

вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ; от 03.04.2018 № 59-ФЗ) 4 1 . Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 5. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 155 ЖК РФ

Если в квартире остались зарегистрированные/проживающие члены семьи, которых вы вселяли как наниматель, механизм смены стороны договора — не «переоформление лицевого счёта» в УК, а замена нанимателя по договору:

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
— ч. 2 ст. 82 ЖК РФ

Это означает: если кто-то из вписанных в договор членов семьи продолжает жить в квартире, именно он (с согласия остальных и наймодателя) вправе требовать признания себя нанимателем вместо вас. Тогда договор сохраняется, но нанимателем становится другое лицо, и начисления перейдут на него. Лицевой счёт при этом переоформляется как следствие изменения договора.

Однако это применимо только к «членам семьи нанимателя», то есть лицам, указанным в договоре (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). Если в квартире живут посторонние, вселённые без вашего согласия как нанимателя или без оформления в договор, они не имеют права на замену нанимателя — их статус разбирается в следующем блоке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 3 ст. 69 ЖК РФ

Вывод: лицевой счёт и квитанции следуют за договором соцнайма, поэтому «переоформить» их надо не в УК, а через изменение/расторжение самого договора с наймодателем. Если в квартире законно остаются члены вашей семьи, указанные в договоре, применяется замена нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ); если таковых нет — применяется расторжение договора (блоки 1–2).

Кто отвечает по долгу и риски, если в квартире живут посторонние

Пока договор соцнайма действует и нанимателем значитесь вы, обязанность вносить плату лежит на вас и на вписанных в договор членах семьи солидарно.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Если в квартире фактически проживают посторонние люди, вселённые без надлежащего оформления, их правовой статус — временные жильцы (либо самовольно вселившиеся), и они не приобретают самостоятельного права на жильё.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. 4. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. 5. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
— ч. 1 и ч. 3 ст. 80 ЖК РФ

Для вас это двойной риск: наниматель отвечает за действия временных жильцов перед наймодателем, а сами временные жильцы подлежат выселению при прекращении договора либо по требованию нанимателя.

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
— ч. 5 ст. 80 ЖК РФ

Что касается конкретно «долга»: наниматель несёт обязанность перед наймодателем и УК, а кто фактически потреблял услуги — это ваш последующий спор с фактическими жильцами о взыскании убытков. Здесь работает общий гражданско-правовой механизм возмещения:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Иными словами: если из-за проживания посторонних возник долг и его взыщут с вас, вы вправе в регрессном порядке требовать эти деньги с фактических жильцов. Но это не отменяет того, что перед УК/наймодателем ответственным останетесь вы, пока договор не расторгнут.

Важная практическая развилка по сроку ответственности: исковая давность по долгам за ЖКУ — три года, и по каждому ежемесячному платежу она течёт отдельно. Требования о взыскании долга старше трёх лет от подачи иска могут быть отклонены при заявлении вами о пропуске срока.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
— ст. 196 ГК РФ, п. 1

Вывод: пока вы наниматель по действующему договору, долг перед УК/наймодателем могут взыскать с вас солидарно с членами семьи; с фактических посторонних жильцов вы вправе потом требовать возмещения (регресс, ст. 395 ГК РФ). Поэтому главное — как можно быстрее прекратить/изменить договор, а по уже начисленному долгу заявлять о пропуске срока исковой давности (3 года по каждому платежу отдельно).

Куда обращаться, если УК и администрация не помогают: порядок действий

Порядок действий выстраивается в три уровня, и ваше письменное обращение — юридически значимая точка отсчёта.

Шаг 1 — письменное заявление наймодателю (в администрацию). Подайте заявление о расторжении договора социального найма в связи с выездом в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ) либо о замене нанимателя (ст. 82 ЖК РФ), если в квартире законно остаются члены семьи. Требуйте письменного ответа. Срок рассмотрения обязателен:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Если администрация в ответ снова требует «заявление от всех зарегистрированных», но при этом вы не знаете и не должны знать, кто там зарегистрирован, — фиксируйте отказ письменно. Требование согласия лиц, не являющихся членами вашей семьи по договору, неправомерно и не должно блокировать расторжение.

Шаг 2 — суд (основной и надёжный путь). Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, и право на обращение в суд сохраняется независимо от наличия административного порядка. Это прямо следует из разъяснений Пленума ВС, приведённых в блоке 2 (ч. 1 ст. 11 ЖК РФ и п. 2 Пленума № 14 — иски по жилищным спорам рассматриваются судом общей юрисдикции, по первой инстанции районным судом).

Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры. Требования: признать вас утратившей право пользования жилым помещением и расторгнуть договор социального найма с определённой даты (день выезда), а также обязать наймодателя/УК закрыть лицевой счёт на ваше имя. Доказательства выезда: документ о регистрации по новому адресу, договор/свидетельство о праве на новое жильё, квитанции об оплате по новому адресу, показания свидетелей, акт о непроживании (можно заказать в УК), переписка с администрацией.

Шаг 3 — надзорные органы (ускоряют в досудебном порядке). Параллельно можно подать жалобу в вышестоящий орган (глава администрации муниципалитета), в прокуратуру и в орган государственного жилищного надзора (ГЖИ) — последний контролирует начисления и работу УК. Жалоба оформляется по тому же правилу 30-дневного рассмотрения по 59-ФЗ.

Почему так, а не «куда-то ещё»: лицевой счёт в УК нельзя переоформить отдельно от договора (блок 3), а снять с себя обязанности можно только расторжением/изменением договора (блоки 1–2). Значит, конечная точка — либо добровольный ответ администрации, либо решение суда.

Вывод: подайте письменное заявление о расторжении договора наймодателю и получите письменный ответ (срок — 30 дней по 59-ФЗ). Если откажут или промолчат — подавайте иск в районный суд о признании вас утратившей право пользования и расторжении договора соцнайма с даты выезда; параллельно можно жаловаться в прокуратуру и в жилищную инспекцию.