Как разделить лицевой счёт по соцнайму при долге за ЖКУ, если прописаны четверо, включая несовершеннолетнего, и есть угроза выселения

Можно ли разделить лицевой счёт при долге и как это сделать

Ключевой момент: в квартире по договору социального найма «разделить лицевой счёт» в смысле выделения самостоятельных договоров найма нельзя — можно лишь определить порядок и размер участия каждого в расходах на оплату жилья и ЖКУ с выдачей отдельных платёжных документов. Это прямо следует из практики Верховного Суда.

1. Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
   — п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Из п. 30 Пленума ВС РФ № 14 вытекает: самостоятельная ответственность и право требовать отдельного соглашения (отдельного платёжного документа) признаётся за бывшим членом семьи нанимателя, продолжающим проживать в квартире (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ), — то есть тогда, когда семьи, по сути, разделились. Для действующих членов семьи нанимателя, ведущих общее хозяйство, действует солидарная обязанность по оплате.

1. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
   — ч. 4 ст. 69 ЖК РФ

Аналогичная позиция закреплена и в более позднем пленуме.

1. Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ). В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право 8 пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
   — п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Отсюда развилка по вашей ситуации:

• Если один из прописанных перестал быть членом семьи нанимателя (например, бывшие супруги, разделившиеся семьи с отдельным бюджетом) — он вправе требовать от наймодателя и нанимателя заключения отдельного соглашения о порядке и размере его участия в расходах и выдачи ему отдельного платёжного документа. При отказе спор решается в суде.
• Если все четверо остаются одной семьёй (наниматель + члены семьи, включая ребёнка) — правового основания для «раздела» нет: члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность, и отдельный счёт по суду не выделяется.

Наличие долга само по себе не препятствует ни заключению соглашения о порядке оплаты, ни судебному определению долей в расходах: ни ст. 69 ЖК РФ, ни п. 30 Пленума ВС РФ № 14 не ставят такое право в зависимость от погашения задолженности. Однако раздел (определение долей) влияет только на будущие начисления — накопленный долг продолжает оставаться солидарным.

Процессуально: иск об определении порядка (долей) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является иском, не подлежащим оценке, и подсуден районному суду.

1. При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ. Например, иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье, а иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду.
   — п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Вывод: при наличии долга определить доли в оплате ЖКУ и получить отдельные платёжные документы можно — но только для бывшего члена семьи нанимателя (разделившейся семьи), а не для действующих членов одной семьи. Долг сам по себе этому не препятствует, но на уже накопившуюся задолженность раздел не распространяется: по ней сохраняется солидарная ответственность. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения жилья.

Солидарная ответственность за долг — кто и за что отвечает

До определения долей в оплате все дееспособные члены семьи отвечают перед наймодателем и управляющей организацией солидарно.

1. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
   — ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Это подтверждено и пленумом ВС РФ по оплате ЖКУ.

1. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
   — п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Практическое следствие: кредитор (наймодатель, управляющая организация, ресурсоснабжающая организация) вправе требовать взыскания всей суммы долга с любого из дееспособных проживающих, а тот, кто заплатит больше своей доли, получает право регресса к остальным. Несовершеннолетний ребёнок в состав солидарных должников не входит — обязанность по оплате его доли несут его родители (законные представители), что соответствует подходу Пленума ВС РФ № 22 в отношении несовершеннолетних собственников и по аналогии применяется к нанимателям.

Наличие солидарной задолженности — главный риск для тех, кто готов платить: даже разделив лицевой счёт на будущее, вы не освобождаетесь от уже накопленного долга, который управляющая организация может взыскать с любого проживающего.

Вывод: до момента определения долей (в суде или соглашением) все дееспособные прописанные отвечают по долгу солидарно; доля ребёнка оплачивается его родителями. Накопленный долг остаётся солидарным и после раздела лицевого счёта на будущие платежи.

Выселение за неуплату — основания и порядок

Выселение нанимателя и членов его семьи за неоплату возможно только в судебном порядке и только при одновременном наличии двух условий.

1. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
   — ч. 1 ст. 90 ЖК РФ

Здесь важны два ограничения, прямо защищающих вас:

1. Срок — невнесение платы «в течение более шести месяцев». Пока непрерывный период неуплаты не превысил шесть месяцев, формальное основание для выселения отсутствует.
2. Уважительные причины — выселение допускается только если плата не вносилась без уважительных причин. Наличие уважительных причин (потеря работы, болезнь, инвалидность, снижение дохода, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, отсутствие иного жилья) исключает выселение — это оценивает суд в каждом конкретном деле.

Критически важно и то, какое жильё предоставляется при выселении.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
— ст. 84 ЖК РФ

По ч. 1 ст. 90 ЖК РФ выселение за долг производится с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (по норме общежития), а не «на улицу» — это не выселение без предоставления жилья (такое возможно лишь по иным, более тяжким основаниям — например, за разрушение жилья, нарушение прав соседей, использование не по назначению). Кроме того, суды учитывают наличие несовершеннолетнего ребёнка, отсутствие у семьи другого жилья и уважительность причин неуплаты; практика исходит из того, что выселение — крайняя мера.

Вывод: предупреждение о выселении ещё не означает самого выселения. Выселение возможно только через суд, только при неуплате более шести месяцев подряд без уважительных причин, и с предоставлением другого жилья (по норме общежития). Наличие несовершеннолетнего ребёнка и уважительных причин неуплаты — ключевые доводы защиты в суде.

Что делать, чтобы не дошло до выселения и остановить рост долга

1. Не доводить период непрерывной неуплаты до шести месяцев. Даже частичные ежемесячные платежи (в любом размере) прерывают течение этого срока и лишают наймодателя главного основания для выселения по ст. 90 ЖК РФ.

2. Заключить соглашение о рассрочке/реструктуризации долга с управляющей организацией и наймодателем. Закон прямо позволяет наймодателю и управляющей организации взыскивать просроченную задолженность в судебном порядке, но он же не запрещает сторонам договориться о рассрочке.

1. Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
   — ч. 15 ст. 155 ЖК РФ

При недостаточности ежемесячного платежа важно помнить очерёдность погашения.

Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.
— ст. 319 ГК РФ

Это значит: если вы платите частями, пени и проценты по умолчанию гасятся раньше основного долга — поэтому в соглашении о рассрочке стоит прямо зафиксировать иной порядок (например, что платежи идут на основной долг), что допускает ст. 319 ГК РФ.

3. Оформить субсидию на оплату жилья и ЖКУ. Право на неё имеют и наниматели государственного/муниципального жилищного фонда.

1. Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.
   — ч. 2 ст. 159 ЖК РФ

Ограничение по задолженности сформулировано так.

1. Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.
   — ч. 5 ст. 159 ЖК РФ

Ключевой нюанс из судебной практики: субсидия не предоставляется только при подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом задолженности; при этом наличие уважительных причин образования долга позволяет получить субсидию даже при долге.

При наличии уважительных причин образования (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченный орган не вправе отказать гражданину в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
— п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ от 17.06.2020

Отсюда важно: пока долг не подтверждён судебным актом (судебным приказом или решением), а также при уважительных причинах его образования — отказ в субсидии неправомерен. Поэтому обращаться за субсидией стоит до вынесения судебного приказа о взыскании долга и именно с опорой на уважительные причины.

4. Помнить о сроке давности и приказном производстве. Задолженность за ЖКУ взыскивается в упрощённом порядке.

заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 122 ГПК РФ

1. Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121, абзацы десятый и одиннадцатый статьи 122 ГПК РФ). В случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг мировым судьей отказано по основаниям, указанным в части 3 статьи 125 ГПК РФ, или судебный приказ, вынесенный по данным требованиям, был отменен (статья 129 ГПК РФ), эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе упрощенного, производства.
   — п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Общий срок исковой давности — три года.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Практическое следствие: если кредитор уже вышел в суд, отмена судебного приказа (путём подачи возражений в 10-дневный срок) переводит спор в обычное исковое производство, где вы сможете заявить о пропуске срока давности по части требований и об уважительности причин неуплаты.

Вывод: основная стратегия — ежемесячно вносить хотя бы частичную плату (не допуская шестимесячного перерыва), заключить с УК и наймодателем соглашение о рассрочке, оформить субсидию (до подтверждения долга судебным актом и со ссылкой на уважительные причины), а при судебном взыскании — заявлять возражения против приказа и о пропуске срока давности по части долга. Это и останавливает начисление долга, и лишает выселение законных оснований.

Какие документы и как подтвердить уважительность причин неуплаты

Для защиты от выселения и получения субсидии/рассрочки решающее значение имеет документальное подтверждение уважительных причин неуплаты, поскольку именно их наличие исключает выселение по ч. 1 ст. 90 ЖК РФ и даёт право на субсидию даже при долге (п. 9 Обзора ВС РФ от 17.06.2020). Собрать нужно, в зависимости от конкретной причины:

• снижение/потеря дохода — справки 2-НДФЛ (о доходах), справка о постановке на учёт в службе занятости, сведения о пособии по безработице, справка о составе семьи и доходах;
• болезнь/инвалидность — листки нетрудоспособности, выписки из медкарты, справка об инвалидности (МСЭ);
• наличие несовершеннолетнего ребёнка — свидетельство о рождении, справка о составе семьи (выписка из домовой книги/лицевого счёта);
• отсутствие иного жилья — выписка из ЕГРН об отсутствии прав на недвижимость.

Эти же документы прикладываются к заявлению о субсидии (ч. 3 ст. 159 ЖК РФ — субсидии предоставляются «на основании их заявлений»), а часть сведений госорган обязан получить сам в порядке межведомственного взаимодействия.

1. Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.
   — ч. 5 ст. 159 ЖК РФ

Требовать от гражданина документы, которые уполномоченный орган может запросить самостоятельно, не допускается — что прямо снижает ваш бумажный объём.

Вывод: под уважительные причины неуплаты нужно заранее собрать письменные доказательства (справки о доходах/болезни/составе семьи, свидетельство о рождении ребёнка, выписку из ЕГРН об отсутствии иного жилья). Именно они — основа для отказа наймодателю в выселении и для получения субсидии/рассрочки.

Исполнение: риски взыскания и раздельных платежей

Даже после судебного определения долей в оплате и выдачи отдельных платёжных документов накопленный долг остаётся солидарным, а значит, кредитор вправе обратить взыскание на любого из солидарных должников.

1. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
   — ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Практический механизм: требования до 500 тыс. руб. взыскиваются в приказном порядке (п. 5 Пленума ВС РФ № 22), далее — через службу судебных приставов с удержанием из доходов должника. Поэтому раздел лицевого счёта сам по себе не защищает от взыскания уже существующего долга с ваших счетов и доходов: он лишь упорядочивает будущие начисления.

Отдельные платёжные документы по итогам суда выдаёт не суд, а наймодатель/управляющая организация, на которых п. 25 Пленума ВС РФ № 22 возлагает обязанность заключить соглашение и выдать отдельный платёжный документ.

1. Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ). В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право 8 пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
   — п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Чтобы избежать солидарного взыскания по уже накопленному долгу, следует до вынесения судебного акта заключить с кредитором соглашение о порядке его погашения (с рассрочкой) — тогда основания для принудительного взыскания отпадают, а исполнение идёт в добровольном порядке. Если судебный приказ уже вынесен — незамедлительно (в 10-дневный срок со дня получения копии) подать возражения для его отмены, после чего спор рассматривается в исковом порядке с возможностью заявить о сроке давности и уважительных причинах.

Вывод: раздел лицевого счёта упорядочивает только будущие платежи и не снимает солидарную ответственность по уже накопленному долгу — с него кредитор вправе взыскать сумму с любого из должников в принудительном порядке. Чтобы этого избежать, долг нужно реструктурировать (соглашение о рассрочке) до судебного акта, а уже вынесенный судебный приказ — отменять возражениями в 10-дневный срок.