Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 246
Статья 252 Гражданского кодекса РФ специально регулирует выдел доли из общего имущества. Она допускает раздел и выдел как по соглашению всех участников (пункт 1), так и в судебном порядке при недостижении согласия (пункт 3). При этом для внесудебного порядка необходимо именно согласие всех сособственников, то есть всех владельцев помещений в многоквартирном доме. В вашей ситуации соседи не возражают, но это не заменяет юридически оформленного согласия каждого из них. Если хотя бы один собственник будет против, выдел возможен только через суд.
Статья 252. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
- Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
- Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
- При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 252
Пункт 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ прямо предусматривает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Поскольку выделение литера в отдельный объект неизбежно повлечет изменение границ общего имущества (будет затронута стена, фундамент, возможно, кровля), это квалифицируется как уменьшение общего имущества. Следовательно, необходимо получить единогласное решение всех собственников – не только соседей, которые «не против», но и юридически каждого владельца квартир и нежилых помещений в доме.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 3) ... ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома...
- Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Процедура реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников. Пункт 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ относит к компетенции собрания принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой). Для принятия такого решения согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ требуется большинство не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников. Однако указанная норма действует лишь для решений общего собрания, а пункт 3 статьи 36 устанавливает более строгое требование – согласие всех собственников. Поскольку специальная норма об уменьшении общего имущества требует единогласия, она имеет приоритет. На практике для внесудебного оформления необходимо провести общее собрание и зафиксировать решение, подписанное каждым собственником (или их представителями), подтверждающее согласие на уменьшение общего имущества и выдел литера.
Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме... 2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой)...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 44
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 46
Наличие отдельных приборов учета и автономных коммуникаций, а также отдельного входа само по себе не изменяет правовой статус литера как части общего имущества. Пока литер не выделен в установленном порядке, он продолжает считаться конструктивным элементом дома. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает процедуру кадастрового учета и регистрации прав при образовании нового объекта недвижимости. Статья 41 указанного закона предусматривает, что при образовании объектов недвижимости в результате раздела (а выдел литера можно рассматривать как раздел) государственный кадастровый учет и регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов. Для этого необходимо представить технический план, подготовленный кадастровым инженером, и документ-основание для выдела – в данном случае соглашение всех собственников общего имущества.
Статья 41. Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости 1. В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
— Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», ст. 41
Отсутствие согласия всех собственников повлечет приостановление регистрации по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» – непредставление необходимых документов (пункт 5) или несоответствие содержания документа требованиям законодательства (пункт 7). Таким образом, кадастровый инженер прав: для внесудебного порядка требуется межевание (изготовление технического плана) и согласие всех собственников. Согласие управляющей компании юридически не требуется, поскольку она не является собственником общего имущества (УК лишь управляет домом на основании договора). Однако УК может воспрепятствовать доступу к общему имуществу для проведения работ или подготовки документов, что создаст практические трудности, но не является правовым препятствием для выдела. При недостижении единогласия собственников выдел возможен только в судебном порядке (пункт 3 статьи 252 ГК РФ).