В данной ситуации речь идет о бывшем супруге (мужчине), который является собственником 1/4 доли в квартире, но фактически в ней не проживает, не пользуется коммунальными услугами и живет в другом городе, снимая жилье. При этом управляющая компания ежемесячно выставляет ему счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, а он полагает, что платить не должен, так как не пользуется помещением.
Юридически значимым является то, что возникли правоотношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, связанные с правом собственности на долю в квартире. Ключевой вопрос — обязан ли собственник доли оплачивать жилищно-коммунальные услуги, если он в помещении не проживает и не использует его. С правовой точки зрения, важно разграничить обязанности собственника по содержанию общего имущества (капитальный ремонт, содержание общедомового имущества, отопление, если оно централизованное) и оплату индивидуально потребляемых ресурсов (холодная и горячая вода, водоотведение, газ, электроэнергия). Собственник, не проживающий в квартире, не освобождается от обязанности нести бремя содержания своего имущества и участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома, а также оплачивать отопление, так как это общедомовой ресурс. В то же время, по услугам, которые рассчитываются по показаниям приборов учета или нормативу потребления (при отсутствии счетчиков), законодательство предусматривает возможность перерасчета при подтверждении факта непроживания и неиспользования. Ситуация усугубляется тем, что бывший супруг не просто не проживает, но и не контролирует, кто именно пользуется квартирой — он «оставил квартиру той семье», что может означать, что там проживают иные лица, которые фактически потребляют ресурсы, но не оплачивают их. Это важно, так как при наличии фактических потребителей (например, если в комнате или на доле живут другие люди, даже без согласия собственника) обязанность оплачивать индивидуальное потребление может быть переложена на самого собственника, если он не взыскивает эти суммы с пользователей. Юридически значимы: факт наличия приборов учета в квартире (индивидуальных и общедомовых), факт проживания или непроживания иных лиц в это жилое помещение, а также факт того, что ранее квитанции не приходили — это может говорить о том, что либо ранее была произведена какая-то договоренность с управляющей организацией, либо начисления производились, но не доставлялись, что не отменяет обязанности. Также значим срок — 6 лет с момента развода, но семейные отношения прекращены, и теперь речь идет именно о правах и обязанностях собственника, а не члена семьи собственника.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности. Поскольку ваш бывший супруг является собственником 1/4 доли в квартире, он обязан вносить плату независимо от того, проживает ли он в этом помещении и пользуется ли им. Факт непроживания в другом городе и сдачи квартиры семье не отменяет этой обязанности, так как закон прямо связывает её с наличием права собственности, а не с фактическим использованием.
"1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;"
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 153
Эта обязанность конкретизируется статьёй 158 ЖК РФ, которая возлагает на собственника не только расходы на содержание своего помещения, но и участие в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома соразмерно его доле. Ваш бывший муж обязан оплачивать содержание общего имущества (например, уборку мест общего пользования, текущий ремонт крыши, подвала и т.п.) и взносы на капитальный ремонт в размере, пропорциональном его 1/4 доле, даже если он не проживает в квартире и не пользуется общим имуществом — эта обязанность не зависит от факта проживания.
"1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158
Аналогичное правило устанавливает Гражданский кодекс: собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Никаких исключений для случаев непроживания или неиспользования имущества закон не содержит. Таким образом, начисление платы за содержание жилого помещения, капитальный ремонт и коммунальные услуги является законным.
"Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Вместе с тем, для некоторых видов коммунальных услуг, начисляемых по нормативам, а не по показаниям индивидуальных приборов учёта, законодательство предусматривает возможность перерасчёта в связи с временным отсутствием потребителя. Согласно пункту 86 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд осуществляется перерасчёт платы за коммунальные услуги, за исключением отопления, электроснабжения и газоснабжения на цели отопления. Для этого необходимо, чтобы жилое помещение не было оборудовано индивидуальным прибором учёта (или если прибор есть, то перерасчёт не требуется, так как плата начисляется по его показаниям, которые при отсутствии проживающих будут нулевыми). Если приборы учёта отсутствуют и техническая возможность их установки подтверждена, перерасчёт не производится. Ваш бывший муж может обратиться с заявлением о перерасчёте за те ресурсы, начисление которых зависит от количества проживающих (холодная и горячая вода, водоотведение, электроэнергия на освещение, газ на приготовление пищи), приложив документы, подтверждающие его проживание в другом городе (например, договор аренды квартиры, справки с места работы, билеты). При этом плата за отопление, содержание жилья и капитальный ремонт перерасчёту не подлежит.
"86. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил."
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", п. 86
Особого внимания заслуживает плата за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Согласно пункту 9(1) Правил, размер платы за эту услугу определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. Если в квартире никто постоянно не проживает, плата может начисляться по нормативу на одного собственника или по количеству зарегистрированных лиц. При временном отсутствии потребителя (более 5 дней) возможен перерасчёт платы за ТКО в порядке, установленном Приложением № 4 к Правилам, — по формуле, где перерасчёт производится на основании документов, подтверждающих отсутствие. При этом если в квартире не зарегистрирован никто, кроме собственника, и он не проживает, он вправе представить документы о непроживании и требовать перерасчёта или даже освобождения от этой платы (вплоть до полного пересмотра начислений, если он сможет доказать, что услуга ему не оказывается в связи с отсутствием потребителя). Однако важно отметить, что исполнитель может отказать в перерасчёте, если помещение оборудовано прибором учёта ТКО (что редкость в жилых домах) или если не подтверждена техническая невозможность установки такого прибора. Вашему бывшему мужу следует обратиться в управляющую организацию или ресурсоснабжающую организацию с заявлением о перерасчёте, приложив документы, подтверждающие его проживание в другом городе (например, договор аренды, справку о регистрации по месту пребывания, проездные билеты).
"9(1). Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(1): , где: n i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; - норматив накопления твердых коммунальных отходов; T отх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами."
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", п. 9(1)
Таким образом, ваш бывший муж не может быть полностью освобождён от оплаты, но вправе требовать перерасчёта за те услуги, которые начисляются по нормативу и не связаны с отоплением и содержанием общего имущества. Для этого ему необходимо собрать доказательства своего отсутствия и подать письменное заявление в управляющую организацию. Если в квартире нет индивидуальных приборов учёта, то перерасчёт возможен только при условии, что отсутствие технической возможности их установки подтверждено актом. В случае, если управляющая компания отказывает в перерасчёте, следует обращаться в жилищную инспекцию или суд. Кроме того, он может рассмотреть вариант продажи своей доли или оформления договора безвозмездного пользования с проживающими, чтобы они несли бремя содержания в объёме, превышающем обязательные платежи за общее имущество.
