Имеют ли право выписать всех жильцов из муниципальной квартиры из-за долга по одному из лицевых счетов

В данной ситуации усматривается несколько ключевых юридических аспектов. Во-первых, в муниципальной квартире, находящейся в государственной или муниципальной собственности, проживают и зарегистрированы несколько граждан. Правоотношения между ними и наймодателем (органом местного самоуправления) регулируются договором социального найма. Во-вторых, между зарегистрированными лицами произведено разделение лицевых счетов, что означает фактическое установление порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг каждым из проживающих (или их отдельными группами) пропорционально своей доле или по соглашению. Такое разделение создаёт два самостоятельных обязательства по внесению платы за жильё и коммунальные услуги: одно — по первому лицевому счёту, другое — по второму. Юридически значимым обстоятельством является наличие задолженности только по одному из этих счетов, при отсутствии долга по другому. Это указывает на то, что не все наниматели и члены их семей нарушают обязанность по оплате: часть проживающих свои обязательства исполняет надлежащим образом, другая часть допускает просрочку. Кроме того, ключевая правовая конструкция касается такого основания расторжения договора социального найма и выселения, как невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение длительного времени (более шести месяцев). При этом по смыслу законодательства выселение возможно лишь тех лиц, которые непосредственно не исполняют данную обязанность, а не всех проживающих в квартире, включая добросовестных плательщиков. Наличие раздельных лицевых счетов позволяет индивидуализировать ответственность каждого из нанимателей (или их групп) за образовавшуюся задолженность. Соответственно, выселение всех зарегистрированных в квартире безотносительно к тому, по чьей вине возник долг, не соответствует существу жилищных правоотношений, поскольку нарушает права граждан, добросовестно выполняющих свои обязанности по оплате. Ситуация осложняется тем, что квартира является муниципальной, и в случае выселения лица, имеющего задолженность, оно может быть выселено не «на улицу», а в другое жилое помещение меньшей площади по нормам общежития, но это не должно затрагивать права других проживающих, чьи лицевые счета чисты. Таким образом, в данной правовой ситуации необходимо отличать основания для выселения по долгам одного из нанимателей от оснований для выселения всех проживающих совместно с ним.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность по обязательствам из договора социального найма. В рассматриваемой ситуации лицевые счета разделены, что обычно означает согласованный порядок оплаты по частям, но не отменяет солидарной обязанности, если иное не установлено судебным актом или дополнительным соглашением. Поскольку долг образовался лишь по одному из счетов, а по другому платежи вносятся исправно, это не снимает с остальных зарегистрированных потенциальной обязанности отвечать по долгу перед наймодателем. Однако для выселения требуется не просто наличие долга, а невнесение платы конкретными лицами более шести месяцев.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69

Закон не предоставляет наймодателю права выселить всех зарегистрированных в муниципальной квартире, если по одному из разделённых лицевых счетов образовалась задолженность. Выселение в судебном порядке по ст. 90 ЖК РФ возможно исключительно в отношении нанимателя и членов его семьи, которые сами не вносили плату более шести месяцев. Поскольку Вы исправно платите по своему счёту, Ваше выселение не имеет под собой законных оснований, а угрозы соседей юридически ничтожны.

Рекомендуемые действия

• Продолжайте своевременно и в полном объёме вносить плату по Вашему чистому лицевому счёту, сохраняя все квитанции и чеки об оплате.
• Запросите в управляющей компании или МФЦ справку об отсутствии задолженности по Вашему счёту и актуальную выписку из финансово-лицевого счёта, чтобы иметь документальное подтверждение раздельного учёта.
• Письменно уведомите наймодателя (администрацию) о сложившейся ситуации с приложением платёжных документов, чтобы исключить формальные претензии к Вам в случае обращения в суд за взысканием.
• Игнорируйте давление и угрозы соседей о выселении, поскольку заявление в суд от их имени о выселении подано быть не может — это исключительная прерогатива наймодателя.
• В случае получения судебной повестки или иска о выселении незамедлительно обратитесь к адвокату, представив доказательства Вашей добросовестной оплаты.