После смерти матери, являвшейся нанимателем муниципальной квартиры по договору социального найма, возникли отношения, связанные с изменением стороны в данном договоре. Ключевой юридический факт — смерть нанимателя, который влечет за собой прекращение его прав и обязанностей как стороны договора. В квартире зарегистрированы и проживают двое совершеннолетних детей умершей, которые в силу своего статуса являются членами семьи бывшего нанимателя. Таким образом, они приобретают равные права в отношении жилого помещения, предусмотренные для членов семьи нанимателя по договору социального найма. Юридически значимо, что возникла ситуация множественности лиц, обладающих равным правом пользования жилым помещением и потенциальным правом требовать признания себя нанимателем.
Суть ситуации сводится к необходимости определения нового нанимателя из числа проживающих и зарегистрированных членов семьи. Договор социального найма является длящимся, и после смерти нанимателя он не прекращается автоматически, а подлежит переоформлению на одного из членов его семьи. При этом, пока новый наниматель не определен, все зарегистрированные лица сохраняют равные права и обязанности по договору, включая обязанность по своевременной и полной оплате жилищно-коммунальных услуг. Солидарная ответственность членов семьи нанимателя означает, что каждый из них обязан участвовать в оплате, и наймодатель (администрация) вправе требовать исполнения этой обязанности от любого из них.
Первый вопрос пользователя касается возможных рисков, когда один из детей станет единоличным плательщиком (ответственным квартиросъемщиком) и сможет впоследствии предъявлять требования к другому. Юридически значимым здесь является характер платежей: это не личные взаиморасчеты, а исполнение обязанности перед третьим лицом (наймодателем, поставщиками услуг). Факт единоличной оплаты одним лицом может породить между родственниками отношения по возмещению расходов (кондикционные или регрессные обязательства), если второй член семьи не будет компенсировать свою часть. При этом ссылка на то, что «именно он всё оплачивал», сама по себе не дает оснований для требований, выходящих за рамки раздела расходов на содержание жилья (например, требования о выселении или лишении права пользования), поскольку право пользования основано на регистрации и членстве в семье, а не на факте оплаты.
Второй вопрос — о ситуации недостижения согласия относительно того, на кого переоформлять договор. Отсутствие согласия между равноправными членами семьи создает правовую неопределенность. В этом случае ни один из них не может в одностороннем порядке обязать наймодателя заключить договор только с ним. Фактически возникает спор о праве, который не может быть разрешен наймодателем самостоятельно, поскольку тот обязан действовать в рамках закона и не вправе выбирать нового нанимателя по своему усмотрению при наличии возражений. Юридически значимым является то, что для внесудебного порядка (путем подачи заявления в администрацию) требуется либо согласие всех зарегистрированных, либо решение суда, если согласие отсутствует. Таким образом, спор переходит из административной плоскости в судебную (исковое производство).
Порядок переоформления договора социального найма после смерти нанимателя прямо установлен частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ. В вашей ситуации, когда мать-наниматель умерла, любой дееспособный член её семьи (то есть любой из двух совершеннолетних детей) вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору. Однако это право не является безусловным: закон требует согласия остальных членов семьи, которые проживают совместно и имеют равные права. Таким образом, если один из детей хочет стать ответственным квартиросъемщиком, ему необходимо получить письменное согласие второго ребенка. Если второй ребенок возражает, то без его согласия наймодатель (орган местного самоуправления) не сможет внести изменения в договор. В таком случае спор разрешается в судебном порядке — суд будет оценивать обстоятельства и, при отсутствии возражений наймодателя, может признать нанимателем того из детей, кто фактически продолжает проживать и пользоваться квартирой, но принудительное «назначение» одного из совершеннолетних детей без согласия другого не допускается.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 82
Что касается оплаты жилищно-коммунальных услуг, обязательства по их внесению возникают у нанимателя с момента заключения договора социального найма (ст. 153 ЖК РФ). После переоформления договора на одного из детей именно он станет нанимателем и будет обязан платить за жилье и коммунальные услуги. Однако закон предусматривает, что все члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ). Это означает, что и наниматель, и второй ребенок, как член семьи, в равной степени обязаны перед наймодателем за оплату. При этом, если наниматель единолично оплачивает весь счет, он вправе потребовать от второго ребенка возмещения его доли. Механизм такого возмещения установлен Гражданским кодексом: солидарная обязанность (ст. 322 ГК РФ) позволяет кредитору (наймодателю) требовать оплаты от любого из должников полностью или частично (ст. 323 ГК РФ). Если один из солидарных должников (наниматель) исполняет обязательство полностью, он получает право регрессного требования к остальным должникам — то есть к второму ребенку — в равных долях за вычетом собственной доли (ст. 325 ГК РФ).
- Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 322
- При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
- Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 323
- Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.
- Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:
- должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;
- неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 325
Таким образом, если ответственный квартиросъемщик (тот, на кого переоформлен договор) в будущем сможет доказать, что он единолично оплачивал все счета, он вправе предъявить регрессное требование к второму ребенку — потребовать возмещения половины уплаченных сумм (за вычетом собственной доли, которая приходится на самого нанимателя). Однако важно: требование о возмещении основано на законе и возникает только в объёме фактически произведённых платежей. Если между детьми была договорённость, что один платит, а второй возмещает часть, то регрессное требование будет соответствовать этой договорённости. Сам по себе факт единоличной оплаты не даёт права нанимателю «требовать» что-то сверх возмещения его затрат — например, выселить второго ребенка или лишить его права проживания. Право пользования жильём члена семьи нанимателя производно от договора социального найма и сохраняется до тех пор, пока сам член семьи не утратит право пользования (например, добровольно не выедет). Дополнительно необходимо учитывать, что обязанность по оплате возникает у членов семьи нанимателя с момента возникновения права пользования жильём, а не только с момента переоформления договора. В представленном контексте нет нормы, регулирующей последствия отсутствия согласия между членами семьи при переоформлении договора. По общему принципу, если согласие не достигнуто, каждый из детей вправе обратиться в суд с иском о признании его нанимателем — суд будет решать вопрос с учётом всех обстоятельств (фактическое проживание, ведение общего хозяйства и т.д.). Также допустимо обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении отдельного договора найма (если технически возможно разделение лицевых счетов), но для этого также требуется согласие всех проживающих. Если такого согласия нет — необходима судебная процедура.
