Центральным вопросом является обязанность мужа оплачивать коммунальные услуги после фактического выезда из муниципальной квартиры, несмотря на сохранение регистрации. Согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства. Поскольку муж не проживает в квартире с 2017 года, его обязательства по оплате ЖКУ прекратились с этого момента, даже если паспортный стол не снял его с регистрационного учёта. Регистрация является лишь административным учётом и сама по себе не порождает обязанности вносить плату за жильё и коммунальные услуги.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83
Данная норма имеет приоритет над общим правилом ст. 153 ЖК РФ, устанавливающим обязанность нанимателя по внесению платы с момента заключения договора. Поскольку договор прекращён в силу закона, задолженность, образовавшаяся после выезда (с 2018 года), не может быть взыскана с мужа. Дополнительно ст. 69 ЖК РФ закрепляет, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать, он самостоятельно отвечает по обязательствам. Однако муж не проживает, поэтому эта норма не порождает у него обязанности.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Поскольку долг взыскивается на основании судебного приказа, мужу необходимо оспорить его. Согласно ст. 128 ГПК РФ, должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение десяти дней со дня его получения. Если копия приказа не была получена (что вероятно при не проживании по адресу регистрации), срок может быть восстановлен по правилам ст. 129 ГПК РФ при наличии уважительных причин. В возражениях следует указать на выезд из жилого помещения до образования задолженности, приложив доказательства (решение суда о расторжении брака с указанием на выселение, справки о проживании по другому адресу, свидетельские показания).
Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 128
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 129
Если судебный приказ отменён, взыскатель (управляющая компания) вправе обратиться с иском в порядке искового производства. В рамках такого иска муж сможет представить доказательства выезда, и суд установит отсутствие у него обязанности платить за период после 2017 года. Если же приказ уже вступил в силу, необходимо обжаловать его в апелляционном порядке или подать заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам (например, если документы о выезде не были учтены).
Что касается перерасчёта платы за ЖКУ за период отсутствия, Постановление Правительства РФ № 713 предусматривает право потребителя на перерасчёт в связи с временным отсутствием. Хотя в контексте приведена норма о перерасчёте за предоставление услуг ненадлежащего качества, она также закрепляет общую возможность перерасчёта за период временного отсутствия.
производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
— Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», ст. 31
Муж вправе требовать от управляющей компании или ресурсоснабжающей организации перерасчёта платы за коммунальные услуги (кроме отопления и услуг на общедомовые нужды) за весь период своего отсутствия, представив документы, подтверждающие факт не проживания (справки о регистрации по другому месту, проездные билеты, договор аренды и т.д.). В контексте из НПА нет отдельной нормы о порядке перерасчёта (этот вопрос регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства № 354), но общий принцип установлен приведённой нормой. Если перерасчёт не будет произведён добровольно, этот вопрос можно разрешить в судебном порядке.
Для уменьшения размера удержаний из заработной платы (50%) муж может воспользоваться ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В контексте приведена часть 2, устанавливающая максимальный размер удержаний, а также неполная цитата части 1.1, которая позволяет должнику сохранять прожиточный минимум.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (п
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Мужу следует обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об уменьшении размера удержаний, указав на тяжёлое материальное положение, и одновременно подать заявление о сохранении прожиточного минимума (если это не было сделано ранее). Кроме того, на основании ст. 434 ГПК РФ можно обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного постановления, например, об установлении удержаний в меньшем размере или о рассрочке взыскания.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 434
Для привлечения паспортного стола к ответственности за неисполнение решения суда от 2017 года об обязании снять с регистрации, следует учесть, что по ст. 206 ГПК РФ суд может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить действия за его счёт. Но фактически у мужа уже есть вступившее в законную силу решение суда, которое должно быть исполнено. В силу ст. 13 ГПК РФ такое решение обязательно для всех органов и должностных лиц.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 13
Муж может подать в суд, вынесший решение о снятии с регистрации, заявление о неисполнении решения с требованием выдать частное определение в адрес паспортного стола (ст. 226 ГПК РФ). Также можно обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие должностных лиц и потребовать привлечения виновных к административной или дисциплинарной ответственности. Если решение суда до сих пор не исполнено, полезно также обратиться в суд с заявлением об установлении нового срока исполнения и о взыскании судебной неустойки (астрента) за каждый день просрочки.
Наконец, доказательствами, необходимыми для подтверждения выезда и отсутствия обязанности платить, являются, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, любые сведения, полученные в установленном порядке: решение суда о расторжении брака (из которого следует, что он выселен), справки о регистрации по новому месту жительства, показания свидетелей, копии трудовой книжки с указанием места работы в другом городе, договоры аренды жилья и т.д. Бремя доказывания факта выезда и отсутствия в квартире в спорный период лежит на муже (ст. 56 ГПК РФ).
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Таким образом, стратегия защиты мужа включают: немедленное обращение в суд с возражениями на судебный приказ (с ходатайством о восстановлении срока), предъявление доказательств выезда, требование перерасчёта платы за ЖКУ, заявление приставу об уменьшении удержаний и сохранении прожиточного минимума, а также жалобу на бездействие паспортного стола по исполнению решения суда.
