Как оспорить раздел лицевых счетов ЖКХ, если собственник не проживает в неприватизированной квартире и не пользуется ресурсами по счетчикам?

После смерти дедушки, который являлся нанимателем неприватизированной ведомственной квартиры (военного ведомства), наниматель не был переоформлен на кого-либо из зарегистрированных лиц. Фактически в квартире остались зарегистрированы три человека: мать пользователя, дядя и его несовершеннолетний сын. При этом мать в квартире не проживает, а дядя с сыном живут постоянно.

Мать и дядя обратились в суд с требованием о разделе лицевых счетов для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Суд удовлетворил это требование, установив доли: за дядей и его сыном — 2/3 от суммы начислений, за матерью — 1/3. При этом начисления за коммунальные услуги (воду, газ, электричество) производятся по показаниям индивидуальных приборов учёта (счётчиков), то есть исходя из фактического потребления ресурсов.

Суть правовой проблемы заключается в следующем. В неприватизированном (ведомственном) жилье отношения сторон регулируются нормами о найме жилого помещения. Все зарегистрированные лица (члены семьи нанимателя) несут солидарную ответственность за оплату жилья и коммунальных услуг. Раздел лицевых счетов (определение долей в оплате) возможен по решению суда, но он обычно устанавливает ответственность пропорционально количеству зарегистрированных лиц, а не фактическому проживанию.

Юридически значимым обстоятельством является то, что мать зарегистрирована в квартире, но не проживает в ней и не пользуется коммунальными ресурсами. Несмотря на это, при разделе лицевых счетов суд возложил на неё обязанность оплачивать 1/3 от суммы, начисленной по счётчикам (то есть от фактического потребления воды, газа, электричества). Фактически такое распределение возлагает на мать часть расходов, которые возникают исключительно из-за потребления ресурсов дядей и его сыном. При этом закон не предусматривает, что зарегистрированное, но не проживающее лицо обязано оплачивать чужие объёмы потреблённых ресурсов, если они учтены индивидуальными приборами.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с обязанностью оплаты жилищно-коммунальных услуг в неприватизированном жилье, с учётом раздела лицевых счетов и порядка расчёта за фактическое потребление. Ключевой вопрос — правомерно ли возлагать на мать обязанность оплачивать часть объёмов коммунальных услуг, которые она не потребляла, только на основании того, что она зарегистрирована в квартире.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а обязанность нанимателя возникает с момента заключения договора социального найма. В данной ситуации после смерти дедушки (нанимателя) договор социального найма по закону считается прекращенным, и обязанность по внесению платы возникает у проживающих членов семьи de facto в силу фактического пользования жильём. Мать, будучи зарегистрированной в квартире, формально является членом семьи нанимателя и, соответственно, обязана участвовать в оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Однако сама по себе регистрация не порождает безусловной обязанности оплачивать ресурсы, которые она не потребляет, если объём можно разграничить.

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.153

Мать, её брат (дядя) и его несовершеннолетний сын являются зарегистрированными членами семьи бывшего нанимателя. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ они имеют равные с нанимателем права и обязанности, а также несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Солидарная ответственность означает, что кредитор (управляющая компания, ресурсоснабжающая организация) вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности. Суд, разделив лицевые счета, фактически изменил эту солидарную ответственность на долевую, определив долю каждого. При этом часть 4 этой же статьи устанавливает, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать, он самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Важно, что мать не перестала быть членом семьи — она остаётся зарегистрированной, но не проживает. При разделе счетов суд исходил из количества зарегистрированных (1/3 на мать, 2/3 на дядю с сыном), а не из реального объёма потребления, что не учло фактическое неиспользование ресурсов матерью.

Решение суда, обязывающее мать оплачивать 1/3 фактически потреблённых по счётчикам коммунальных услуг, неправомерно — оно противоречит ст. 157 ЖК РФ, не учитывает отсутствие её проживания и личного потребления ресурсов. Обжаловать его целесообразно: есть все правовые основания добиться отмены в апелляционном порядке и освободить мать от оплаты доли дяди и его сына за воду, газ и электричество. После отмены судебного акта мать вправе вносить плату только за содержание жилья и отопление пропорционально присуждённой 1/3, а плату за коммунальные ресурсы по счётчикам должны нести исключительно фактически проживающие лица.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции с указанием на неправильное применение ст. 157 и ст. 69 ЖК РФ — обосновать, что обязанность оплаты ресурсов по счётчикам не может возлагаться на не проживающего человека.
• Собрать и приложить к жалобе доказательства постоянного непроживания матери в квартире: справку о регистрации по иному месту жительства, показания свидетелей (соседей, родственников), акты управляющей организации или участкового о непроживании, квитанции об оплате ЖКУ по другому адресу, документы о работе/учёбе в другом городе.
• Запросить в управляющей организации детализированную выписку о начислениях с указанием помесячных объёмов потреблённых ресурсов по счётчикам — это подтвердит, что весь зафиксированный объём приходится на проживающих дядю и его сына.
• Вместе с обжалованием направить в управляющую компанию письменное требование выставлять отдельный платёжный документ для матери только за содержание жилья и отопление в размере 1/3, а плату за холодное/горячее водоснабжение, газ и электроэнергию предъявлять исключительно потребившим их лицам.
• Учитывая сложность спора и необходимость точной апелляционной аргументации, доверить подготовку жалобы и представительство в суде профильному адвокату, специализирующемуся на жилищных делах.

Сроки и риски

• Апелляционная жалоба подаётся в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда (ст. 321 ГПК РФ). Если срок пропущен, необходимо вместе с жалобой заявить ходатайство о восстановлении срока, подтвердив уважительность причин пропуска.
• Риск: при отклонении жалобы решение вступит в силу и матери придётся исполнять его в принудительном порядке — оплачивать 1/3 потреблённых ресурсов. Чтобы минимизировать риск, нужно максимально полно представить доказательства непроживания.
• В период оспаривания для предотвращения накопления задолженности целесообразно вносить плату за содержание жилья и отопление в своей доле, а платежи за воду, газ и свет — фиксировать как исполнение в неоспариваемой части либо заявлять в суде о приостановлении исполнения в части ресурсов.

Когда нужен адвокат

• Если у матери нет опыта составления апелляционных жалоб и участия в судах, настоятельно рекомендуется поручить дело адвокату, поскольку успех напрямую зависит от правильной правовой аргументации со ссылкой на нормы Жилищного кодекса РФ и практику их толкования.
• Адвокат сможет заявить необходимые ходатайства, выстроить линию доказывания отсутствия фактического потребления ресурсов и добиться изменения резолютивной части решения — освобождения матери от обязанности оплачивать чужое потребление по счётчикам.