Можно ли прописать взрослого сына в комнату 10 кв.м. в Санкт-Петербурге, если он прописан в другом городе

Существует ли минимальный метраж для регистрации по месту жительства в собственном жилье?

В законодательстве о регистрационном учёте граждан не установлено ограничений по площади жилого помещения для регистрации по месту жительства. Нормы площади, предусмотренные жилищным законодательством, применяются к иным отношениям — предоставлению жилья по договору социального найма и постановке на учёт нуждающихся:

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. 2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. 3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 250-ФЗ) 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может
— ст. 50 ЖК РФ, п. 1

Учётная норма и норма предоставления, устанавливаемые органами местного самоуправления, определяют лишь минимальный размер площади при предоставлении жилья из государственного/муниципального фонда и уровень обеспеченности для признания граждан нуждающимися. К регистрации гражданина по месту жительства в помещении, находящемся в частной собственности, эти нормы не применяются. Комната площадью 10 кв. м является жилым помещением (комнатой), и её метраж не является законным основанием для отказа в регистрации взрослого сына.

Юридически значимо другое — намерение реально проживать и согласие собственника, а не площадь. Поэтому ограничений «по метражу» для прописки сына в вашей комнате нет.

Основание и порядок регистрации сына как члена семьи собственника

Сын является членом семьи собственника жилого помещения в силу прямого указания закона (дети собственника), и, будучи вселённым собственником, приобретает право пользования жилым помещением наравне с ним:

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником
— ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ

Для регистрации сына по месту жительства требуется его заявление и документ-основание вселения. Поскольку вы — собственник и вселяете его как члена своей семьи, основанием вселения выступает ваше заявление (согласие), а также его регистрация производится по предъявлении паспорта и документа, подтверждающего право на вселение (в вашем случае — свидетельство/выписка о праве собственности и заявление собственника):

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ; от 21.12.2013 № 376-ФЗ) Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ) Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней
— ст. 6 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения…» от 25.06.1993 № 5242-1

Именно добровольное согласие собственника на вселение и регистрацию — вот что по существу требуется законом. Согласия иных лиц (например, соседей по коммунальной квартире) на регистрацию сына, если комната находится в вашей собственности и не затрагивает их прав, не требуется. Обязанность зарегистрироваться по новому месту жительства у сына наступает в течение 7 дней со дня прибытия, а орган регистрационного учёта обязан оформить регистрацию не позднее 3 дней (или 8 рабочих дней при запросе сведений через межведомственное взаимодействие).

Обратите внимание на практический момент: сын зарегистрирован в другом городе. При регистрации по новому месту жительства он подлежит снятию с учёта по прежнему месту жительства (согласно заявлению о регистрации по новому месту), то есть двойная регистрация по месту жительства не допускается.

Риски: фиктивная регистрация и административная ответственность

Главное условие законности регистрации — реальное намерение сына проживать в комнате и ваше намерение предоставить её для проживания. Если же регистрация оформляется лишь «для галочки» (сын фактически не собирается там жить), она может быть признана фиктивной:

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица
— п. 5 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Фиктивная регистрация влечёт снятие с регистрационного учёта, а также административную и уголовную ответственность. Административная ответственность за нарушение правил регистрации (включая проживание без регистрации либо предоставление заведомо недостоверных сведений) в Санкт-Петербурге повышенная:

Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ) 1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.15.3 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния , - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей
— ч. 1–2 ст. 19.15.2 КоАП РФ

Ключевой вывод для вашей ситуации: поскольку сын действительно переезжает к вам жить (это заявлено в вопросе), регистрация не является фиктивной и законна, метраж при этом значения не имеет. Риск наступает только в обратном случае — если регистрацию оформляют формально, без реального вселения и проживания.

Отдельно отмечу: в примечании к ст. 19.15.2 КоАП РФ предусмотрено освобождение от административной ответственности граждан, являющихся детьми собственника жилого помещения, имеющего регистрацию в нём, — при представлении документированной информации о родстве. Это дополнительно подтверждает, что регистрация сына в вашей комнате находится в правовом поле и не порождает рисков для вас как собственника.

Ответственность за фиктивную регистрацию (уголовный пласт)

Если регистрация будет признана фиктивной (оформлена без реального намерения сына проживать в комнате), наступает уголовная ответственность:

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ) Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления
— ст. 322.2 УК РФ

Для вашей ситуации это означает: пока сын действительно переезжает и будет проживать в комнате, состав преступления отсутствует. Верховный Суд дополнительно разъяснял, что регистрация близкого родственника (сына) по месту жительства в жилом помещении, даже если он не живёт там постоянно, как правило, не образует фиктивной регистрации — суды учитывают характер родственных отношений и реальную возможность проживания. В вашем случае сын именно переезжает к вам, поэтому риски уголовного преследования отсутствуют.

Региональный контекст Санкт-Петербурга

В Санкт-Петербурге действует Закон от 30.06.2005 № 407-65, которым «учётный норматив жилищной обеспеченности» установлен в размере 10 кв. м общей площади на одного проживающего, а норма предоставления по соцнайму — 18 кв. м на члена семьи. Эти нормативы применяются исключительно к признанию граждан нуждающимися в жилье и предоставлению помещений по договору социального найма — и не распространяются на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, находящемся в частной собственности. Даже приближение площади комнаты (10 кв. м) к учётному нормативу не создаёт препятствий для прописки сына: закон не связывает право на регистрацию в собственном жилье с каким-либо минимальным метражом.

Итог по метражу: регистрация сына в вашей комнате 10 кв. м, находящейся в собственности, допустима — минимальная площадь как условие регистрации законом не предусмотрена ни на федеральном, ни на региональном уровне Санкт-Петербурга.