Сохранилось ли право на однократную бесплатную приватизацию
Право на бесплатную приватизацию — это личное право гражданина РФ, реализуемое однократно в отношении жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. (Часть введена - Федеральный закон от 11.08.1994 № 26-ФЗ; в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ)
— ч. 1 ст. 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. (Часть введена - Федеральный закон от 11.08.1994 № 26-ФЗ; в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ)
— ч. 2 ст. 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»
Из ч. 2 ст. 11 Закона следует ключевой для вас вывод: если вы, будучи несовершеннолетней, стали участником приватизации квартиры (были включены в договор передачи как сособственник), то вы напрасно не считались «использовавшим» своё право на приватизацию — закон прямо сохраняет за такими несовершеннолетними право на ещё одну, однократную бесплатную приватизацию после 18 лет. Это правило носит гарантийный характер: оно исправляет ситуацию, когда родители «израсходовали» право ребёнка за него, пока тот не мог действовать самостоятельно.
Если же вы в договор передачи вовсе не включались (например, родители приватизировали квартиру только на себя, не указав вас), то вы вообще не реализовали своё право на приватизацию, и оно у вас сохранилось в полном объёме. В обоих случаях — право не утрачено.
Однако «право на приватизацию» — это не право на конкретную квартиру, а личное право, реализуемое в отношении занимаемого жилья:
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
— ст. 1 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»
Превращение этого права в действительность требует одновременного наличия двух условий: (1) гражданство РФ; (2) пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. (Часть введена - Федеральный закон от 11.08.1994 № 26-ФЗ;
— ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»
Вывод. Ваше право на однократную бесплатную приватизацию как таковое не утрачено (независимо от того, включались вы в договор 1996 года или нет — в первом случае оно двойное, во втором — первичное), и закон в настоящее время не ограничивает приватизацию сроком. Однако реализовать его вы сможете только применительно к жилому помещению, которое будете занимать в РФ по договору социального найма. Проданная родителями квартира предметом вашего права на приватизацию уже не является.
Можно ли сейчас вернуть квартиру родителей или оспорить её продажу
Отдельный вопрос — можно ли предъявить претензии к самой приватизации 1996 года или к последующей продаже квартиры (истребовать долю, признать приватизацию/продажу недействительной). Здесь действуют сроки исковой давности.
Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. (Статья в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ) Глава 9 1 . Решения собраний (Дополнение главой - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 181 ГК РФ
Приватизация и продажа были исполнены в 1996 году — более 28 лет назад. По любому из возможных требований (о признании договора передачи недействительным, о включении вас в число собственников, о применении последствий недействительности сделки продажи) трёхлетний срок давности по ничтожной сделке, а тем более предельный десятилетний срок для лица, не являющегося стороной сделки, истёк многократно. Исковая давность здесь — самостоятельное основание для отказа в иске:
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 3. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 2 ст. 199 ГК РФ
Кроме того, истребование жилого помещения от третьих лиц (добросовестных приобретателей, купивших квартиру в 1996 году) ограничено нормами о виндикации (ст. 301–302 ГК РФ), которые защищают собственника, но не действуют в пользу лица, чьё право вообще не было зарегистрировано. Ваш выезд из РФ вместе с родителями и непроживание в квартире с 1996 года также означают, что жилищно-правовая связь с этим помещением была фактически прекращена.
Вывод. Претензии к квартире родителей (восстановление доли, признание приватизации или продажи недействительной, истребование жилья у третьих лиц) в настоящее время не имеют судебной перспективы: все сроки исковой давности по сделкам 1996 года давно истекли, а квартира находится в собственности иных лиц. Единственное сохранённое у вас нематериальное благо — личное право на бесплатную приватизацию, которое вы вправе реализовать в будущем в отношении занимаемого вами по договору социального найма жилья в РФ.