Можно ли использовать маткапитал на покупку вторичного жилья и как это оформляется
Да. Покупка вторичного жилья (готовой квартиры или дома у продавца) — это прямо предусмотренный законом способ распоряжения средствами материнского (семейного) капитала через приобретение жилого помещения по договору купли-продажи.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. […]
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ
Для вас как покупателя это означает: средства маткапитала перечисляются безналично напрямую продавцу (физическому лицу или организации), а не выдаются вам наличными. «Обналичить» маткапитал закон не позволяет — деньги передаются только через СФР на счёт продавца.
Единственное требование к самому объекту — жильё должно находиться на территории России.
Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. […]
— ч. 3 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ
Вывод: покупка вторичного жилья за маткапитал допустима — в пределах вашей республики или любого другого региона РФ. Оплата идёт только безналично продавцу.
Когда можно подать заявление (возраст ребёнка)
Здесь две ветки, и ответ зависит от возраста ребёнка, в связи с рождением которого выдан сертификат.
По общему правилу заявление о распоряжении подаётся только по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
— ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ
Исключение — если средства направляются на уплату первоначального взноса или погашение кредита (займа) на приобретение жилья: тогда заявление можно подать в любое время, не дожидаясь трёх лет.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией […]
— ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ
Вывод: если ребёнку меньше 3 лет, купить вторичку за маткапитал можно только через ипотечный кредит или целевой заём на приобретение жилья; при прямой оплате продавцу без кредита придётся дождаться трёхлетия ребёнка. Если ребёнку уже исполнилось 3 года — можно расплатиться маткапиталом напрямую без кредита.
Какие документы нужны и куда подавать заявление
Заявление о распоряжении подаётся в территориальный орган Социального фонда России (СФР) — непосредственно или через МФЦ.
Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала […]
— ч. 1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ
При покупке готового жилья к заявлению указываются сведения из договора купли-продажи.
В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении: а) сведения из договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга […]
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862
Сумма маткапитала не может превысить цену договора или неоплаченный остаток по нему — то есть капитал доплачивает разницу, а не покрывает сумму свыше стоимости жилья.
8(1). Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.
— п. 8(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862
Вывод: документы подаются в клиентскую службу СФР вашей республики (лично или через МФЦ, либо через портал «Госуслуги»). Из обязательного — паспорт, договор купли-продажи и подтверждение права продавца на жильё; остальное СФР запросит сам по межведомственным каналам. Если приобретается жилой дом (не квартира) — дополнительно потребуется заключение о его пригодности для проживания.
Сроки рассмотрения и перечисления средств
Заявление рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами […]
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ
После удовлетворения заявления СФР переводит средства в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.
В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— ч. 7 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ
Вывод: процедура двухэтапная — сначала СФР в течение 5 рабочих дней принимает решение (уведомив вас), затем перечисляет средства продавцу. Конкретный срок самого перечисления установлен Правилами № 862 (обычно не превышает 10 рабочих дней с даты решения при отсутствии приостановлений по межведомственным запросам).
Обязательство выделить доли детям
Обязательное условие использования маткапитала на покупку жилья — оформить его в общую собственность вас, супруга и всех детей с определением долей по соглашению.
Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ
Это обязательство оформляется в виде нотариального обязательства (или фиксируется в договоре), и его неисполнение влечёт гражданско-правовые и иные последствия, а при умышленном обмане — уголовную ответственность за хищение социальных выплат.
Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат […]
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ
Вывод: выделение долей на всех членов семьи — обязательное требование; без его предъявления в СФР заявление не будет одобрено, а при невыделении долей после сделки возможна ответственность вплоть до уголовной.
Основания отказа и региональные меры поддержки
Отказ в распоряжении возможен по исчерпывающему перечню оснований — среди важных для вас: указание направления, не предусмотренного законом, или суммы сверх объёма капитала.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: […] 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала […]
— ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ
Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).
Про региональный слой: вы пишете про «нашу республику», не называя её. Помимо федерального, в ряде республик действуют свои региональные материнские (семейные) капиталы и доплаты, которые можно суммировать с федеральным маткапиталом на одну покупку. Это регулируется законами конкретного субъекта РФ, поэтому точный ответ по региональному капиталу, его размеру и условиям зависит от того, какая именно республика.
Вывод: если вам отказали — основания должны быть чётко указаны в уведомлении, а отказ можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд. Для полной картины по «республике» назовите её — тогда можно проверить наличие регионального маткапитала, который добавится к федеральному. По вопросу «куда звонить» — первичное обращение и консультация проводятся в клиентской службе СФР вашего региона (телефон горячей линии указан на сайте СФР вашей республики) либо через МФЦ; полная юридическая поддержка сделки (проверка объекта, договор, регистрация) — задача юриста/нотариуса по месту нахождения жилья.