Сохранил ли старший брат право пользования квартирой после добровольного выезда ~30 лет назад
Выезд старшего брата из квартиры в другое место жительства с собственной семьёй и снятие с регистрационного учёта 30 лет назад, при том что квартира осталась в пользовании других членов семьи и он 7 лет после смерти матери никаких претензий не заявлял, — это классический случай добровольного отказа от прав и обязанностей по договору социального найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом
— ч. 3 ст. 83 ЖК РФ
По смыслу этой нормы в ситуации, когда наниматель или член его семьи выехал в другое место жительства, договор социального найма в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. Поэтому право пользования старшего брата квартирой прекратилось ещё 30 лет назад — независимо от того, что сыновья были указаны в ордере, поскольку ордер определял круг лиц на момент вселения, а не закреплял право бессрочно у выехавших.
право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда
— п. 12 Обзора ВС РФ № 2/2017 от 26.04.2017
Верховный Суд прямо указывает: выезд кого-либо из участников договора соцнайма в другое место жительства и тем самым отказ в одностороннем порядке от исполнения договора влечёт расторжение договора в отношении него со дня выезда. Применяя это к фактам: старший брат добровольно уехал с семьёй, снялся с регистрации, обзавёлся иным жильём и десятилетиями не пользовался квартирой и не нёс по ней обязанностей — его право пользования утрачено.
Важно: правило ст. 71 ЖК РФ о сохранении прав при временном отсутствии здесь не работает, так как отсутствие длилось ~30 лет и было постоянным, соединённым с переездом в другое жильё.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
— ст. 71 ЖК РФ
Сохраняет применимость ст. 71 только для случаев временного выезда (командировка, учёба, лечение) с намерением вернуться. В нашем случае выезд был постоянным — поэтому защита по этой статье не действует.
Вывод: старший брат утратил право пользования квартирой после добровольного выезда в другое место жительства ~30 лет назад. Семья младшего брата может в судебном порядке оформить эту утрату (признать его не приобретшим/утратившим право пользования), и у старшего брата нет законного основания требовать вселения или регистрации в этой квартире.
Вправе ли старший брат требовать регистрации и приватизации, и обязан ли он это сделать по требованию семьи
Право требовать признания себя нанимателем и участвовать в приватизации имеет только член семьи, сохранивший право пользования. Поскольку старший брат его утратил (выезд постоянный), он не может быть нанимателем, а значит — и участником приватизации.
Кто относится к членам семьи нанимателя и какой объём прав они имеют, определяет ч. 1 и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ
Члены семьи нанимателя — это лица, проживающие совместно с ним (супруг, дети, родители, а также вселённые в качестве членов семьи родственники). Старший брат, выехавший 30 лет назад и больше не проживавший в квартире, членом семьи нанимателя не являлся, поэтому ни равных прав нанимателя, ни — тем более — солидарной ответственности по договору за ним не было.
Кто вправе стать нанимателем после смерти прежнего нанимателя, определяет ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя
— ч. 2 ст. 82 ЖК РФ
Эта норма предоставляет право требовать признания себя нанимателем любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя, то есть проживавшему совместно. После смерти нанимателя-бабушки право на переоформление договора имели проживавшие в квартире члены её семьи — семья младшего брата. Старший брат, выехавший 30 лет назад, членом семьи (проживавшим совместно) уже не был, поэтому переоформление договора на жену младшего брата было правомерным и его согласия не требовалось.
Что касается приватизации: ст. 2 Закона о приватизации требует согласия «всех имеющих право на приватизацию», то есть лиц, сохранивших право пользования по соцнайму.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц
— ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991
Старший брат, утративший право пользования, к числу таких лиц не относится — его согласие на приватизацию не требуется, и сам он участвовать в приватизации не вправе. Поэтому требование семьи «прописать брата и приватизировать на него» юридически необоснованно: ни вселить его без правового основания, ни приватизировать жильё на лицо, не имеющее права пользования, нельзя.
Вывод: старший брат не вправе требовать ни регистрации в квартире, ни приватизации на себя, поскольку утратил право пользования добровольным выездом. Равным образом он не обязан по требованию семьи становиться нанимателем или участником приватизации — такое требование семьи не основано на законе.
Обоснованно ли денежное требование семьи в 500 тыс. руб.
Оснований для денежного требования семьи младшего брата к старшему брату нет. Они не связаны договором (договор соцнайма с братом расторгнут со дня его выезда — ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), брат не получал от семьи никакого имущества или выгоды, а потому не является должником и не имеет неосновательного обогащения. Денежное требование ни на чём не держится — ни закон, ни договор такого обязательства за старшим братом не закрепляют.
Более того, если семья требует деньги «под угрозой» — например, угрожая прописать/не прописать, заявить о долгах, обратить взыскание, — такие требования могут образовывать состав вымогательства.
Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества
— ч. 1 ст. 163 УК РФ
Требование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества — уголовно наказуемое вымогательство. Если у старшего брата есть доказательства того, что 500 тыс. руб. вымогались под угрозой (переписка, записи, свидетели), он вправе обратиться с заявлением в полицию.
Вывод: денежное требование в 500 тыс. руб. юридически необоснованно и подлежит отказу; при наличии признаков угроз старший брат вправе обратиться в полицию по ст. 163 УК РФ. Он не обязан платить какие-либо суммы, поскольку не связан с семьёй брата договором и не обогащался за их счёт.
Процедура и сроки при возможном судебном споре; позиция старшего брата
К жилищным спорам, вытекающим из договора социального найма, применяется общий трёхлетний срок исковой давности.
Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ)
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009
Срок исковой давности прямо закреплён в ч. 1 ст. 196 ГК РФ.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 196 ГК РФ
Значение этого для сторон: если семья младшего брата подаст иск о признании старшего брата утратившим право пользования — такой иск правомерен и подлежит удовлетворению (он уже выехал 30 лет назад, право утрачено). Если же сам старший брат вздумает оспаривать переоформление договора на жену младшего брата, совершённое 7 лет назад, — этот срок давности давно истёк, и такое оспаривание бесперспективно.
Одновременно семья не может сама «выписать» или «прописать» старшего брата по своему усмотрению: старший брат уже снят с регистрации и прав на квартиру не имеет, а семья не вправе вносить запись о нём в договор найма только из-за указания в ордере 30-летней давности. При отказе старшего брата добровольно признать утрату права либо при споре семья вправе обратиться в суд за официальным подтверждением утраты права пользования (споры о праве на жилое помещение подсудны районному суду), но это их право, а не обязанность, и совершить «прописку» принудительно либо принудить брата к приватизации они не могут.
Вывод: юридическая позиция старшего брата устойчива: право пользования утрачено при добровольном выезде, сроки оспаривания давно истекли, денежных обязательств перед семьёй у него нет. Если семья обратится в суд с иском о признании его утратившим право пользования — решение будет в её пользу, но никаких выплат или участия в приватизации это для старшего брата не создаёт.
