Проверка доверенности и заявления формы №6 для снятия с регистрационного учёта и распоряжения долей в квартире из-за границы

Достаточна ли доверенность для распоряжения долей (продажи и управления)

Распоряжение долей в праве собственности на квартиру — это сделка с недвижимым имуществом, которая сама по себе требует нотариальной формы, а значит, и доверенность на её совершение должна быть нотариально удостоверена.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Для ситуации клиента эта норма означает: поскольку он продаёт не всю квартиру, а лишь свою долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, сделка по отчуждению доли подлежит нотариальному удостоверению.

1 1 . Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; 2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; 3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7 3 указанного Закона ); 5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; 6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 2.
— ч. 3 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ (п. 1.1)

Из этого следует жёсткое требование к доверенности: она должна быть нотариально удостоверена (либо приравнена к нотариально удостоверенной). Простая письменная доверенность на продажу доли недействительна и не будет принята ни нотариусом, ни органом регистрации прав (Росреестром). В доверенности обязательно должны быть прямо перечислены: право продать принадлежащую клиенту долю (с указанием адреса квартиры и размера доли), право подписывать договор купли-продажи, подавать и получать документы на государственную регистрацию перехода права, а также (если родители должны получить деньги) — право на получение причитающихся по сделке денежных средств. Без отдельного указания полномочия на получение денег представитель не вправе их получать.

Дополнительно: если доля продаётся постороннему лицу (не сособственникам), должен быть соблюдён порядок преимущественного права покупки.

1. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков. Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 3. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. 4. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. 5. Правила настоящей статьи применяются также при отчуждении доли по договору мены.
   — п. 2 ст. 250 ГК РФ

Это значит: при продаже доли постороннему покупателю родители (как представители) обязаны предварительно в письменной форме известить остальных сособственников о намерении продать долю с указанием цены и условий; при нарушении этого порядка любой сособственник вправе в течение трёх месяцев требовать в суде перевода на себя прав покупателя (п. 3 ст. 250 ГК РФ). Оговорку о праве представителя направлять такие извещения также желательно включить в доверенность.

Вывод по первому вопросу: доверенность на распоряжение (продажу) долей в квартире принципиально допустима и достаточна по предмету, но она обязательно должна быть нотариально удостоверенной и содержать явно перечисленные полномочия (продажа доли, подписание договора, регистрация перехода права, получение денег, при необходимости — направление извещений сособственникам). Простая письменная доверенность для этой цели непригодна.

Достаточно ли заявления по форме № 6 и может ли его подать представитель

Снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится по заявлению, которое может подать, в том числе, представитель по доверенности.

1. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 960) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ;
   — пп. «а» п. 31 Правил № 713

Форма заявления устанавливается ведомственным актом МВД, а подать заявление вправе представитель гражданина, имеющий нотариально удостоверенную доверенность.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 5242-1

Требование к полномочиям представителя при обращении за государственной услугой по регистрационному учёту сформулировано жёстко: нужна нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к ней.

1. РМП 2, РМП 6, РМП 11, РМЖ 2, РМЖ 4, РМЖ 8, РМЖ 10, РМЖ 18, СМЖ 2, СМЖ 4, СМЖ 5, ОП 2 Нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, подтверждающие право представлять интересы заявителя при предоставлении Услуги О - ОРУ, ДЛ, МФЦ;
   — п. 62 Административного регламента, утв. Приказом МВД № 553

Из этих норм следует: само по себе заявление о снятии с регистрационного учёта (по прежней нумерации — форма № 6) является необходимым и правильным документом, и подать его родители могут от имени клиента. Однако заявление будет принято только вместе с нотариально удостоверенной доверенностью, прямо подтверждающей право на подписание и подачу именно такого заявления, а также на подачу и получение документов. Если доверенность будет оформлена в простой письменной форме, орган регистрационного учёта откажет в предоставлении услуги (п. 27 регламента МВД № 553 — основание отказа: «представленные документы не подтверждают полномочия представителя заявителя по доверенности»).

Важное замечание по форме документа: прежний Административный регламент МВД (Приказ № 984 от 31.12.2017), содержавший «форму № 6», признан утратившим силу с принятием нового регламента — Приказа МВД России от 06.08.2025 № 553, которым утверждены новые формы заявлений о предоставлении услуги по регистрационному учёту. Поэтому подготовленное клиентом заявление «по форме № 6» следует переоформить по актуальной форме, действующей с августа 2025 года, взяв бланк в подразделении по вопросам миграции МВД или через МФЦ. Само основание снятия («изменение места жительства» в связи с выездом за пределы РФ) сохраняется.

Вывод по второму вопросу: для снятия клиента с регистрационного учёта одного заявления недостаточно — вместе с ним нужна нотариально удостоверенная доверенность с полномочием на подписание и подачу заявления о снятии с учёта. Кроме того, форма № 6 утратила силу, поэтому заявление нужно привести к актуальной форме по Приказу МВД № 553.

Как удостоверить доверенность, находясь во Вьетнаме

Поскольку клиент находится за пределами РФ, нотариальную доверенность он может оформить в консульском учреждении Российской Федерации во Вьетнаме. Консульские должностные лица вправе совершать нотариальные действия, в том числе удостоверять сделки.

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 15) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 16) совершают морские протесты; 17) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ) 18) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
— п. 1 ст. 38 Основ законодательства о нотариате

Консульское учреждение РФ прямо уполномочено на совершение нотариальных действий в стране пребывания, включая удостоверение доверенностей (это не «договор об отчуждении недвижимого имущества», поэтому ограничение п. 1 ст. 38 Основ на неё не распространяется).

осуществление в установленном порядке и в пределах своей компетенции нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, функций по вопросам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации и истребования документов, функций в отношении наследства с соблюдением законодательства государства пребывания; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2008 № 1870) представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания с соблюдением законодательства государства пребывания, если в связи с отсутствием или по другим причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защиту своих прав и интересов; осуществление соответствующих функций в отношении находящихся в пределах консульского округа на территории государства пребывания морских и речных судов под Государственным флагом Российской Федерации, военных кораблей и военно-вспомогательных судов Российской Федерации, воздушных судов, зарегистрированных или учтенных в Российской Федерации, и их экипажей, оказание помощи таким судам и кораблям и их экипажам с соблюдением законодательства государства пребывания; осуществление в пределах своей компетенции функций по вопросам правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с соблюдением законодательства государства пребывания;
— п. 8 Положения о Консульском учреждении РФ, утв. Указом Президента РФ № 1330

Это означает: доверенность, удостоверенная консульским должностным лицом РФ во Вьетнаме, приравнивается к нотариально удостоверенной и будет принята и органом регистрационного учёта (для снятия с учёта), и нотариусом/Росреестром (для сделки с долей). Если же доверенность оформить у вьетнамского нотариуса, такой документ в РФ не будет признан равнозначным нотариально удостоверенной российской доверенности без процедуры легализации (апостиль/консульская легализация) и перевода на русский язык; кроме того, для распоряжения недвижимостью в РФ доверенность должна соответствовать требованиям российского права о форме. На практике надёжнее и проще оформить доверенность именно в консульском учреждении РФ.

Вывод по третьему вопросу: доверенность следует удостоверить в консульском учреждении Российской Федерации во Вьетнаме (оно уполномочено совершать нотариальные действия), что обеспечит её признание в РФ без дополнительной легализации. Оформление у вьетнамского нотариуса потребует легализации/апостиля и перевода, поэтому менее целесообразно.

Срок действия, передоверие и последствия снятия с учёта для права собственности

Доверенность должна содержать дату совершения: без неё она ничтожна, а при отсутствии указания срока действует один год.

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Статья 187. Передоверие 1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4.
   — п. 1 ст. 186 ГК РФ

Для клиента это значит: в доверенности обязательно указать дату её совершения и разумный срок действия (например, один—три года), иначе по умолчанию она будет действовать только год со дня совершения, и после истечения срока родители утратят полномочия и на снятие с учёта, и на продажу доли. Следует также решить вопрос о передоверии: по общему правилу представитель должен действовать лично, передоверие допускается только при прямом указании в доверенности (п. 1 ст. 187 ГК РФ) или вынужденных обстоятельствах.

Отдельно важно: снятие с регистрационного учёта не прекращает право собственности на долю. Регистрационный учёт — это административная процедура фиксации места жительства; она не затрагивает вещные права.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 5242-1

Из этой нормы прямо следует, что регистрация (или её отсутствие) «не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан». После того как родители снимут клиента с учёта, он остаётся собственником своей доли и вправе впоследствии распорядиться ею (продать) на основании той же нотариальной доверенности. Иными словами, «выписка» и продажа доли — два самостоятельных действия, оба покрываются подготовленным комплектом документов, но не подменяют друг друга.

Вывод по четвёртому вопросу: в доверенности обязательна дата её совершения; желательно указать конкретный срок действия и при необходимости — право передоверия. Снятие с регистрационного учёта не прекращает право собственности клиента на долю и не препятствует последующей продаже доли по той же доверенности.