Может ли жена ухаживать за мужем-инвалидом в его неприватизированной квартире, если прописана по другому адресу: законность проживания, сроки и возможные последствия от соседей

Имеет ли жена право находиться в неприватизированной квартире мужа, где она не зарегистрирована

Квартира не приватизирована — значит, муж пользуется ею по договору социального найма и является нанимателем (либо членом семьи нанимателя). По закону супруг нанимателя, проживающий совместно с ним, — это член семьи нанимателя с самостоятельным правом пользования жильём:

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство
— ч. 1 ст. 69 ЖК РФ

Для вас ключевое значение имеют слова «проживающие совместно с ним его супруг». Вы — супруг нанимателя, фактически проживаете вместе с ним, ведёте общее хозяйство и осуществляете уход. Именно совместное проживание, а не наличие штампа о регистрации, делает вас членом семьи нанимателя с правом пользования этой квартирой.

Вселение супруга — прямое право нанимателя, причём согласие наймодателя для супруга не требуется:

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
— п. 1 ст. 70 ЖК РФ

Наниматель вправе вселить своего супруга с письменного согласия членов своей семьи; согласие наймодателя для вселения супруга законом не предусмотрено вовсе (оно нужно только для «других граждан»). Поскольку муж прописан в квартире один, письменное согласие иных членов семьи не требуется. Само по себе отсутствие регистрации не превращает ваше проживание в незаконное — это лишь вопрос регистрационного учёта:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Закон прямо запрещает использовать регистрацию или её отсутствие как основание ограничения прав граждан. Следовательно, довод соседей «не прописана — значит живу незаконно» юридически несостоятелен: право пользования жильём возникает из семейных и жилищных отношений, а не из регистрации.

Вывод: вы имеете право находиться и проживать в квартире мужа как член его семьи (супруг нанимателя) независимо от регистрации по другому адресу. Отсутствие регистрации не лишает вас права пользования этим жильём и не делает пребывание незаконным.

Есть ли предельный срок нахождения «по уходу» и обязанность регистрироваться по месту пребывания

Отдельного срока «нахождения по уходу» жилищное законодательство не содержит. Единственный срок, который упоминает закон, — 90 дней — относится не к праву проживания, а к обязанности зарегистрироваться по месту пребывания:

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения , свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.1997 № 172; от 14.08.2002 № 599; от 26.10.2011 № 869) В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.
— п. 9 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Это правило устанавливает уведомительную обязанность оформить регистрацию (бесплатно), а не ограничивает срок пребывания. Находясь у мужа более 90 дней непрерывно, вы формально должны оформить регистрацию по месту пребывания; но это не означает, что до истечения 90 дней пребывание «незаконно» или что по истечении срока вас можно выставить.

Право пользования жильём при этом сохраняется независимо от того, как долго и с перерывами вы находитесь у мужа — это прямо следует из ст. 71 ЖК РФ:

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— ст. 71 ЖК РФ

Как это зависит от состояния мужа:

• если инвалидность III группы оформлена и есть ИПРА/медицинские назначения — режим вашего нахождения определяется нуждами ухода; вы вправе находиться столько, сколько требуется для лечения, ухода и сопровождения, а медицинские документы служат доказательством правомерности (ст. 69 ЖК РФ, п. 3 ст. 31 СК РФ);
• если инвалидность ещё не оформлена, но муж нуждается в уходе после операции — право пользования как супруга нанимателя (ст. 69 ЖК РФ) сохраняется в любом случае; для целей ухода и защиты от претензий целесообразно оформить инвалидность/ИПРА, но на само право находиться у мужа это не влияет.

Вывод: из процитированных норм следует, что предельного срока нахождения у мужа по уходу законом не установлено: ст. 71 ЖК РФ указывает, что временное отсутствие не влечёт изменения прав по договору соцнайма, а ст. 69 ЖК РФ относит супруга нанимателя к членам семьи с самостоятельным правом пользования. Есть лишь уведомительная обязанность зарегистрироваться по месту пребывания при непрерывном проживании свыше 90 дней (п. 9 Правил регистрации). Наличие или отсутствие оформленной ИПРА влияет на объём мер ухода, но не ограничивает ваше право находиться у мужа.

Могут ли вас оштрафовать за проживание без регистрации

Штраф за проживание без регистрации действительно существует:

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Однако супруг нанимателя прямо освобождён от этой ответственности, если он проживает вместе с нанимателем, зарегистрированным в этой квартире:

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 65-ФЗ) если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении
— примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ, п. 2

Примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ содержит исчерпывающее изъятие: если проживающие совместно с нанимателем лица являются по отношению к нему супругами — ответственность не применяется, даже если у вас нет регистрации в этой квартире. Есть также основание освобождения, когда вы зарегистрированы по месту жительства в том же субъекте РФ (другой населённый пункт того же региона). Важно: если ваш адрес регистрации и адрес мужа — разные субъекты РФ, защита «того же субъекта» не сработает, но изъятие «для супруга нанимателя» действует независимо от региона.

Что касается мужа как нанимателя — сам факт вашего проживания у него не образует его вины, поскольку вы его супруг и проживаете совместно с ним (то же примечание освобождает и нанимателя).

Вывод: штраф на вас за проживание без регистрации по ст. 19.15.1 КоАП РФ наложен быть не может, поскольку вы супруг нанимателя, проживающий совместно с ним. Даже при жалобе соседей в УК или участковому состав правонарушения отсутствует.

Могут ли вас выселить, и кто вправе это требовать

Выселение возможно только по основаниям и в порядке, прямо предусмотренным ЖК РФ и другими федеральными законами, и только на основании решения суда:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами
— ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

Ст. 91 ЖК РФ — единственное основание выселения без предоставления другого жилья — требует систематического нарушения прав соседей и обязательного предварительного предупреждения от наймодателя:

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения
— п. 1 ст. 91 ЖК РФ

Обратите внимание: выселить по этой статье можно лишь при совокупности условий — использование жилья не по назначению, систематическое (неоднократное) нарушение прав соседей, официальное предупреждение наймодателя и последующее неустранение нарушений. Ваш уход за тяжелобольным мужем таких нарушений не образует. Более того, требование о выселении — это всегда судебная процедура, никакая УК или соседи не могут выселить вас своими силами. Если ваше право пользования прекращено, вопрос всё равно решает суд:

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Наконец, самоуправные действия соседей (например, попытки не пускать вас, сменить замки, физически выдворить) — это противоправное самоуправство:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей
— ст. 19.1 КоАП РФ

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Вывод: выселить вас законно возможно только через суд и только по основаниям ст. 91 ЖК РФ (систематическое нарушение прав соседей), которые в вашей ситуации отсутствуют. Ни управляющая компания, ни участковый, ни соседи не вправе вас выселять или не пускать в квартиру; такие действия будут самоуправством.

Гражданско-правовые последствия, если вас будут выдворять или чинить препятствия

Если соседи или иные лица самоуправно не пускают вас в квартиру, причиняют ущерб или нравственные страдания, у вас есть гражданско-правовые средства защиты. Убытки возмещаются в полном объёме:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Вред, причинённый личности или имуществу, подлежит возмещению причинителем в полном объёме:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Если из-за препятствий (смена замка, вызовы, оскорбления) вам причинены физические или нравственные страдания, возможна компенсация морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ

Учитывая, что вы ухаживаете за мужем-инвалидом после операции, самоуправное препятствование уходу может обернуться для нарушителей обязанностью возместить убытки (например, вынужденные расходы) и компенсировать моральный вред. Кроме того, обязанность супругов заботиться друг о друге и оказывать взаимопомощь прямо закреплена в семейном законе:

Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Статья 32. Право выбора супругами фамилии 1. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. 2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. 3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 33. Понятие законного режима имущества супругов 1. Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. 2. Права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются статьями 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации . Статья 34. Совместная собственность супругов 1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2.
— п. 3 ст. 31 СК РФ

Это дополнительно подтверждает правомерность вашего пребывания у мужа: вы исполняете семейную обязанность по уходу за супругом, а не занимаете жильё самовольно.

Вывод: при самоуправных препятствиях вы вправе требовать полного возмещения убытков (ст. 15, 1064 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ); действия нарушителей могут квалифицироваться как самоуправство по ст. 19.1 КоАП РФ или ст. 330 УК РФ. Осуществление ухода за супругом — прямое исполнение обязанностей по п. 3 ст. 31 СК РФ.

Развилка: как ваши доводы зависят от вида найма и от вашего места регистрации

Исход зависит от того, является ли квартира жильём по договору социального найма или служебным/специализированным.

Если это социальный найм — действует ст. 69 ЖК РФ (супруг нанимателя — член семьи с правом пользования) и ст. 71 ЖК РФ (временное отсутствие не меняет прав). Тогда все выводы выше применимы в полном объёме: право пользования, изъятие из штрафа, выселение только через суд.

Если это служебное жильё или общежитие — член семьи нанимателя тоже приобретает право пользования совместно с нанимателем (по аналогии с правилами ЖК РФ о членах семьи нанимателя), но договор может содержать ограничения на вселение иных лиц, а прекращение служебного найма влечёт выселение всех членов семьи. В этом случае статус «супруг нанимателя» защищает вас так же, как и в соцнайме, но при расторжении служебного договора риск потери жилья выше — тогда целесообразно рассмотреть приватизацию или перевод жилья в соцнайм.

Региональная развилка. Изъятие по примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ «для супруга нанимателя» действует независимо от того, в каком субъекте РФ вы зарегистрированы. А вот отдельное основание «проживание в том же субъекте РФ» сработает только если ваш адрес регистрации и адрес мужа находятся в одном субъекте РФ. Если они в разных регионах, защиту даёт именно «супружеское» изъятие — оно универсально.

Вывод: в любом случае (и при соцнайме, и при служебном жилье) ваше право пользования как супруга нанимателя и освобождение от штрафа по ст. 19.15.1 КоАП РФ сохраняются. Различие лишь в устойчивости жилищного права: при служебном найме приватизация/перевод в соцнайм существенно снизят риск. Уточните вид найма (договор/ордер), чтобы выбрать стратегию закрепления проживания.

Какими доказательствами подтверждать правомерность проживания и ухода

Если соседи всё же обратятся в УК или к участковому, вам понадобится подтвердить факт брака и совместного проживания. Брак подтверждается свидетельством о браке, право мужа — договором социального найма или выпиской из лицевого счёта с указанием нанимателя, а факт совместного проживания и ведения общего хозяйства (критерий ч. 1 ст. 69 ЖК РФ) — справкой о регистрации мужа, документами по оплате жилищно-коммунальных услуг, показаниями свидетелей.

Уход за тяжелобольным мужем подтверждается медицинскими документами (справка об инвалидности III группы, послеоперационные выписки, ИПРА), что прямо связывает ваше пребывание с исполнением семейной обязанности по п. 3 ст. 31 СК РФ:

Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Статья 32. Право выбора супругами фамилии 1. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. 2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. 3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 33. Понятие законного режима имущества супругов 1. Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. 2. Права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются статьями 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации . Статья 34. Совместная собственность супругов 1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2.
— п. 3 ст. 31 СК РФ

Наличие этих документов важно ещё и потому, что примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ освобождает вас от штрафа именно как супруга нанимателя, проживающего совместно с ним:

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 65-ФЗ) если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении
— примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ, п. 2

Вывод: для отражения претензий подготовьте портфель документов — свидетельство о браке, договор соцнайма/выписку из лицевого счёта, медицинские справки мужа и документы по оплате ЖКУ. Они подтверждают и право пользования, и основание освобождения от административной ответственности. При необходимости эти же доказательства используются в суде при защите от требований о выселении (ст. 91 ЖК РФ).