Можно ли временно зарегистрировать чужого ребенка 13 лет для учебы в школе и повлияет ли это на субсидию на оплату ЖКХ

Можно ли зарегистрировать 13-летнего постороннего ребёнка по месту пребывания у собственника

Регистрация граждан по месту пребывания регулируется Законом РФ № 5242-1 и Правилами № 713. По общему правилу регистрация по месту пребывания производится на срок, определённый по взаимному соглашению с собственником жилого помещения:

1. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) с собственниками жилых помещений;
   — п. 10 Правил № 713

Регистрация по месту пребывания не затрагивает регистрацию по месту жительства ребёнка у родителей — она производится «без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства»:

1. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) III. Регистрация граждан по месту жительства 16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
   — п. 15 Правил № 713

Ключевой момент для вашей ситуации — правило о регистрации несовершеннолетних. Оно звучит так: «регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором–четвертом пункта 10», то есть независимо от согласия собственника и иных лиц:

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) 13. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 14. Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, кемпинге, которые классифицированы в соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г.
— абз. 3 п. 12 Правил № 713 (утв. ПП РФ от 17.07.1995 № 713)

Однако применяется это правило к регистрации по месту пребывания законных представителей. Это прямо вытекает и из ст. 20 ГК РФ: место жительства ребёнка до 14 лет производно от места жительства его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов):

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Статья 21. Дееспособность гражданина 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2.
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

А административный регламент МВД прямо называет основанием для отказа в регистрации ситуацию, когда «адрес предполагаемой регистрации несовершеннолетнего лица, не достигшего четырнадцати лет… не является адресом места жительства (пребывания) законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов»:

к) указанный в заявлении адрес предполагаемой регистрации несовершеннолетнего лица, не достигшего четырнадцати лет, или гражданина, находящегося под опекой, не является адресом места жительства (пребывания) законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов 8 ; ______________________________ 8 Пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. л) в документе, выданном в результате предоставления Услуги, отсутствуют опечатки и (или) ошибки; м) подача заявления и документов лицом, не относящимся к кругу заявителей. 28. Основания для отказа в предоставлении Услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в таблице № 3, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур 29. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении Услуги: а) профилирование заявителя; б) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги; в) межведомственное информационное взаимодействие; г) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги; д) предоставление результата Услуги. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении Услуги 3.
— подп. «к» п. 27 Административного регламента МВД (Приказ МВД России № 553 от 06.08.2025)

Разбор применительно к вашей ситуации. Вы не являетесь законным представителем 13-летнего ребёнка — его родители живут в другом городе и по месту пребывания у вас зарегистрированы не будут. Поэтому льготное правило абз. 3 п. 12 Правил № 713 (регистрация без согласия собственника) к вашему случаю неприменимо: оно рассчитано на ситуацию, когда ребёнка регистрируют «по месту пребывания законных представителей», то есть туда, где временно или постоянно зарегистрирован (проживает) сам родитель.

Отсюда два практических вывода:

1. Если регистрируется только ребёнок, а родители у вас не зарегистрированы — такая регистрация по смыслу подп. «к» п. 27 регламента и п. 2 ст. 20 ГК РФ невозможна: адрес вашей квартиры не является местом жительства (пребывания) законных представителей ребёнка. Добиться регистрации ребёнка у вас «в одиночку», без родителей, не получится легально.

2. Если вместе с ребёнком у вас регистрируется (по месту пребывания) один из его родителей — тогда ребёнок регистрируется по месту пребывания законного представителя, и согласие собственника не требуется на самого ребёнка (абз. 3 п. 12), тогда как родитель регистрируется с вашего согласия (п. 10).

При этом важно, что сам факт регистрации по месту пребывания не порождает у зарегистрированного каких-либо прав на вашу квартиру — это прямо разъяснено:

регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 12. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Вывод по вопросу. Вы вправе временно зарегистрировать ребёнка у себя, только если вместе с ним у вас регистрируется (проживает) его родитель как законный представитель; регистрация «одного лишь» 13-летнего постороннего ребёнка без законного представителя по адресу, где родители не зарегистрированы, не соответствует правилам и будет отклонена. Сама по себе регистрация по месту пребывания не даёт ребёнку прав на квартиру и автоматически прекращается по истечении указанного в заявлении срока.

Повлияет ли временная регистрация ребёнка на получение субсидии на оплату ЖКУ

Право на субсидию и её размер определяются исходя из совокупного дохода семьи и региональных стандартов, применяемых к составу семьи получателя:

Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. 2. Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений. 3.
— ч. 1 ст. 159 ЖК РФ

Состав семьи для расчёта субсидии определяется уполномоченным органом по нормам п. 18 Правил № 761. Для собственника жилого помещения круг членов семьи очерчен ст. 31 ЖК РФ:

1. В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся: а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации ; б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации ; в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации .
   — п. 18 Правил № 761 (утв. ПП РФ от 14.12.2005 № 761)

А ч. 1 ст. 31 ЖК РФ определяет, кто относится к членам семьи собственника: это проживающие совместно с ним супруг, дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и «в исключительных случаях иные граждане» — если они вселены собственником в качестве членов своей семьи:

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Разбор применительно к вашей ситуации. Временно зарегистрированный у вас 13-летний посторонний ребёнок:

• не является членом вашей семьи в смысле ст. 31 ЖК РФ (он не супруг, не ваш ребёнок, не родитель);
• вселяется вами не «в качестве члена своей семьи», а для временного проживания на период учёбы (иные основания), поэтому членом семьи по смыслу ст. 31 ЖК он не становится.

Ключевое разъяснение дано в п. 11 Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009: регистрация лица по месту жительства (пребывания) не является определяющим обстоятельством для признания его членом семьи; она лишь одно из доказательств, которое суд оценивает наряду с другими:

регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 12. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Именно состав семьи и совокупный доход семьи — а не количество «прописанных» — влияют на размер субсидии; это следует из ч. 1 ст. 159 ЖК РФ и п. 20 Правил № 761 (размер субсидии зависит от региональных стандартов, применяемых «из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина»):

1. Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании документов (сведений) в соответствии с перечнем . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2018 № 871, от 22.06.2024 № 848) IV. Порядок определения размера субсидии 2. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. 20.
   — п. 19 Правил № 761

В субъекте РФ действуют свои стандарты (для Москвы — Закон г. Москвы от 01.11.2006 № 54, состоящий из стандарта нормативной площади, стандарта стоимости ЖКУ и стандарта максимально допустимой доли расходов), но принцип универсален: расчёт ведётся от численности семьи, а не от числа зарегистрированных по месту пребывания.

Вывод по вопросу. Временная регистрация постороннего ребёнка по месту пребывания сама по себе не изменяет состав вашей семьи и, соответственно, не должна ни прекращать ваше право на субсидию, ни уменьшать её размер, поскольку ребёнок не является членом вашей семьи по ст. 31 ЖК РФ, а его доход (которого у 13-летнего, как правило, нет) в совокупный доход семьи не включается. Однако, если ребёнок будет вселён и фактически проживает как член семьи либо вместе с ребёнком зарегистрируется и проживает его родитель — состав семьи при расчёте субсидии может измениться, и вам следует сообщить об изменении состава семьи в уполномоченный орган во избежание перерасчёта и взыскания излишне выплаченного (п. 14 Правил № 761 возлагает на заявителя ответственность за достоверность сведений).

Риски фиктивной регистрации и административной ответственности

При оформлении регистрации важно не создать «фиктивную регистрацию». Её легальное определение дано в п. 3 Правил № 713:

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) 30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.
— абз. 4 п. 3 Правил № 713

Содержание понятия раскрыто и в п. 13 Пленума ВС РФ № 18 от 09.07.2020: фиктивной является регистрация на основании заведомо недостоверных сведений либо «при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника… намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания)»:

фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства является фиксация в установленном порядке органами регистрационного (миграционного) учета факта нахождения гражданина Российской Федерации в месте его пребывания или месте жительства в жилом помещении в Российской Федерации, факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте его жительства в жилом помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника или нанимателя жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 18 от 09.07.2020

За фиктивную регистрацию гражданина по месту пребывания установлена уголовная ответственность — штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб., принудительные работы или лишение свободы до пяти лет:

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет , либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 09.11.2024 № 383-ФЗ) Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ)
— ст. 322.2 УК РФ

Кроме того, орган регистрационного учёта снимает гражданина с учёта по месту пребывания при выявлении факта фиктивной регистрации:

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631) Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
— абз. 6 п. 30 Правил № 713

Разбор применительно к вашей ситуации. Ваша цель (дать ребёнку возможность учиться в школе конкретного крупного города) законна, а регистрация ради закрепления права ребёнка на зачисление в школу по месту учёбы — это реальная, а не мнимая цель. Чтобы регистрация не была признана фиктивной, необходимы два условия:

1. Реальное намерение ребёнка пребывать в квартире (фактическое проживание на период учёбы), а не только «бумажная» регистрация;
2. Ваше реальное намерение как собственника предоставить помещение для проживания.

Если регистрация оформляется «только для школы», а ребёнок фактически живёт и учится в другом месте (например, дистанционно или не вселяется вовсе), возникает риск квалификации как фиктивной со всеми последствиями по ст. 322.2 УК РФ и снятием с учёта.

Вывод по вопросу. Риска нет, если регистрация соответствует реальности — ребёнок фактически вселяется к вам на период учёбы и учится в школе города. Оформление регистрации «только ради школы» без фактического проживания ребёнка образует признаки фиктивной регистрации и влечёт уголовную ответственность по ст. 322.2 УК РФ. Добросовестно оформленная временная регистрация на реальный срок учёбы автоматически прекращается по истечении срока, указанного в заявлении (абз. 1 п. 30 Правил № 713), и досрочно снимается по заявлению собственника или зарегистрированного лица.

Порядок оформления и что делать при отказе или перерасчёте субсидии

Регистрация по месту пребывания производится органом регистрационного учёта (подразделения по вопросам миграции МВД) или через МФЦ. По общему правилу орган обязан зарегистрировать гражданина не позднее трёх рабочих дней со дня получения документов (восемь рабочих дней — при подаче в электронной форме):

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 197-ФЗ) Часть.
— абз. 6 ст. 5 Закона РФ № 5242-1

Государственная услуга по регистрационному учёту бесплатна, а после регистрации собственнику направляется уведомление в трёхдневный срок:

Органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от гражданина (представителя гражданина по доверенности) или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину (представителю гражданина по доверенности) или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2024 № 1223) По желанию гражданина (представителя гражданина по доверенности) свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через Единый портал). Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.
— абз. 2 п. 12 Правил № 713

Регистрация по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия, и без снятия с учёта по месту жительства:

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 525-ФЗ) Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
— абз. 1 ст. 5 Закона РФ № 5242-1

Обжалование решения по субсидии. Если уполномоченный орган (как правило, орган соцзащиты / МФЦ региона) откажет в субсидии или произведёт перерасчёт, вы вправе оспорить его решение в суде по правилам административного судопроизводства. Право на такое оспаривание и трёхмесячный срок обращения (со дня, когда стало известно о нарушении прав) установлены ст. 218 и 219 КАС РФ:

{c24}

Вывод по вопросу. Для оформления временной регистрации необходимо подать в орган регистрационного учёта (подразделение МВД, МФЦ) заявление установленной формы и документы — при регистрации ребёнка вместе с законным представителем потребуются документы родителей и свидетельство о рождении ребёнка; услуга бесплатна. Если орган, предоставляющий субсидию, откажет или уменьшит выплату со ссылкой на регистрацию ребёнка, такое решение можно оспорить в суд общей юрисдикции по КАС РФ (административное исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения органа либо по вашему выбору — по месту жительства, в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав).

Примечание по развилкам. Поскольку вы не указали город (субъект РФ), условия вашей субсидии определяются региональными стандартами (в Москве — Законом г. Москвы № 54 от 01.11.2006 «О стандартах города Москвы…»). Правило едино для всех регионов: право на субсидию и её размер зависят от состава семьи и совокупного дохода, а не от факта регистрации постороннего лица по месту пребывания. Если ребёнок не является членом вашей семьи и не проживает у вас фактически, его временная регистрация сама по себе на субсидию не влияет.