Можно ли временно прописать человека на 3 месяца в квартире собственника: порядок оформления, стоимость, документы и снятие с учёта

Допустимость временной регистрации на 3 месяца и обязательность регистрации

Вы вправе временно вселить человека в свою квартиру: регистрация по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся его местом жительства, прямо допускается законом и оформляется на срок, определяемый по взаимному соглашению с собственником.

1. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений
   — п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Для фактов вашей ситуации это означает: срок регистрации (в том числе 3 месяца) вы и вселяемый определяете сами, согласуя его с собственником жилого помещения — то есть с вами; никаких дополнительных согласований с третьими лицами эта норма не требует.

Исходный (базовый) срок, в который гражданин обязан оформить регистрацию по месту пребывания, — 90 дней со дня прибытия:

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства
— ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Иными словами, пребывание сроком до 90 дней само по себе регистрацию не требует — обязанность возникает, когда человек фактически живёт в квартире дольше этого порога. Если вы планируете именно 3 месяца (около 90 дней), регистрация формально может не понадобиться при условии убытия в пределах 90-дневного срока; если же пребывание продлится дольше (или его точный срок заранее неизвестен), регистрацию по месту пребывания нужно оформить, чтобы не допустить проживания без регистрации свыше законного срока. При этом регистрация производится без снятия человека с учёта по его постоянному месту жительства.

1. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) III. Регистрация граждан по месту жительства 16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
   — п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Срок оформления — не позднее трёх рабочих дней со дня подачи заявления и документов.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов
— ч. 6 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Вывод: временно зарегистрировать человека в вашей квартире на 3 месяца можно; это делается по вашему заявлению как собственника, срок вы определяете по соглашению со вселяемым. Обязательной такая регистрация становится при пребывании свыше 90 дней — если вселяемый пробудет ровно 3 месяца (не дольше порога), оформлять её формально необязательно, но регистрация допустима и заранее, на согласованный вами срок.

Нужно ли согласие других собственников, и чьё заявление достаточно

Правомочие временно предоставлять жильё для проживания вытекает из права собственности.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом
— ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом
— п. 2 ст. 209 ГК РФ

В вашей конфигурации (вы — собственник, сами зарегистрированы в квартире, жильё не муниципальное) согласие иных лиц не требуется: Правила регистрации прямо называют в качестве стороны, с которой согласуется срок регистрации, «собственников жилых помещений», и в отличие от нанимателей муниципального жилья не требуют согласия иных совместно проживающих лиц.

Обратите внимание на развилку — она зависит от того, является ли квартира индивидуальной или общей долевой собственностью. Если квартира принадлежит только вам, вашего заявления достаточно. Если же вы лишь один из нескольких сособственников (квартира в общей долевой собственности), распоряжение имуществом и вселение постороннего лица требуют согласия всех участников долевой собственности:

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 246 ГК РФ

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом
— п. 1 ст. 247 ГК РФ

Если при общей долевой собственности вселяемый приходится вам членом семьи (супруг, дети, родители, а также иные граждане, вселённые в качестве членов семьи) — его вселение является реализацией вами права пользования приходящейся на вашу долю частью и, по сложившемуся подходу, не рассматривается как «распоряжение» всем помещением, требующее согласия остальных; если же вселяемый — постороннее лицо, вселять его без согласия всех сособственников нельзя.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Вывод: при единоличной собственности достаточно только вашего заявления, согласие других лиц не требуется. Если квартира в общей долевой собственности и вселяемый — посторонний, потребуется согласие всех сособственников; для вселения члена вашей семьи согласие остальных сособственников, как правило, не нужно. В вашем вопросе квартира, судя по всему, в вашей единоличной собственности — следовательно, достаточно вашего заявления.

Где оформлять, стоимость и перечень документов

Регистрационный учёт ведут подразделения по вопросам миграции (ОВМ) территориальных органов МВД России; заявление и документы можно подать в ОВМ напрямую, через МФЦ либо в форме электронных документов через Единый портал госуслуг (Госуслуги).

1. Органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от гражданина (представителя гражданина по доверенности) или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину (представителю гражданина по доверенности) или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2024 № 1223) По желанию гражданина (представителя гражданина по доверенности) свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через Единый портал). Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина
   — п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Заявление о регистрации по месту пребывания подаётся по установленной форме; документы могут подать сам гражданин или его представитель по доверенности.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации
— ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Регистрация по месту пребывания бесплатна — госпошлина и иная плата за неё не взимаются.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.
— ч. 5 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Собственник, предоставивший жилое помещение, передаёт документы в орган регистрационного учёта не позднее следующего рабочего дня после обращения вселяемого.

1. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809, от 17.05.2021 № 744) 12. Органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от гражданина (представителя гражданина по доверенности) или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину (представителю гражданина по доверенности) или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания.
   — п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Перечень документов (собран из Правил № 713 и Административного регламента МВД № 984): (1) заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы; (2) документ, удостоверяющий личность вселяемого (паспорт); (3) документ, являющийся основанием для временного проживания (свидетельство о праве собственности/выписка из ЕГРН либо договор найма/безвозмездного пользования, подтверждающий ваше согласие предоставить жильё); (4) согласие собственника на временное проживание (в вашем случае оно выражается вашим заявлением/его подписью в заявлении о регистрации в качестве лица, предоставившего жильё). По итогам выдаётся свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Вывод: оформить регистрацию можно в ОВМ МВД, через МФЦ или на Госуслугах; это бесплатно. Достаточно заявления вселяемого при вашем согласии как собственника, паспорта и документа о праве на жильё. Срок — 3 рабочих дня (или до 8 рабочих дней при подаче через Госуслуги).

Снятие с регистрации: самим зарегистрированным или вами

По истечении срока, указанного в заявлении, человек считается снятым с регистрационного учёта по месту пребывания автоматически — отдельного действия не требуется.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения. Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
— абз. 1 п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Для досрочного снятия закон прямо допускает заявление как самого зарегистрированного гражданина, так и лица, предоставившего ему жильё (то есть вас):

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина
— абз. 5 п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Это означает, что человек вправе сам сняться с временной регистрации досрочно, подав заявление в произвольной форме (лично, почтой или через Госуслуги) в тот орган, который производил регистрацию, — вашего обязательного участия для этого не нужно. Симметрично и вы как собственник вправе снять его с регистрации по месту пребывания по своему заявлению о досрочном убытии.

Кроме того, у собственника есть отдельный механизм защиты: если вы узнали о регистрации человека, которому вы согласие на проживание не давали (например, из уведомления о регистрации), вы вправе подать заявление об аннулировании такой регистрации.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631) Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
— абз. 6 п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Важные последствия для вас. Регистрация по месту пребывания — это только фиксация факта временного нахождения; сама по себе она не создаёт у вселяемого права собственности и не превращает его в постоянно проживающего. Право пользования жильём у временно проживающего возникает из вашего соглашения с ним.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4.
— ч. 7 ст. 31 ЖК РФ

По истечении оговорённого срока (или при досрочном снятии) регистрация по месту пребывания прекращается без суда и без согласия собственника. Однако если вселяемый откажется фактически освободить квартиру, выселение возможно уже по правилам о прекращении права пользования (ст. 35 ЖК РФ, ст. 31 ЖК РФ) — вплоть до судебного порядка.

Вывод: да, человек может сам сняться с временной регистрации в любой момент (по заявлению в произвольной форме) — вы для этого не обязательны. Равным образом и вы как собственник можете снять его досрочно по своему заявлению. Снимать «только вы» не требуется — право подать заявление о досрочном снятии принадлежит и тому, и другому.

Риски: фиктивная регистрация и ответственность собственника

Регистрация по месту пребывания допустима только при реальном намерении вселяемого проживать в помещении и вашем намерении предоставить ему жильё. Регистрация «на бумаге», без фактического проживания, квалифицируется как фиктивная.

фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица
— ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (понятие фиктивной регистрации)

Последствия фиктивной регистрации — уголовная ответственность: штраф от 100 000 до 500 000 рублей либо вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет , либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
— ст. 322.2 УК РФ

Если же человек фактически живёт в вашей квартире свыше 90 дней без оформления регистрации (или вы, как собственник, допускаете такое проживание), наступает административная ответственность.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Для вашей ситуации практически важно примечание к этой статье: ответственность за проживание без регистрации не наступает, если вселяемый зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении того же субъекта РФ (или, для Москвы и Санкт-Петербурга, в том же городе/области). Это снижает риск штрафа, если вселяемый имеет постоянную регистрацию в том же регионе.

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
— примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ (абз. 2), п. 2

Вывод: временная регистрация реально живущего у вас человека риск не создаёт. Риск возникает только в двух случаях: (1) оформление «пустой» регистрации без реального проживания — это уголовно наказуемая фиктивная регистрация; (2) допущение проживания свыше 90 дней вообще без регистрации — административный штраф для вас как собственника. Если вселяемый имеет постоянную регистрацию в том же субъекте РФ, штраф за отсутствие временной регистрации не применяется.