Какой документ нужен от отца для снятия с регистрации и прописки дочери 10 лет ко мне, если он служит в другом регионе и не может приехать в МФЦ?

Требуется ли согласие отца на перерегистрацию дочери 10 лет

Ключевое правило: регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится безотносительно чьего-либо согласия — ни собственника, ни нанимателя, ни второго родителя закон не требует.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) 19. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 2. Органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) 20. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) 21. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 22. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) IV. Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства 23.
— абз. 3 п. 18 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Закон прямо устанавливает, что регистрация ребёнка, не достигшего 14 лет, производится независимо от согласия нанимателя, наймодателя, собственников жилого помещения (а также совместно проживающих членов семьи нанимателя). Согласие второго родителя (отца) как обязательное условие регистрации ребёнка по месту жительства матери в законодательстве о регистрационном учете вообще не предусмотрено.

Основанием регистрации является только заявление законного представителя (матери) с реквизитами записи акта о рождении:

1. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, содержащего реквизиты записи акта о рождении (наименование органа, которым произведена государственная регистрация рождения в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" , дата составления и номер), реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (в случае установления опеки), с представлением документов, удостоверяющих личность законных представителей, одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, перечень которых определен пунктами 173 и 174 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", документа, выданного компетентным органом иностранного государства, подтверждающего факт регистрации рождения (в случае регистрации рождения, произведенной компетентными органами иностранных государств за пределами территории Российской Федерации).
   — п. 28 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Поскольку дочери 10 лет, регистрация оформляется на основании заявления законного представителя — вас, матери. Место жительства ребёнка до 14 лет юридически привязано к месту жительства законных представителей:

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Единственное содержательное условие, которое проверяет орган регистрационного учета, — чтобы регистрируемый адрес был адресом места жительства (пребывания) самого законного представителя:

к) указанный в заявлении адрес предполагаемой регистрации несовершеннолетнего лица, не достигшего четырнадцати лет, или гражданина, находящегося под опекой, не является адресом места жительства (пребывания) законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов
— подп. «к» п. 27 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553

То есть для отказа в регистрации достаточно, чтобы ваш фактический адрес (адрес вашего места жительства) совпадал с адресом регистрации дочери. Согласие отца проверяться не должно.

Вывод: согласия отца на снятие дочери с регистрационного учёта и её регистрацию по вашему адресу закон не требует — достаточно вашего заявления как законного представителя. Ни нотариальное, ни письменное согласие отца в перечне документов для регистрации несовершеннолетнего до 14 лет не значится. Требование МФЦ представить «согласие отца» было бы неправомерным.

Как происходит снятие с прежнего адреса и регистрация по новому — автоматически ли

Снятие с регистрационного учёта по прежнему месту жительства при изменении места жительства производится автоматически на основании заявления о регистрации по новому месту жительства — отдельное заявление о снятии не требуется:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— абз. 3 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Аналогично это закреплено в подзаконном акте:

а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 960) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 776) е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— подп. «а» п. 31 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Это означает: вам не нужно отдельно «выписывать» дочь у отца и получать для этого его согласие. При подаче одного заявления о регистрации по вашему адресу орган регистрационного учёта по прежнему месту жительства снимет её с учёта с даты регистрации по новому адресу. Присутствие отца или его отдельное согласие для этого не требуется.

Вывод: процедура единая — подаётся только заявление о регистрации по новому месту жительства (по адресу матери); снятие с учёта по адресу отца происходит автоматически в силу закона, отдельное заявление о снятии и согласие отца не нужны.

Какие документы нужны по адресу матери и кто их подаёт

При изменении места жительства гражданин подаёт документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение:

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ч. 1, 4 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Для регистрации несовершеннолетнего по месту жительства законного представителя согласия собственника/нанимателя не требуется (см. блок 1). Если вы — собственник жилого помещения в области, документ-основание (ваше право собственности) у вас есть; если жильё муниципальное или принадлежит третьему лицу — понадобится документ, являющийся основанием для вселения (договор социального найма, согласие собственника и т.п.), НО согласие на регистрацию именно ребёнка от нанимателя/собственника всё равно не требуется.

Документы могут быть поданы представителем по доверенности, подача через Единый портал также допускается:

Документы, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом настоящего пункта, могут быть представлены представителем гражданина по доверенности. Положения настоящего абзаца не распространяются на случаи подачи документов, предусмотренных абзацем восьмым настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2024 № 1223) 17. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с формами федерального статистического наблюдения в органы регистрационного учета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) На срок оформления регистрации по месту жительства лицо, ответственное за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, или орган регистрационного учета по желанию гражданина (представителя гражданина по доверенности) выдает ему в день обращения справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства в произвольной форме, заверенную печатью (при наличии печати). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 72, от 23.12.2016 № 1465, от 04.09.2024 № 1223) 18.
— абз. 8 п. 16 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Вывод: для регистрации дочери по вашему адресу достаточно вашего заявления, свидетельства о рождении, вашего паспорта и документа-основания на жильё. Подать можно лично в МФЦ. Присутствие отца не требуется. Если сам отец пожелает оформить документы дистанционно, это возможно через ЕПГУ либо его представителем по нотариально удостоверенной доверенности, но для вашей регистрации это не обязательно — вы действуете как законный представитель самостоятельно.

Если отец всё же оформляет документы дистанционно (нужен ли «бланк» согласия и доверенность военнослужащего)

Поскольку по закону от отца ничего не требуется, «специальный бланк согласия» отсутствует и представлять его не нужно. Вместе с тем, если отец желает передать полномочия (например, на подачу/получение документов), применяются общие нормы о доверенности:

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
   — п. 1 ст. 185 ГК РФ

Для доверенности отца, проходящего военную службу, предусмотрен упрощённый способ удостоверения — она приравнивается к нотариально удостоверенной, если оформлена командиром (начальником) воинской части:

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
   — п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Это прямо отвечает на вашу ситуацию: отец служит в северном городе и не может приехать. Если по каким-то причинам МФЦ всё же запросит письменное волеизъявление отца, оно может быть оформлено не у нотариуса, а у командира воинской части (приравнено к нотариальному), либо отец может самостоятельно подать заявление/согласие через Госуслуги под усиленной электронной подписью.

Вывод: специального бланка согласия на выписку/прописку несовершеннолетнего не существует — по закону согласие отца не требуется, и в этом смысле готовить его не нужно. Если же вы решите оформить доверенность/заявление отца дистанционно для подстраховки, наиболее простой путь для военнослужащего — доверенность, удостоверенная командиром части (приравнивается к нотариальной), либо подача через Госуслуги.

Сроки, платность и последствия проживания без регистрации

Регистрация по новому месту жительства должна быть оформлена не позднее 7 дней со дня прибытия:

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ч. 1, 4 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Услуга регистрационного учёта предоставляется бесплатно:

1. За предоставление Услуги взимание государственной пошлины или иной платы законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут. Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги 14. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с даты поступления в орган регистрационного учета заявления, представленного заявителем в орган регистрационного учета непосредственно, через МФЦ, ответственное лицо, посредством направления почтового отправления или с использованием Единого портала. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга 15. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Едином портале. Показатели качества и доступности Услуги 16.
   — п. 11 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553

Максимальный срок предоставления услуги — 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1. Независимо от категории (признаков) заявителя максимальный срок предоставления Услуги составляет 6 рабочих дней со дня регистрации в органе регистрационного учета заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, представленных в орган регистрационного учета непосредственно, через МФЦ, ответственное лицо, посредством направления почтового отправления или с использованием Единого портала. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания 11. За предоставление Услуги взимание государственной пошлины или иной платы законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут. Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги 14. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с даты поступления в орган регистрационного учета заявления, представленного заявителем в орган регистрационного учета непосредственно, через МФЦ, ответственное лицо, посредством направления почтового отправления или с использованием Единого портала. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга 15.
   — п. 10 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553

Результат регистрации ребёнка до 14 лет — свидетельство о регистрации по месту жительства (штамп в паспорт не ставится, поскольку паспорта у ребёнка нет):

б) регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства с проставлением штампа 5 о регистрации по месту жительства в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14-летнего возраста; ______________________________ 5 Пункт 44 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. № 2267. в) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания; г) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, в том числе с проставлением штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; д) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления Услуги. 7. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено. 8. Факт получения заявителем результата предоставления Услуги фиксируется в Государственной информационной системе миграционного учета. 9.
— п. 6 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553

За проживание без регистрации свыше установленных сроков предусмотрена административная ответственность, в том числе для лица, допустившего такое проживание (собственника/нанимателя):

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Вывод: подайте заявление о регистрации дочери по вашему адресу в МФЦ не позднее 7 дней со дня её фактического прибытия к вам. Процедура бесплатна и занимает до 6 рабочих дней; по итогам выдаётся свидетельство о регистрации по месту жительства. Чтобы не подпасть под штраф по ст. 19.15.1 КоАП РФ, не затягивайте регистрацию свыше установленного 7-дневного срока.

Если МФЦ откажет, требуя согласие отца, или отец будет возражать

Основания для отказа в предоставлении услуги исчерпывающим образом перечислены в регламенте, и «отсутствие согласия второго родителя» среди них нет:

1. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 26. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 27. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются: а) наличие в заявлении недостоверной или неполной информации, а также если текст заявления о предоставлении Услуги не поддается прочтению; б) сведения, являющиеся обязательными для указания в заявлении о предоставлении Услуги, не указаны; в) наличие ранее поданного заявителем заявления о предоставлении Услуги, по которому не завершены административные процедуры; г) установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации; д) непредоставление документов, указанных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту; е) представление заявителем документов, указанных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, содержащих недостоверную информацию; ж) сведения, представленные заявителем, не подтверждены по результатам межведомственного информационного взаимодействия; з) указание заявителем в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, срок действия которого менее срока предоставления Услуги, или недействительного документа;
   — п. 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553

Отказ возможен, в частности, если заявитель не относится к кругу заявителей или не подтверждены полномочия представителя, но матери как законному представителю согласия второго родителя представлять не требуется:

м) подача заявления и документов лицом, не относящимся к кругу заявителей. 28. Основания для отказа в предоставлении Услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в таблице № 3, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур 29. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении Услуги: а) профилирование заявителя; б) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги; в) межведомственное информационное взаимодействие; г) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги; д) предоставление результата Услуги. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении Услуги 3. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" 3 и на Едином портале 4 . ______________________________ 3 Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
— п. 27 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553 (подп. «м»)

Поэтому требование МФЦ о предоставлении согласия отца не основано на законе. При отказе следует получить письменный отказ и обжаловать его в вышестоящий орган (территориальный орган МВД) или в суд; кроме того, в каждом случае отказа МВД обязано указать конкретное основание из закрытого перечня.

Отдельная ветка — если отец реально возражает против переезда ребёнка. Тогда возникает спор об определении места жительства ребёнка:

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Если отец не даёт согласия не формально, а по существу оспаривает, что ребёнок должен жить с вами, вопрос решается соглашением родителей, а при его отсутствии — судом с учётом интересов ребёнка. Однако для собственно регистрационной процедуры (снятие с учёта и регистрация по новому адресу) согласие отца законом не требуется, и органы регистрационного учёта не вправе его требовать.

Вывод: отказ МФЦ по мотиву «нет согласия отца» неправомерен — такого основания в закрытом перечне нет. Если откажут, требуйте письменный отказ и обжалуйте его в вышестоящий орган МВД или в суд. Если же отец по существу оспаривает проживание дочери с вами — это уже семейно-правовой спор о месте жительства ребёнка, который разрешается соглашением родителей или судом по ст. 65 СК РФ, но к регистрационной процедуре юридически он не относится.

Дистанционное оформление отцом и платность

Регистрация по месту жительства производится бесплатно, что прямо закреплено в регламенте:

1. За предоставление Услуги взимание государственной пошлины или иной платы законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут. Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги 14. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с даты поступления в орган регистрационного учета заявления, представленного заявителем в орган регистрационного учета непосредственно, через МФЦ, ответственное лицо, посредством направления почтового отправления или с использованием Единого портала. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга 15. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Едином портале. Показатели качества и доступности Услуги 16.
   — п. 11 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553

Поэтому за саму регистрацию ребёнка ни госпошлина, ни иная плата не взимается.

Если отец решит оформить доверенность для передачи полномочий, применяются общие нормы о доверенности (см. блок 4) — доверенность военнослужащего, удостоверенная командиром воинской части, приравнивается к нотариально удостоверенной:

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
   — п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Заявление с согласием (если отец захочет его оформить) он может подать дистанционно — через МФЦ по месту своего нахождения либо в форме электронного документа через Единый портал, как это допускается для регистрации по месту жительства:

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ч. 1, 4 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Для подачи заявления о регистрации по месту жительства в электронной форме документы могут подаваться через Единый портал с использованием усиленной электронной подписи:

Документы, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом настоящего пункта, могут быть представлены представителем гражданина по доверенности. Положения настоящего абзаца не распространяются на случаи подачи документов, предусмотренных абзацем восьмым настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2024 № 1223) 17. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с формами федерального статистического наблюдения в органы регистрационного учета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) На срок оформления регистрации по месту жительства лицо, ответственное за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, или орган регистрационного учета по желанию гражданина (представителя гражданина по доверенности) выдает ему в день обращения справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства в произвольной форме, заверенную печатью (при наличии печати). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 72, от 23.12.2016 № 1465, от 04.09.2024 № 1223) 18.
— абз. 8 п. 16 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Вывод: специального бланка согласия отца не существует, а сама регистрация бесплатна. Доверенность военнослужащего, удостоверенная командиром части, приравнивается к нотариально удостоверенной и оформляется без нотариуса; тариф за нотариальное удостоверение доверенности в данном случае не применяется, поскольку используется форма, приравненная к нотариальной. Дистанционная подача заявлений возможна через ЕПГУ или через МФЦ по месту нахождения отца.

Обжалование неправомерного требования МФЦ о согласии отца

Перечень оснований для отказа в приёме заявления и документов исчерпывающий, и «отсутствие согласия второго родителя» в него не входит:

1. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 26. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 27. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются: а) наличие в заявлении недостоверной или неполной информации, а также если текст заявления о предоставлении Услуги не поддается прочтению; б) сведения, являющиеся обязательными для указания в заявлении о предоставлении Услуги, не указаны; в) наличие ранее поданного заявителем заявления о предоставлении Услуги, по которому не завершены административные процедуры; г) установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации; д) непредоставление документов, указанных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту; е) представление заявителем документов, указанных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, содержащих недостоверную информацию; ж) сведения, представленные заявителем, не подтверждены по результатам межведомственного информационного взаимодействия; з) указание заявителем в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, срок действия которого менее срока предоставления Услуги, или недействительного документа;
   — п. 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553

Отказ возможен лишь по основаниям, прямо перечисленным в законе — в частности, если заявитель не относится к кругу лиц, имеющих право подавать документы, или не подтверждены полномочия представителя:

м) подача заявления и документов лицом, не относящимся к кругу заявителей. 28. Основания для отказа в предоставлении Услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в таблице № 3, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур 29. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении Услуги: а) профилирование заявителя; б) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги; в) межведомственное информационное взаимодействие; г) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги; д) предоставление результата Услуги. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении Услуги 3. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" 3 и на Едином портале 4 . ______________________________ 3 Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
— п. 27 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553 (подп. «м»)

Мать как законный представитель ребёнка до 14 лет входит в круг заявителей, и согласия отца для регистрации по адресу матери не требуется. Поэтому отказ МФЦ по мотиву «нет согласия отца» неправомерен: закон не содержит ни основания для такого отказа, ни самого требования представить согласие.

Вывод: при отказе МФЦ требуйте письменный отказ (указание конкретного основания из закрытого перечня п. 27 регламента) и обжалуйте его в вышестоящий орган — территориальный орган МВД России — либо в суд. Сам отказ, не основанный на перечисленных в законе основаниях, подлежит отмене. Досудебный порядок обжалования решений органа регистрационного учёта установлен Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ, а судебное обжалование — КАС РФ.