- Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
— Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, п. 9
Если же собственник всё же согласится зарегистрировать всю семью, включая детей, то после выписки родителей дети могут остаться на учёте. Это ключевой риск. Пункт 30 Правил предусматривает, что при досрочном убытии гражданина из жилого помещения по месту пребывания этот гражданин или лицо, предоставившее жильё, обращается с заявлением о снятии с регистрационного учёта. Для несовершеннолетних такое заявление должны подавать их законные представители (родители). Однако если родители уже выписались, а заявление на детей не подали, дети формально остаются зарегистрированными. Собственник не может самостоятельно снять детей с учёта — он не является их законным представителем. В такой ситуации потребуется обращение в суд или в органы опеки.
- Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. … При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
— Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, п. 30
Ст. 209 ГК РФ подтверждает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать любые действия со своим имуществом, не нарушающие закон. Временная регистрация друзей и их детей — это реализация этого права. Однако после истечения срока регистрации (или при досрочном прекращении) собственник может требовать прекращения пользования его жильём. Но если дети остаются на учёте, он не может выписать их собственной волей — это нарушает его права, но для защиты придётся инициировать административную процедуру или судебное разбирательство.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе … передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом…
— ГК РФ, ст. 209
Норма ст. 288 ГК РФ о назначении жилого помещения дополнительно подчёркивает, что жильё предназначено для проживания граждан, и собственник может использовать его для проживания членов семьи или сдавать по договору. Временная регистрация друзей — это разновидность предоставления помещения для проживания, что укладывается в эту статью, но она не даёт дополнительных гарантий на случай, если дети не будут выписаны.
- Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
— ГК РФ, ст. 288
Наконец, общая норма о защите прав собственника, закреплённая в ГК РФ, позволяет собственнику требовать устранения любых нарушений, даже если они не связаны с лишением владения. Если дети останутся зарегистрированными после выписки родителей, это будет нарушением права собственника распоряжаться своим жильём (например, он не сможет вселить других лиц или зарегистрировать иных граждан). Собственник вправе обратиться в суд с иском о признании регистрации детей недействительной и их снятии с учёта, но это потребует времени и усилий.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ГК РФ (без указания номера статьи в контексте, но данная норма присутствует)
В контексте не приведены нормы о порядке снятия с учёта именно несовершеннолетних через МФЦ и о необходимости согласия органа опеки при снятии детей с регистрации без предоставления другого жилья. Однако из ст. 20 ГК РФ и п. 30 Правил следует, что для снятия детей с временной регистрации необходимо заявление их законных представителей. Если родители выписываются, они могут одновременно подать заявление и на детей. Но если они этого не сделают, собственник не сможет выписать детей самостоятельно — ему придётся обращаться в суд, доказывая, что регистрация была временной и срок истёк, а дети фактически не проживают. Таким образом, риск остаться с детьми на учёте реален, и обещание друзей выписать всех в один день не гарантирует, что они исполнят это в отношении детей.
Вывод по каждому подвопросу:
-
Обязательная регистрация детей при временной регистрации родителей — закон не предусматривает автоматической регистрации. Дети регистрируются только при включении их в заявление о регистрации по месту пребывания, поданное с согласия собственника. Если собственник не дал согласия на их регистрацию, дети не будут зарегистрированы.
-
Риски собственника — главный риск в том, что после выписки родителей дети могут остаться зарегистрированными, если родители не подадут заявление на их снятие с учёта. Собственник не может самостоятельно снять их с учёта, что создаёт препятствия в распоряжении жильём и может потребовать судебного вмешательства.
-
Возможность снятия детей с учёта в день выписки родителей — формально да, если родители одновременно подают заявления на всех зарегистрированных (включая детей). На практике МФЦ может обработать их в один день. Однако если родители этого не сделают, дети останутся на учёте. Рекомендуется требовать, чтобы заявления подавались одновременно, и желательно в присутствии собственника.
-
Порядок аннулирования временной регистрации через МФЦ — согласно п. 30 Правил, для досрочного снятия подаётся заявление в произвольной форме (гражданином или лицом, предоставившим жильё). Через МФЦ это возможно. Для детей такое заявление подают родители. Собственник также может подать заявление на снятие всех временно зарегистрированных, если они уже убыли, но для детей потребуется подтверждение их выбытия (например, заявление родителей).