Ключевым для разрешения вопроса является положение ст.107 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которое определяет саму сущность домашнего ареста как меры пресечения. Эта норма устанавливает, что домашний арест отбывается в жилом помещении, где лицо уже проживает на законных основаниях. Однако из её буквального смысла не следует, что обязательным условием является наличие именно регистрации по месту жительства. Законные основания проживания могут возникнуть, в частности, из согласия собственника жилья, которое предоставляет право пользования помещением (например, на условиях безвозмездного срочного пользования). Поскольку собственник в вашей ситуации дал такое согласие, это создаёт законные основания для нахождения знакомого в квартире в рамках избранной меры пресечения. Таким образом, регистрация не является необходимым условием для самого домашнего ареста, но она может потребоваться для документального подтверждения законности его проживания перед органами, исполняющими эту меру пресечения (уголовно-исполнительной инспекцией).
Домашний арест ... заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях...
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.107
Далее, право собственника распоряжаться своим имуществом, включая передачу прав пользования, закреплено в ст.209 Гражданского кодекса РФ. Применительно к вашей ситуации это означает, что вы, как собственник, вправе разрешить знакомому проживать в квартире на период домашнего ареста. Такое разрешение (согласие) является юридическим основанием для вселения и последующей регистрации. Оно не требует заключения отдельного письменного договора, если иное не предусмотрено законом, и может быть выражено в заявлении в орган регистрационного учёта.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.209
Ст.288 ГК РФ дополнительно уточняет, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, и собственник может использовать их для проживания иных лиц. Ваше согласие на проживание знакомого полностью соответствует этой норме, поскольку он будет временно в ней проживать. При этом сама по себе эта статья не устанавливает специальных требований к регистрации, но подтверждает возможность законного использования жилья третьими лицами с согласия собственника.
- Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.288
Теперь перейдём к непосредственной процедуре регистрации. Правила регистрации граждан, утверждённые Постановлением Правительства №713, предлагают два варианта: регистрация по месту жительства (постоянная) и регистрация по месту пребывания (временная). Учитывая, что знакомый помещён под домашний арест на определённый срок (как правило, до нескольких месяцев), наиболее подходящим и практически реализуемым вариантом является временная регистрация по месту пребывания. Основанием для неё служит п.9 Правил, который прямо предусматривает, что для временной регистрации достаточно заявления лица, предоставляющего жилое помещение (собственника). Вам как собственнику нужно лично (или через представителя по нотариальной доверенности) обратиться в орган регистрационного учёта (МВД, МФЦ) с паспортом и заявлением о регистрации знакомого по месту пребывания. Срок такой регистрации устанавливается по вашему соглашению (обычно на период действия домашнего ареста). Постоянная регистрация по месту жительства (п.16 Правил) в данной ситуации менее предпочтительна, так как требует смены постоянного места жительства, а также подтверждения того, что квартира становится постоянным местом жительства гражданина. Кроме того, для постоянной регистрации потребуется дополнительно предоставить документ, являющийся основанием для вселения (например, договор безвозмездного пользования), тогда как для временной достаточно самого согласия собственника в форме заявления.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
— Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», п.9
Что касается особых правил регистрации для лиц, находящихся под домашним арестом, в представленных нормативных актах они прямо не установлены. Однако важно учитывать, что знакомый не может лично явиться в орган регистрации без разрешения следователя или суда, так как домашний арест предполагает изоляцию. Поэтому подать документы на временную регистрацию можете вы как собственник, либо уполномоченное лицо. Для этого потребуются: паспорт знакомого (его можно передать вам), ваше заявление (составляется по форме, установленной регламентом), и, возможно, копия постановления суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста (для подтверждения срока проживания). Хотя Правила этого прямо не требуют, органы учёта могут запросить такой документ для обоснования необходимости регистрации лица, которое фактически не может передвигаться.
В итоге, регистрация по месту пребывания на период домашнего ареста возможна и не требует наличия у гражданина постоянной регистрации. Согласие собственника (ваше заявление) является достаточным основанием для временной регистрации. Постоянная регистрация по месту жительства также теоретически возможна, но сложнее и менее целесообразна для временной меры пресечения.
