Далее, необходимо учесть положения ст. 31 ЖК РФ, которая определяет круг членов семьи собственника и условия признания иных лиц таковыми. В тексте приведено разъяснение: супруг, дети, родители являются членами семьи по умолчанию; другие родственники (в том числе двоюродный брат) могут быть признаны членами семьи лишь в исключительных случаях, если вселены собственником именно в качестве членов семьи. Однако для вас важно понимать, что регистрация брата по месту жительства не требует обязательного признания его членом вашей семьи. Право собственника предоставить жильё любому лицу (по ст. 30) не зависит от того, будет ли это лицо считаться членом семьи. Статья 31 регулирует в первую очередь права и обязанности лиц, уже проживающих с собственником, но не ограничивает самого собственника в выборе лиц, которым он разрешает проживание. Никаких прямых ограничений для регистрации неблизких родственников ст. 31 не устанавливает.
Статья 31 ЖК РФ определяет, кто относится к членам семьи собственника (супруг, дети, родители). Другие родственники (включая двоюродного брата) могут быть признаны членами семьи только в исключительных случаях, если вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, для регистрации двоюродного брата необходимо его вселение в качестве члена семьи, что возможно, но не является автоматическим. Статья не устанавливает прямых ограничений для регистрации неблизких родственников, но указывает, что права пользования жильем у членов семьи возникают наравне с собственником, если иное не установлено соглашением.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Процедурные требования к регистрации содержатся в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 713. В силу этого пункта, гражданин, изменивший место жительства, обязан в течение 7 дней обратиться к лицу, ответственному за приём документов (в вашем случае — к вам как к собственнику или в паспортный стол), и представить: документ, удостоверяющий личность (паспорт брата), заявление установленной формы, а также документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством. Таким документом может быть, например, договор безвозмездного пользования или ваше письменное согласие как собственника — закон не требует обязательного оформления договора в простой письменной форме, но для регистрации такой документ необходим. При этом указание на то, что при отсутствии жилищно-эксплуатационных организаций документы представляются самим собственнику, означает, что вы как собственник вправе самостоятельно принять документы от брата и передать их в орган регистрационного учёта (МФЦ или подразделение по вопросам миграции).
- Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. ... В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов»
Наконец, понятие места жительства раскрыто в ст. 3 тех же Правил: местом жительства признаётся жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или на иных основаниях, предусмотренных законодательством, и в котором он зарегистрирован. Применительно к вашему брату — после вселения на основании вашего согласия (как собственника) квартира станет его местом жительства, что и будет оформлено регистрацией.
Статья 3: Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов»
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений на регистрацию в жилье собственника лица, не являющегося членом его семьи, в том числе двоюродного брата. Достаточно вашего волеизъявления как собственника и соблюдения процедуры, предусмотренной Правилами регистрации. Из перечисленных вами документов — выписка из ЕГРН и паспорт брата — выписка подтверждает ваше право собственности, а паспорт — личность брата. Дополнительно потребуется заявление о регистрации (форму дадут в паспортном столе) и документ-основание для вселения (например, ваше письменное заявление-согласие или простой договор безвозмездного пользования).
