Часть 5 устанавливает, что к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ. Это важно для определения прав членов семьи нанимателя, включая несовершеннолетних детей, и возможности их регистрации.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 100
Ваш несовершеннолетний ребёнок, напротив, будучи зарегистрированным в служебной квартире по месту жительства отца, приобретает равное с нанимателем право пользования этим помещением. Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и обязанности в отношении детей. Однако это равенство не предоставляет вам автоматического права на регистрацию в жилом помещении, права на которое у вас нет. Ребёнок реализует своё право проживания независимо от вашего статуса, но вы как законный представитель не приобретаете производного жилищного права.
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 61
Отвечая на ваш вопрос о возможности снятия ребёнка с учёта отцом: ст. 65 СК РФ устанавливает, что все вопросы, затрагивающие интересы детей, решаются родителями по взаимному согласию. Изменение места жительства ребёнка, как и снятие его с регистрационного учёта, безусловно, затрагивает его интересы. Согласно п. 7 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, снятие производится, в частности, на основании заявления гражданина при изменении места жительства либо на основании решения суда. Отец не может в одностороннем порядке снять ребёнка с учёта без вашего согласия, поскольку вы обладаете равными родительскими правами и ребёнок проживает с вами фактически.
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
— Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст. 7
Что касается оформления вашей временной регистрации: п. 9 Правил регистрации требует для регистрации по месту пребывания документ, являющийся основанием для временного проживания — это может быть договор найма или заявление лица, предоставляющего жилое помещение. В служебной квартире таким лицом является наниматель (отец ребёнка), однако его право вселять других лиц ограничено — требуется согласие наймодателя (собственника, то есть работодателя), так как служебное жилье предназначено только для проживания работника и членов его семьи. Поскольку вы не являетесь членом семьи нанимателя в жилищно-правовом смысле, ваше вселение без согласия работодателя и, возможно, без заключения отдельного договора поднайма, незаконно. Временная регистрация ребёнка по вашему месту жительства в другом городе не влияет на его право пользования служебной квартирой отца — регистрация носит уведомительный характер и не прекращает его права на жильё, где он зарегистрирован постоянно.
После приватизации квартиры отцом ситуация кардинально изменится. Согласно ст. 102 ЖК РФ приватизация (переход права собственности) прекращает договор найма служебного жилого помещения, если новый собственник не является стороной трудового договора с нанимателем. После приватизации отец станет единственным собственником и сможет свободно распоряжаться помещением, в том числе зарегистрировать вас по месту жительства или пребывания без ограничений, связанных со служебным статусом. Однако до этого момента ваша регистрация без согласия работодателя практически невозможна.