Сама мера принудительного исполнения — наложение ареста — предусмотрена ст. 68 того же закона. Она даёт приставу право арестовывать имущество, в том числе для обеспечения исполнения требований. Наложенный арест на долю одного из собственников (как следует из постановления) является законным основанием для отказа в регистрации, так как регистрация по месту пребывания требует реальной возможности вселения и проживания, а она ограничена.
- наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68
Теперь обратимся к положениям Гражданского кодекса о праве собственности. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но эти правомочия не абсолютны — они не должны нарушать закон. Введённый приставом арест является законным ограничением права собственности должника, и пока он действует, должник не может полноценно реализовать правомочие пользования (включая вселение третьих лиц). Другие сособственники, не будучи должниками, сохраняют свои права, однако их согласие на вселение вас не может отменить прямой государственный запрет, наложенный на имущество в целом или на долю должника. Дело в том, что регистрация по месту пребывания, даже при согласии всех собственников, невозможна, если вселение противоречит установленному приставом ограничению, — так как само по себе согласие не создаёт правового основания для проживания в условиях действующего запрета.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 209
Кроме того, имея в виду, что помещение находится в долевой собственности, необходимо учитывать ст. 246 ГК РФ. Она устанавливает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников. Ваше намерение получить временную регистрацию не является распоряжением (отчуждением доли) — это прежде всего реализация права пользования помещением. Однако само вселение и регистрация, как правило, требуют согласия всех сособственников, и вами такое согласие получено. Беда в том, что один из собственников (должник) находится под арестом, и его правомочие давать согласие на пользование помещением фактически парализовано запретом пристава. Даже если формально он выразил своё согласие, оно не может быть реализовано, так как пристав прямо запретил «вселение и регистрацию иных лиц», то есть исключил саму возможность правомерного вселения с участием этого собственника. Согласие остальных собственников не снимает этот запрет, поскольку он наложен на имущество (долю) должника и уполномоченным органом.
- Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
- Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 246
Наконец, ст. 6 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения…» не содержит норм, которые регулируют отказ в регистрации из-за ареста, но она определяет перечень документов, необходимых для регистрации. В вашем случае таким документом является согласие собственников, однако сам факт ареста и конкретный запрет пристава делают это согласие юридически недостаточным для преодоления отказа регистрирующего органа — закон требует, чтобы документ являлся основанием для вселения, а действующий запрет прямо исключает вселение.
Статья 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 устанавливает обязанность гражданина обратиться за регистрацией по месту жительства в течение семи дней и перечень документов, необходимых для регистрации, включая документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. Статья не содержит норм, регулирующих отказ в регистрации из-за ареста или запрета судебного пристава, но определяет общий порядок регистрации, что может быть полезно для понимания процедуры.
— Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 6
Таким образом, анализ применимых норм показывает, что временная регистрация в данной ситуации невозможна до тех пор, пока действует постановление судебного пристава с прямым запретом на вселение и регистрацию. Основной правовой способ — добиться снятия (изменения) этого запрета: например, погасить задолженность должника, обжаловать постановление пристава в порядке подчинённости или в суде, либо обратиться к приставу с ходатайством об изменении ограничения (разрешить вселение без распоряжения имуществом). Согласие остальных собственников само по себе не отменяет действие государственного принудительного акта, поэтому оно не является достаточным для успешной регистрации.
