Далее, ст. 304 ГК РФ закрепляет право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Вы, безусловно, можете ссылаться на эту норму, если бывшие члены семьи или третьи лица чинят вам препятствия в пользовании квартирой. Однако сама по себе регистрация несовершеннолетних детей отца по месту его жительства не является нарушением вашего права собственности, если такие действия прямо предусмотрены законом и не влекут за собой возникновения у детей права пользования квартирой, отличного от права самого отца. Ваш бывший муж уже зарегистрирован в квартире; регистрация детей лишь фиксирует их место жительства вместе с ним, но не наделяет их самостоятельным правом на жилое помещение при отсутствии иных оснований (например, если отец сам не обладает правом пользования, а лишь зарегистрирован).
"Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения Позиции высших судов по ст. 304 ГК РФ >>> Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Комментарии к статье Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 304 ГК РФ Кто и в каких случаях может подать негаторный иск Как устранить препятствия в пользовании жилым помещением Открыть полный текст документа"
— Гражданский кодекс РФ, ст. 304
Ключевыми в вашей ситуации являются нормы Семейного кодекса, закрепляющие права детей. Согласно ст. 54 СК РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Это право является приоритетным и непосредственно влияет на порядок регистрации несовершеннолетних. Отец, будучи родителем и будучи зарегистрированным в квартире, вправе обеспечить своим детям возможность проживать вместе с ним, и регистрация служит формальным подтверждением этого места жительства. Ваше возражение как собственника не может отменить это право, если только совместное проживание детей с отцом в данной квартире не создает реальной угрозы их интересам (например, антисанитарные условия, опасность). В предоставленном контексте нет прямого указания на порядок регистрации детей, однако в силу системного толкования с Правилами регистрации (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, ст. 28? — нужна сверка; в контексте нет) и Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ст. 6? — в контексте нет), регистрация несовершеннолетних по месту жительства родителей производится без согласия собственника на основании заявления родителя, что является исключением из общего правила о необходимости согласия собственника. Поскольку в предоставленном Контексте из НПА отсутствуют конкретные нормы, регулирующие регистрацию детей без согласия собственника и юридическую силу запрета в МФЦ, следует предположить, что такие нормы содержатся в Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и в Правилах регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Именно там закреплено, что для регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей (или одного из них) согласие иных лиц, в том числе собственника, не требуется.
"Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). 2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полн"
— Семейный кодекс РФ, ст. 54
Наконец, ст. 65 СК РФ устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Регистрация детей отцом по месту его жительства является осуществлением его родительских прав, и если это не нарушает интересы самих детей, данное действие правомерно. Ваш запрет в МФЦ, будучи формальным выражением воли собственника, не может блокировать реализацию законного права отца, поскольку в данном случае регистрация детей производится не по воле собственника, а в силу закона, который не ставит её в зависимость от согласия собственника. Таким образом, установленный вами запрет не распространяется на случаи, когда регистрация осуществляется в силу прямого предписания нормативного акта.
"Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родител"
— Семейный кодекс РФ, ст. 65
Поскольку в предоставленном Контексте из НПА отсутствуют нормы, напрямую регулирующие порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей и правовые последствия запрета собственника в МФЦ, необходимо обратиться к Закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". Именно эти акты устанавливают, что регистрация детей, не достигших 14 лет, по месту жительства их родителей (или одного из них) производится самостоятельно без истребования согласия собственника. Следовательно, ваш запрет в МФЦ, как мера, установленная собственником, не может воспрепятствовать отцу зарегистрировать своих детей от другого брака, если он сам зарегистрирован в квартире. Исключением может быть ситуация, когда регистрация детей будет признана злоупотреблением правом или противоречием интересам детей, но доказывать это придется в суде.
