Статья 61 ЖК РФ уточняет, что пользование жильём осуществляется в соответствии с Кодексом и самим договором социального найма. Это означает, что условия договора (в том числе указание на состав семьи) являются для вас обязательными. Если в договоре социального найма, который вы получили как сирота, указаны только вы как наниматель без членов семьи, справка о составе семьи из МВД вам не понадобится, так как состав уже определён договором. Однако если требуется формальная справка для приватизации, её можно получить в МФЦ или в администрации района на основании записи в договоре — это не требует регистрации в ЕГРН, поскольку собственник (муниципалитет) уже известен.
Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма 1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 61
Статья 69 ЖК РФ прямо устанавливает, кто относится к членам семьи нанимателя по договору социального найма и подлежит указанию в договоре. В вашем случае, если вы не указывали в договоре социального найма супруга, детей или других лиц, то члены семьи отсутствуют, и справка о составе семьи фактически совпадает с данными договора. Для приватизации достаточно предъявить сам договор социального найма — он подтверждает, что вы являетесь единственным нанимателем. Требование муниципалитета о справке о составе семьи может быть избыточным, если в договоре уже отражён состав семьи. При этом вы как наниматель вправе получить справку о зарегистрированных лицах в паспортном столе или МФЦ, даже если не являетесь собственником, так как справка выдаётся на основании регистрации по месту жительства, а не ЕГРН.
Статья 69 ЖК РФ определяет, кто относится к членам семьи нанимателя по договору социального найма, и устанавливает, что члены семьи должны быть указаны в договоре социального найма. Это важно для определения состава семьи при приватизации, так как справка о составе семьи подтверждает, кто проживает совместно с нанимателем и имеет право на приватизацию.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Статья 92 ЖК РФ относит жилые помещения для детей-сирот к специализированному жилищному фонду, который по общему правилу не подлежит отчуждению (то есть приватизации). Однако в вашей ситуации жильё предоставлено по договору социального найма, а не по договору найма специализированного жилого помещения. Если муниципалитет в Набережных Челнах в 2023 году оформил именно договор социального найма (а не договор найма для детей-сирот), то это означает, что жильё не отнесено к специализированному фонду, и приватизация возможна. Тем не менее, если договор назывался «договор социального найма», но фактически квартира является специализированной (например, включена в реестр муниципального специализированного жилья), приватизация будет невозможна. В этом случае справка о составе семьи не потребуется, так как приватизация не допускается. Рекомендую проверить, не значится ли квартира в реестре специализированного жилищного фонда — это можно сделать через запрос в департамент жилищной политики города.
Статья 92 ЖК РФ относит жилые помещения для детей-сирот к специализированному жилищному фонду (п. 8 ч. 1). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению (ч. 3), что исключает их приватизацию. Таким образом, приватизация жилья, предоставленного сироте по договору социального найма, невозможна, если оно отнесено к специализированному фонду.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 92
