Теперь обращусь к ст. 246 ГК РФ, которая закрепляет правило о распоряжении общим имуществом. Она прямо требует согласия всех участников на любые действия, выходящие за пределы обычного владения и пользования. Вселение посторонних лиц по своей правовой природе является актом распоряжения общей квартирой (предоставление части имущества в пользование третьему лицу), а значит, подпадает под действие указанной нормы. Второй собственник не вправе единолично принять такое решение, даже если он намерен использовать только «свою комнату» — юридически комната является частью общей долевой собственности, и её передача другому лицу затрагивает интересы всех сособственников.
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
Далее, поскольку второй собственник не проживает в квартире, а вы проживаете, его действия напрямую нарушают ваше право на комфортное использование общего имущества. В таком случае ст. 304 ГК РФ предоставляет вам возможность защитить своё владение от любых нарушений, даже не связанных с лишением владения. Фактическое вселение посторонних без вашего согласия создаёт препятствия в пользовании общим имуществом, которые вы вправе устранить через суд, в том числе путём предъявления негаторного иска.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Нормы Жилищного кодекса дополняют гражданско-правовое регулирование. Выделю ст. 17 ЖК РФ, которая устанавливает пределы использования жилого помещения — пользование должно осуществляться с соблюдением прав и законных интересов проживающих граждан. Ваш второй сособственник, вселяя третьих лиц, обязан учитывать ваш интерес как проживающего в данной квартире. Даже если он сам туда не вселяется, он не может игнорировать ваше право на нормальные условия жизни, и вселение новых жильцов без вашего согласия этому праву противоречит.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Наконец, ст. 30 ЖК РФ, закрепляющая право собственника предоставлять жильё в пользование на основании договора, применима к долевой собственности лишь с оговоркой — такое право не должно ущемлять права других сособственников. Второй собственник может сдать комнату внаём только с вашего согласия, поскольку в противном случае нарушается принцип совместного пользования, установленный ст. 247 ГК РФ. Без такого согласия любые попытки вселить третьих лиц являются незаконными, и вы вправе воспрепятствовать этому, в том числе через обращение в суд или полицию.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30