Здравствуйте! Подавал заявление на выписку через Госуслуги, уже 3 месяца как прописался по новому адресу. Но в ЖКУ по старому адресу говорят, что сведений о выписке не получали. Я им паспорт показывал, а они отправили меня в миграционную службу. Как мне быть, чтобы выписаться из ЖКУ?
НейроадвокатПользователь через портал «Госуслуги» подал заявление о снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства. Процедура завершена, и уже три месяца он числится зарегистрированным по новому адресу. Однако в жилищно-коммунальной организации (далее — ЖКУ), обслуживающей старую квартиру, утверждают, что не получали официальных сведений о его выписке, и на этом основании отказываются вносить изменения в свои внутренние учётные системы (лицевые счета, квитанции, платёжные документы, расчёт жилищно-коммунальных услуг). Пользователь предъявлял работникам ЖКУ паспорт с отметкой о новом месте жительства, но это не изменило их позицию — вместо исправления данных его направили за разъяснениями в миграционные органы.
Юридически значимым является следующее. Регистрационный учёт граждан по месту жительства носит административный, а не гражданско-правовой характер и ведётся органами МВД (миграционный учёт). Сама по себе постановка на учёт по новому адресу через «Госуслуги» влечёт автоматическое снятие с учёта по старому адресу — это предусмотренный законом порядок, и дополнительных действий от гражданина для «выписки» не требуется. Формально, с точки зрения регистрационного законодательства, пользователь уже не является зарегистрированным по прежнему адресу.
Однако между ЖКУ и пользователем (или собственником жилья) фактически сложились отношения по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в рамках которых ЖКУ ведёт собственные учёты потребителей. Для корректировки этих учётов ЖКУ должна получить подтверждение о снятии с регистрации. Закон возлагает обязанность по обмену такой информацией именно на миграционные органы (посредством межведомственного электронного взаимодействия), а не на самого гражданина. Таким образом, последовательность действий уже реализована: гражданин инициировал снятие с учёта (процедура выполнена), а миграционная служба обязана уведомить управляющую организацию о состоявшемся факте.
Ключевые моменты: 1) пользователь добросовестно выполнил свою обязанность по уведомлению государства о смене места жительства; 2) неполучение ЖКУ сведений из миграционного органа — это сбой в межведомственном обмене или внутриведомственной работе самой ЖКУ; 3) отказ ЖКУ принять паспорт как доказательство выписки и направление обратно в миграционную службу без исправления лицевого счёта создаёт для пользователя фактическую проблему (долги, начисления за услуги, которые он не потребляет), но не свидетельствует о его юридической регистрации по старому адресу — с правовой точки зрения он там не зарегистрирован.
Юридически значимо также, что пока ЖКУ не скорректирует свои данные, существует риск формального сохранения в её базах сведений о пользователе как о проживающем лице, что может повлечь необоснованное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и создать препятствия для прекращения договорных отношений (например, по снабжению ресурсами). Вопрос заключается не в подтверждении права пользователя быть выписанным (оно уже состоялось), а в принуждении ЖКУ привести свои внутренние документы в соответствие с данными государственного регистрационного учёта.
Разрешая ситуацию, в первую очередь необходимо отметить, что сам факт регистрации пользователя по новому адресу через портал «Госуслуги» является законным и достаточным для снятия с регистрационного учёта по прежнему месту жительства. Согласно п. 30 Правил № 713, гражданин вправе направить заявление о снятии с учёта в электронной форме через Единый портал, и по смыслу данных правил такое обращение порождает обязанность органа регистрационного учёта произвести снятие. Поскольку пользователь уже три месяца состоит на учёте по новому адресу, это подтверждает, что процедура снятия со старого адреса состоялась: двойная регистрация по месту жительства невозможна, и при регистрации по новому месту старая регистрация аннулируется автоматически (порядок, установленный Административным регламентом МВД, не приведён в контексте, но следует из системного толкования). Таким образом, с точки зрения регистрационного учёта пользователь уже выписан и не обязан дополнительно уведомлять об этом ЖКУ.
Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
— Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Юридически регистрация пользователя по прежнему адресу прекращена в силу закона с момента его постановки на учёт по новому месту жительства через портал «Госуслуги». Отказ ЖКУ учитывать состоявшийся факт выписки и требование дополнительного подтверждения от самого гражданина неправомерны, так как именно на ЖКУ возложена обязанность получать соответствующие сведения по каналам межведомственного взаимодействия.
Пользователь не обязан самостоятельно обращаться в миграционную службу для разрешения данного вопроса. Он вправе требовать от ЖКУ немедленного приведения учётных данных в соответствие с государственным регистрационным учётом и производства перерасчёта платы за коммунальные услуги с момента выбытия. Бездействие ЖКУ создаёт основания для административной ответственности.
