Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Особенности распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, регулируются статьёй 246 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пункт 1 этой статьи устанавливает, что распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех участников. Однако под «участниками» понимаются лица, которые на момент совершения сделки или действия являются сособственниками. В данном случае другие наследники ещё не стали участниками долевой собственности, поскольку не приняли наследство. Следовательно, требование о согласии всех участников не применяется — согласие не требуется, так как иных участников пока нет. Пункт 2 той же статьи даёт участнику право распорядиться своей долей (продать, подарить и т.д.) без согласия других, но с соблюдением преимущественного права покупки. Вселение и регистрация матери — это не отчуждение доли, а передача права пользования ею, что ближе к владению и пользованию общим имуществом, а не к распоряжению им в смысле отчуждения. Тем не менее, даже если рассматривать это как распоряжение долей (предоставление в пользование), согласие других участников не нужно, поскольку они отсутствуют.
Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
- Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
- Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
Вопросы владения и пользования общим имуществом, находящимся в долевой собственности, урегулированы статьёй 247 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пункт 1 этой статьи говорит, что владение и пользование осуществляются по соглашению всех участников, а при недостижении согласия — по решению суда. Однако, как и в случае со статьёй 246, ключевым является наличие «всех участников» — то есть сособственников. Поскольку другие наследники ещё не стали участниками, соглашение с ними не требуется. Пользователь вправе единолично определять порядок пользования своей долей, в том числе вселять в квартиру свою мать. При этом он должен учитывать, что его доля составляет 1/3, и он не может единолично распоряжаться всей квартирой, но вправе предоставить матери право пользования именно частью, соразмерной его доле (или всей квартирой, если иные сособственники отсутствуют и не препятствуют). Однако поскольку физически выделить долю в натуре сложно, а другие наследники пока не заявили своих прав, фактически мать может проживать в квартире, но с учётом возможного будущего появления других собственников.
- Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 247
Наконец, статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет правомочия собственника жилого помещения. Пункт 1 этой статьи указывает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с назначением помещения и пределами, установленными законом. Пункт 2 прямо предоставляет собственнику право предоставить жилое помещение во владение и пользование гражданину на основании договора безвозмездного пользования или ином законном основании. Пользователь, будучи собственником 1/3 доли, может заключить с матерью договор безвозмездного пользования своей долей (или частью квартиры, соразмерной его доле) и на этом основании зарегистрировать её по месту жительства. Для регистрации по месту жительства требуется согласие всех собственников жилого помещения, если оно находится в общей собственности. Однако, как уже установлено, другие наследники на данный момент собственниками не являются — их право не возникло. Поэтому для регистрации матери достаточно волеизъявления самого пользователя как единственного на данный момент сособственника.
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Таким образом, из анализа применимых норм следует, что согласие других наследников, не вступивших в наследство, на вселение и регистрацию матери пользователя в настоящее время не требуется, поскольку эти наследники ещё не стали участниками долевой собственности. Их правовой статус — потенциальные собственники, но не фактические. Пользователь, как собственник 1/3 доли, вправе единолично предоставить своей матери право пользования частью квартиры, соразмерной его доле, и зарегистрировать её по месту жительства. Однако следует учитывать, что после принятия наследства другими наследниками они станут сособственниками с обратной силой, и тогда может возникнуть спор о порядке пользования общим имуществом. В таком случае матери может потребоваться согласие уже всех сособственников, либо пользователь будет обязан предоставить компенсацию за использование части, превышающей его долю, если иные собственники будут возражать.