Как снять с регистрации родственницу с ВНЖ в моей квартире: через МВД или суд? И что будет с регистрацией после получения гражданства?

В данной ситуации собственник квартиры (Вы) задаётся вопросом о возможности принудительного прекращения регистрации по месту жительства (постоянной регистрации) своей дальней родственницы, которая обладает видом на жительство (ВНЖ) и была зарегистрирована в данной квартире. Ключевой аспект — это конфликт между правом собственника свободно распоряжаться своим имуществом и правом гражданина (иностранного лица) на пользование жилым помещением, основанным на регистрации.

Юридически значимые обстоятельства: Вы являетесь собственником жилого помещения. Ваша родственница — не член Вашей семьи (судя по формулировке «дальняя родственница»), а постороннее для Вас лицо, которое не имеет права собственности на данную квартиру. Она имеет ВНЖ, что даёт ей право на постоянное проживание в Российской Федерации, но не предоставляет автоматического права на пользование конкретным жильём без Вашего согласия. Её регистрация в Вашей квартире, вероятно, осуществлялась ранее с Вашего согласия (или согласия предыдущего собственника). Сейчас, когда Вы как собственник возражаете против её проживания, её регистрация фактически перестаёт соответствовать Вашей воле.

В основе спора лежат жилищные и административные правоотношения, связанные с регистрационным учётом. Правоотношения по регистрации носят уведомительный, а не разрешительный характер — сама по себе регистрация не создаёт права пользования жильём. Однако она является юридическим фактом, позволяющим родственнице проживать в квартире. Для снятия её с регистрационного учёта в добровольном порядке требуется либо её добровольное согласие (волеизъявление) и обращение в органы МВД, либо, при отсутствии такового, судебное решение, которое установит факт утраты ею права пользования жилым помещением.

Что касается второго вопроса — об автоматическом переходе регистрации с ВНЖ на паспорт гражданина РФ при получении гражданства: здесь затрагиваются два разных правовых статуса человека. Регистрация по месту жительства сама по себе не «привязывается» к конкретному документу, удостоверяющему личность (ВНЖ или паспорт). Однако при смене статуса с обладателя ВНЖ на гражданина РФ происходит прекращение действия прежнего документа. Для того чтобы регистрация была юридически корректной с точки зрения учёта, человеку необходимо в установленный срок после получения паспорта гражданина РФ пройти процедуру перерегистрации (отметки в паспорте). Автоматического переноса регистрации из ВНЖ в паспорт РФ законом не предусмотрено, хотя в некоторых случаях факт проживания может быть подтверждён и без новой отметки (но только в судебном порядке или при наличии доказательств постоянного проживания).

В первую очередь необходимо определить правовую природу отношений между собственником квартиры и родственницей, зарегистрированной по месту жительства на основании вида на жительство. Поскольку родственница не является членом семьи собственника (дальнее родство не порождает семейных отношений в смысле жилищного законодательства), её право пользования жилым помещением не регулируется специальными нормами Жилищного кодекса о членах семьи. Основополагающим является право собственника свободно распоряжаться своим имуществом. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать любые действия, не противоречащие закону. Регистрация постороннего лица в квартире без законного основания ограничивает право собственника владеть и пользоваться помещением. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, сама по себе регистрация родственницы, если она не основана на соглашении с собственником или на ином законном титуле, является нарушением прав собственника, которое может быть устранено путём снятия её с регистрационного учёта.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст.209

Снять родственницу с регистрационного учёта одним вашим заявлением в МВД не получится — без её личного согласия потребуется решение суда. Поскольку она не член вашей семьи, суд прекратит её право пользования жильём, и это станет основанием для снятия с учёта. При получении гражданства РФ её регистрация автоматически из вида на жительство в паспорт не «перекочует» — ей придётся заново оформлять регистрацию по месту жительства уже как гражданке России.

Рекомендуемые действия

• Направьте родственнице письменное требование в срок освободить квартиру и добровольно сняться с регистрационного учёта; сохраните доказательства отправки и получения. Это станет подтверждением её нежелания решить вопрос добровольно.
• Подготовьте и подайте в районный суд по месту нахождения квартиры иск о признании родственницы утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. В иске сошлитесь на ст. 304 ГК РФ и ст. 35 ЖК РФ, указав, что она не является членом вашей семьи и её регистрация нарушает ваши права собственника.
• После получения вступившего в законную силу решения суда обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД с заявлением о снятии родственницы с учёта — в этом случае её присутствие и согласие не нужны.
• Имейте в виду: когда родственница получит паспорт гражданина РФ, старая регистрация в ВНЖ не будет аннулирована автоматически. Заранее сообщите ей о необходимости самостоятельной регистрации по новому документу, а в случае сохранения статуса после получения гражданства консультируйтесь с адвокатом для её выселения и снятия с учёта в судебном порядке.