Освобождаются ли сироты от платы за муниципальное общежитие, не принадлежащее учебному заведению, если я на полном госообеспечении и боюсь выселения

Пользователь является лицом из числа детей-сирот, находящимся на полном государственном обеспечении, и в период обучения ему предоставлено место в общежитии. Однако это общежитие принадлежит не учебному заведению, а сторонней организации (как указано в договоре — возможно, муниципальной или иной). От пользователя требуют плату за проживание в размере 6 770 рублей, что порождает спор об обязанности сироты вносить такую плату, учитывая его статус.

Юридически значимые обстоятельства: факт принадлежности пользователя к категории детей-сирот (подтверждён справкой), факт обучения, факт предоставления жилого помещения в общежитии, а также факт того, что собственником или балансодержателем общежития является не образовательная организация, а иное лицо. Вопрос упирается в правовую квалификацию: распространяется ли установленная законодательством льгота по освобождению от платы за жилое помещение в общежитии на случаи, когда общежитие не принадлежит образовательному учреждению, а предоставлено по договору с третьей стороной. Также значимо, какой именно договор заключён (договор найма жилого помещения в общежитии, договор аренды или иной), поскольку от этого зависит правовой режим пользования помещением и обязательства по оплате.

Затронуты правоотношения в сфере жилищного права (пользование специализированным жилым фондом), социального обеспечения (гарантии для детей-сирот) и обязательственного права (исполнение договора). Пользователь опасается негативных последствий (выселение) за неуплату, что свидетельствует о риске применения санкций со стороны наймодателя. Таким образом, необходимо установить, есть ли у пользователя законное основание не платить, и каковы правовые последствия его отказа от оплаты в сложившихся фактических обстоятельствах.

Согласно ст. 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», на обучающихся, проживающих в общежитиях, возлагается обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Ваша ситуация: вы как сирота получили место в общежитии, которое по договору принадлежит иной организации, не вашему учебному заведению. Формально ст. 39 не делает различий в зависимости от формы собственности общежития – она регулирует предоставление жилья обучающимся в целом. Однако часть 6 этой статьи предусматривает лишь право организации, осуществляющей образовательную деятельность, снизить размер платы или не взимать её, но не устанавливает обязанности освободить сирот от платы. Прямого указания на льготу для детей-сирот в данной норме нет, поэтому из неё не следует, что вы автоматически освобождены от оплаты. Вместе с тем, поскольку вы находитесь на полном государственном обеспечении (что подтверждено справкой), это может влиять на решение вопроса о плате, но сама норма такого освобождения не содержит.

Статья 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ регулирует предоставление жилых помещений в общежитиях обучающимся, включая порядок заключения договора найма, внесение платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. В части 2 указано, что обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. Часть 3 устанавливает обязанность нанимателей вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Часть 6 предусматривает право организации, осуществляющей образовательную деятельность, снизить размер платы или не взимать ее. Однако статья не содержит прямого указания на освобождение сирот от платы, а также не распростран
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 39

Требование об оплате в 6770 рублей является формально правомерным, поскольку федеральное законодательство не устанавливает для детей-сирот автоматического освобождения от платы за пользование жилым помещением в общежитии, особенно если оно не принадлежит учебному заведению. Однако, учитывая ваш статус и нахождение на полном государственном обеспечении, выселить вас за неуплату без предоставления другого жилого помещения незаконно.

Рекомендуемые действия

• Не вносить требуемую плату до официального получения письменного расчёта и разъяснения правовых оснований её начисления от наймодателя (организации, которой принадлежит общежитие).
• Направить официальный запрос в ваше учебное заведение с требованием разъяснить, почему вам предоставлено общежитие сторонней организации, и принять меры для урегулирования вопроса об оплате, поскольку вы находитесь на полном гособеспечении.
• Обратиться в орган опеки и попечительства или орган социальной защиты по вашему месту жительства с заявлением о даче разъяснения — входит ли плата за данное конкретное общежитие в объём вашего полного государственного обеспечения.
• Предоставить наймодателю письменное заявление с приложением копии справки о вашем статусе сироты, потребовав пересмотреть начисление платы с указанием на ваше полное гособеспечение, и запросить официальное решение об установлении, снижении или освобождении от платы.
• Зафиксировать каждый контакт с наймодателем и учебным заведением в письменной форме, сохраняя все ответы, квитанции и уведомления.
• В случае получения письменной угрозы выселения или фактического ограничения доступа в общежитие немедленно подать жалобу в прокуратуру и обратиться к адвокату, ссылаясь на прямой запрет вашего выселения без предоставления другого жилья.