Добрый день! У свекрови, неработающего пенсионера 2 группы, квартира 52 кв.м в собственности, она одна там прописана и получает субсидию на ЖКХ. Вопрос: может ли она прописать постоянно мужа своей внучки? Не лишится ли из-за этого субсидии? И можно ли его прописать без права на жилплощадь, чтобы он просто был зарегистрирован?
НейроадвокатВ данной ситуации рассматривается намерение собственницы жилого помещения — неработающей пенсионерки, являющейся инвалидом II группы, — зарегистрировать в принадлежащей ей квартире мужа своей внучки. Квартира общей площадью 52 кв.м находится в единоличной собственности пенсионерки; в ней она одна зарегистрирована по месту жительства. Пенсионерка является получателем субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Ключевые юридически значимые обстоятельства здесь — это, во-первых, правовой статус регистрируемого лица: муж внучки не является близким родственником собственницы (ни супругом, ни родителем, ни ребенком, ни внуком — он свойственник, родство через брак). Во-вторых, существенным является тот факт, что после регистрации в квартире появится еще один проживающий (постоянно зарегистрированный) гражданин, что изменит состав семьи собственницы для целей расчета субсидии — если регистрация будет оформлена как постоянная (по месту жительства). В-третьих, правовая природа регистрации сама по себе не порождает права собственности на жилье, но влияет на учет количества лиц, проживающих в помещении.
Таким образом, затронуты правоотношения в сфере жилищного законодательства (регистрационный учет, права и обязанности собственника и членов его семьи), а также отношения по предоставлению социальной поддержки — субсидии на оплату ЖКХ, которая рассчитывается исходя из совокупного дохода семьи и количества совместно проживающих граждан. Юридически значимым является вопрос, повлияет ли появление нового зарегистрированного жильца на право пенсионерки сохранить субсидию, и допустима ли в принципе регистрация «без права на жилплощадь», то есть с ограничением жилищных прав регистрируемого.
Регистрация мужа внучки в квартире пенсионерки напрямую затрагивает два самостоятельных правовых режима: порядок предоставления субсидий на оплату ЖКХ и объём прав гражданина, зарегистрированного в жилом помещении, но не являющегося членом семьи собственника. Обе эти плоскости регулируются различными нормами, которые необходимо проанализировать последовательно.
Влияние на субсидию. Ключевое значение имеет норма, закрепляющая критерий учёта членов семьи при расчёте субсидии. В силу ч. 3 ст. 159 Жилищного кодекса РФ размер субсидии определяется с учётом не только самого заявителя, но и «постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи». Муж внучки, с точки зрения закона, не относится к членам семьи собственника по прямому указанию: ими признаются супруг, дети и родители собственника. Иные родственники, включая мужа внучки (который является свойственником, а не родственником собственницы по прямой линии), могут быть признаны членами семьи лишь в исключительных случаях и только при условии, что собственник вселил их именно в качестве членов семьи. В данной ситуации пенсионерка не планирует включать его в семью, а хочет лишь «прописать» — то есть зарегистрировать по месту жительства. При буквальном прочтении нормы, если регистрация будет произведена, у органов соцзащиты возникнет формальный повод считать его «постоянно проживающим совместно» с собственником, и сведения о его доходах (если они есть) будут учтены в совокупном доходе семьи для расчёта размера субсидии. Однако сама по себе регистрация ещё не делает его членом семьи. Субсидию не «отменят» автоматически, но размер может быть пересчитан в сторону уменьшения, если доход мужа внучки превышает прожиточный минимум, или даже возникнет переплата, если пенсионерка не сообщит об изменении состава проживающих. Лишение субсидии возможно только в случае установления факта предоставления недостоверных сведений о составе семьи, но сама по себе регистрация не является безусловным основанием для прекращения выплат — требуется перерасчёт.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Регистрация мужа внучки в квартире собственницы правомерна, но повлечёт перерасчёт размера субсидии на оплату ЖКУ в сторону уменьшения или полное прекращение выплаты. Поскольку он не является членом семьи пенсионерки по смыслу ст. 31 ЖК РФ, а регистрация сама по себе не создаёт права пользования жильём, оформить его пребывание «без права на жилплощадь» допустимо, однако факт регистрации будет расценён органом соцзащиты как появление нового совместно проживающего лица, чей доход включат в совокупный доход семьи.
