Это означает, что для вселения вас в квартиру по договору социального найма бывший муж не может использовать упрощённый порядок, предусмотренный для членов семьи. Он не вправе просто «прописать» вас, опираясь на свой статус нанимателя и наличие родства, которого уже нет.
Далее, согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель вправе вселить в жилое помещение в качестве члена своей семьи только супруга, детей и родителей — и то лишь с согласия остальных членов семьи. Для вселения иных граждан (к которым относится и бывшая супруга) требуется не только письменное согласие всех совместно проживающих членов семьи нанимателя, но и согласие наймодателя — в вашем случае администрации города.
- Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 70
Применительно к вашим обстоятельствам: раз вы не являетесь супругой, то относитесь к «другим гражданам». В договоре социального найма указан только ваш бывший муж как ответственный квартиросъемщик, иных членов семьи (детей, родителей) в квартире не названо. Если других зарегистрированных или фактически проживающих членов семьи нет, то формально согласие членов семьи не требуется (их просто нет). Однако условие о согласии наймодателя остаётся обязательным. Без письменного разрешения администрации города вселить вас в качестве члена семьи и зарегистрировать постоянно невозможно. Сам по себе наниматель таким правом не обладает — он может лишь подать соответствующее заявление, но решение принимает наймодатель. Учитывая, что вы бывшая супруга и не относитесь к льготным категориям, администрация скорее всего откажет, так как такое вселение не основано на законных интересах.
Что касается вашего опасения по поводу последующей выписки: если регистрация всё же будет произведена (например, с нарушением порядка, без согласия наймодателя), вы приобретёте самостоятельное право пользования жилым помещением. Выписать вас без вашего согласия станет возможным только через суд и при наличии веских оснований (например, вы перестанете проживать, не будете платить, либо суд признает регистрацию недействительной). Это создаст вам дополнительные риски и сложности. Законных оснований для постоянной регистрации бывшего супруга в муниципальной квартире без согласия наймодателя нет, поэтому я рекомендую не соглашаться на такую сделку.
Отдельно стоит упомянуть статью 80 Жилищного кодекса РФ, которая регулирует вселение временных жильцов. Эта норма не относится к вашему вопросу, так как вы говорите о постоянной прописке (регистрации по месту жительства), а не о временном проживании на срок до шести месяцев. Кроме того, временные жильцы не приобретают самостоятельного права пользования, и их вселение возможно только с предварительным уведомлением наймодателя. Если бы ваш бывший муж хотел просто поселить вас временно, это не привело бы к постоянной регистрации, и у вас не возникло бы тех прав, которых вы опасаетесь. Однако в вашей ситуации речь идёт именно о постоянной регистрации, поэтому ст. 80 не является релевантной.
