Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также вправе предоставить помещение в пользование иным лицам. Применительно к вашей ситуации это означает, что именно сын как собственник частного дома вправе решать, кто и на каких условиях будет пользоваться домом, включая вопросы установки газового оборудования. Поскольку оборудование становится неотъемлемой частью недвижимости, его монтаж является элементом распоряжения и бремени содержания имущества. Отец, будучи зарегистрированным и являясь членом семьи, имеет лишь право пользования помещением, но не полномочия по распоряжению им, поэтому самостоятельно выступать заказчиком по договору на установку газового оборудования без волеизъявления собственника он не может.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
— Жилищный кодекс РФ, ст. 30
Далее, статья 31 Жилищного кодекса определяет правовой статус членов семьи собственника. Отец, как родитель собственника, является членом семьи и в силу части 2 данной статьи имеет право пользования домом наравне с сыном. Однако это пользование не включает право совершать действия, изменяющие инженерные сети дома, без согласия собственника. Регистрация (прописка) сама по себе не наделяет отца полномочиями на заключение договоров подряда на монтаж газового оборудования, так как это выходит за пределы обычного пользования жилым помещением. Для оформления документов на отца потребуется прямое согласие собственника, выраженное, например, в форме доверенности или совместного заявления.
- К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
- Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
— Жилищный кодекс РФ, ст. 31
Положения Гражданского кодекса также существенны для данного вопроса. В силу статьи 209 собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Установка газового оборудования является актом распоряжения, поскольку изменяет состав и характеристики недвижимости. Сын как собственник вправе передать отцу полномочия на совершение таких действий, но для этого необходимо явное волеизъявление — например, выдача доверенности или включение отца в договор в качестве представителя. Без такого волеизъявления действия отца по заключению договора от своего имени могут быть оспорены как совершенные без правовых оснований.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 209
Статья 210 Гражданского кодекса возлагает на собственника бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Поскольку закон (часть 3 статьи 30 ЖК РФ) также связывает бремя содержания с собственником, расходы на установку газового оборудования по общему правилу должен нести сын. Однако если отец хочет получить субсидию как льготник, необходимо, чтобы договор на выполнение работ был заключен с ним как с заказчиком. Это возможно только при наличии согласия собственника, поскольку в противном случае бремя содержания, предусмотренное статьей 210, и связанные с ним обязательства по оплате работ будут возложены на отца без правовых оснований. Субсидия предоставляется для компенсации расходов того лица, которое фактически несет затраты, но при этом требуется законное основание для этих затрат — то есть договор, заключенный с согласия собственника.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 210
Что касается условий предоставления субсидии на установку газового оборудования, в представленном контексте норм, непосредственно регулирующих этот вопрос, нет. Соответствующие правила содержатся в актах жилищного и социального законодательства, например, в Жилищном кодексе (статьи 159–160) и в постановлениях Правительства РФ о порядке предоставления субсидий. Применительно к вашей ситуации следует проверить региональные и федеральные программы газификации: обычно субсидия предоставляется собственнику жилого помещения или лицу, на которое оформлен договор на выполнение работ. Если договор будет заключен на отца, но собственником является сын, могут возникнуть затруднения при получении субсидии, так как потребуется подтверждение права отца на проведение таких работ в чужом доме.
Таким образом, оформление документов на монтаж газового оборудования на отца возможно только при наличии прямого согласия собственника (сына), оформленного в надлежащей форме (письменное согласие, доверенность или включение отца в договор как представителя собственника). Без такого согласия договор может быть признан недействительным, а субсидия — не предоставлена из-за несоответствия заявителя требованиям. Рекомендуется оформить совместное заявление или доверенность на заключение договора, чтобы отец мог легально выступать заказчиком и претендовать на субсидию.
