Имеет ли вдова офицера право на квартиру в военном городке по договору соцнайма после смерти мужа и могут ли её выселить

Центральным вопросом является судьба договора социального найма жилого помещения после смерти нанимателя и объём прав его супруги. Поскольку жилой фонд Министерства обороны РФ относится к государственному жилищному фонду, к отношениям по пользованию таким жильём применяются нормы Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено специальными актами.

Пункт 2 статьи 60 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма заключается без ограничения срока, а пункт 3 этой же статьи закрепляет, что изменение оснований и условий, дающих право на получение жилья, не является основанием для расторжения договора. Применительно к данной ситуации это означает, что утрата мужем статуса военнослужащего и его пенсионный возраст, а также его смерть сами по себе не прекращают обязательств по договору. Договор социального найма продолжает действовать, пока в квартире проживают члены семьи нанимателя, даже если изменились обстоятельства, при которых жильё предоставлялось.

1. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
2. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 60

Из этого следует ключевой вывод: сам по себе факт смерти мужа-нанимателя не влечёт автоматического прекращения права пользования квартирой для его вдовы, поскольку она как член семьи сохраняет права наравне с нанимателем.

Правовой статус вдовы как члена семьи нанимателя прямо определён статьёй 69 ЖК РФ. Она проживала совместно с мужем на момент заключения договора и была зарегистрирована в квартире. Поэтому она является членом семьи нанимателя и, по смыслу части 2 этой статьи, обладает равными с ним правами и обязанностями. Это означает, что после смерти мужа она не утрачивает самостоятельного права пользования жилым помещением.

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг...
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69

Таким образом, вдова, будучи зарегистрированной и постоянно проживающей в квартире, продолжает оставаться участником договора социального найма на тех же условиях, что и её покойный супруг.

Специальная норма для рассматриваемой ситуации содержится в части 2 статьи 82 ЖК РФ. Она прямо предусматривает, что в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору. Это право является безусловным и не зависит от воли наймодателя. Тот факт, что вдова до сих пор не подала заявление о перезаключении договора на своё имя, не лишает её этого права – оно может быть реализовано в любое время, пока она проживает в квартире.

1. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 82

Применительно к фактам: вдова является дееспособным членом семьи умершего нанимателя, иных совершеннолетних членов семьи, проживающих с ней, из описания не следует, поэтому согласие остальных членов семьи не требуется. Она вправе в одностороннем порядке инициировать процедуру признания себя нанимателем.

Наконец, пункт 5 статьи 83 ЖК РФ устанавливает исчерпывающие основания прекращения договора социального найма. Договор может быть прекращён, в частности, в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Муж вдовы не был одиноким – на момент смерти он проживал совместно с супругой. Следовательно, данное основание прекращения договора не применимо.

1. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83

Поскольку вдова проживала совместно с нанимателем и продолжает проживать в квартире, договор социального найма сохраняет силу. Воинская часть, действующая от имени Министерства обороны как собственника, не вправе выселить вдову без её согласия и без предоставления другого жилья, так как она продолжает пользоваться помещением на законных основаниях. Специальных норм о выселении членов семьи умершего нанимателя из жилья, оставшегося в ведении Минобороны, в предоставленном контексте не содержится, однако общие правила Жилищного кодекса не предусматривают возможности одностороннего расторжения договора со стороны наймодателя при наличии проживающих членов семьи. Ограничение регистрации новых жильцов с 2015 года, указанное в ситуации, не отменяет прав уже зарегистрированных и проживающих лиц.