Статья 69 ЖК РФ определяет права и обязанности членов семьи нанимателя. В ситуации, когда трое из четырех зарегистрированных умерли, оставшийся гражданин, будучи зарегистрированным, может рассматриваться как член семьи нанимателя (если был вселен как член семьи). Согласно ч. 2, члены семьи имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно ч. 4, если гражданин перестал быть членом семьи, но продолжает проживать, за ним сохраняются такие же права, как у нанимателя.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Ключевое значение для изменения статуса оставшегося гражданина имеет статья 82 ЖК РФ. Поскольку в квартире были зарегистрированы четыре человека, трое из них умерли, а один остался, наниматель (предположительно один из умерших) выбыл. В силу прямого указания закона любой дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма. Оставшийся гражданин является дееспособным членом семьи – он был зарегистрирован и проживал совместно. Согласие других членов семьи не требуется, так как они умерли. Согласие наймодателя (органа местного самоуправления) необходимо, но закон не дает наймодателю права отказать безосновательно: отказ может быть оспорен в судебном порядке.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 82
Статья 83 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя. В данном случае наниматель не проживал одиноко – вместе с ним были зарегистрированы другие лица, и одно из них осталось. Следовательно, оснований для прекращения договора по этому пункту нет. Договор продолжает действовать, и оставшийся гражданин сохраняет право пользования квартирой.
- Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83
Положения Гражданского кодекса, конкретизирующие жилищные отношения, также подтверждают возможность замены нанимателя. Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, в случае смерти нанимателя договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Оставшийся гражданин является именно таким членом семьи. Причем для заключения договора с ним не требуется согласия умерших – они выбыли. Наймодатель обязан заключить договор социального найма с оставшимся гражданином, если он обратится с соответствующим требованием.
- Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 672
Аналогичный механизм закреплен в ст. 686 ГК РФ: при смерти нанимателя договор продолжает действовать, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем. Поскольку других проживающих граждан (кроме оставшегося) нет, он один становится нанимателем. Согласие между проживающими не требуется – их больше нет. Таким образом, правовой статус оставшегося гражданина после смерти остальных – это статус нанимателя, и он вправе оформить договор социального найма на себя без каких-либо дополнительных согласований с третьими лицами.
- В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 686
Статья 677 ГК РФ подтверждает, что граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Оставшийся зарегистрированный гражданин, проживая совместно с умершими на момент их жизни, пользовался равными правами. После смерти нанимателя и других членов семьи эти права не исчезают – они трансформируются в право стать единственным нанимателем.
- В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 677
Применительно к праву на приватизацию: ЖК РФ и ГК РФ в предоставленном контексте не содержат специальных норм о приватизации муниципального жилья. Данный вопрос регулируется Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку гражданин приобретает статус нанимателя, он имеет право на приватизацию квартиры в общем порядке, если ранее не использовал это право. Наследование здесь не требуется – право пользования и последующая приватизация основаны на договоре социального найма, а не на наследственных правоотношениях.