В рассматриваемой ситуации сын является единоличным собственником квартиры, в которой он проживает. Отец не является ни собственником этого жилого помещения, ни членом семьи собственника в смысле, придаваемом этому понятию жилищным законодательством: взрослый, дееспособный, отдельно проживающий родитель собственника не признается членом его семьи, поскольку совместное проживание и ведение общего хозяйства отсутствуют.
Ключевое юридически значимое обстоятельство — отсутствие у отца какого-либо самостоятельного права пользования спорной квартирой. Право пользования жилым помещением собственника возникает у иных лиц, как правило, на основании соглашения с собственником (например, договора найма, безвозмездного пользования) либо в силу прямого указания закона. Наличие родства между собственником и его родителем само по себе не порождает у родителя права на вселение и регистрацию, если собственник возражает. Сын, будучи совершеннолетним, реализует свои правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Его несогласие на вселение отца является юридически значимым препятствием.
Утверждения о том, что «общая жилплощадь» дает право на регистрацию, к данной ситуации не применимы. Такая возможность существует только между собственниками общей долевой собственности (например, двумя сособственниками одной квартиры), либо в отношении лиц, обладающих равным с собственником правом пользования (например, бывшие члены семьи, сохранившие право по решению суда, или лица, отказавшиеся от приватизации). Поскольку отец не является ни сособственником, ни лицом, за которым закон сохраняет право пользования, эти правила не действуют.
Наличие у отца временной регистрации в другом городе не имеет значения для разрешения вопроса о постоянной регистрации в квартире сына. Регистрационный учет носит уведомительный характер и лишь фиксирует место жительства гражданина. Отсутствие постоянной регистрации не создает права на вселение в чужое жилье. Копия выписки из ЕГРН, которой располагает отец, подтверждает лишь факт принадлежности квартиры сыну, но не предоставляет отцу никаких прав на это жилое помещение.
Юридически значимыми обстоятельствами являются только: (1) наличие у сына права собственности на квартиру; (2) отсутствие согласия собственника на вселение отца; (3) отсутствие у отца законного основания (договора, соглашения, акта суда) для пользования этим жилым помещением. Совокупность этих фактов позволяет квалифицировать возможное вселение отца против воли сына как нарушение права собственности последнего, защищаемого законом.
Основным нормативным актом, регулирующим права собственника жилого помещения, является Жилищный кодекс РФ. Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Это означает, что именно собственник (в вашем случае — сын) решает, кому и на каких основаниях разрешить проживание и регистрацию в своей квартире. Отец не является собственником, не имеет доли в праве на это жилье, а потому не может самостоятельно реализовывать полномочия собственника. При этом ч. 2 ст. 30 ЖК РФ прямо указывает, что собственник вправе предоставить жилье во владение и пользование другим лицам только на основании договора или иного законного основания. Согласия отца на вселение нет, а само по себе родство таким законным основанием не является. В вашей ситуации сын возражает, то есть добровольного волеизъявления собственника на вселение отца не имеется.
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Далее, следует рассмотреть норму о членах семьи собственника, на которую обычно ссылаются в подобных спорах. Статья 31 ЖК РФ относит к членам семьи собственника его родителей, но лишь при условии их совместного проживания и вселения собственником в качестве членов семьи. В данном случае отец никогда не проживал совместно с сыном в этой квартире, не был вселен им, а напротив — имеет временную регистрацию в другом городе. Следовательно, отец не приобрел статус члена семьи собственника по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, и, соответственно, не имеет права пользования жильем наравне с собственником (ч. 2 ст. 31). Сам по себе факт родства, без совместного проживания и вселения собственником, не создает права на регистрацию и проживание вопреки воле собственника.
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
- К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
- Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Положения Гражданского кодекса РФ также подтверждают исключительное право собственника на решение вопроса о допуске других лиц в свое жилье. Статья 209 ГК РФ закрепляет, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе совершать любые действия, не противоречащие закону. Регистрация отца в квартире без согласия сына-собственника нарушает его право распоряжаться жильем по своему усмотрению, поскольку она влечет возникновение у отца права пользования помещением и не позволяет собственнику свободно им распоряжаться (например, продать квартиру без согласия зарегистрированного лица). Кроме того, ст. 288 ГК РФ указывает, что собственник использует жилое помещение для личного проживания и проживания членов своей семьи. Поскольку отец не является членом семьи собственника в юридическом смысле (как разъяснено выше), он не вправе претендовать на проживание в этой квартире на основании данной нормы.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
- Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 288
В связи с изложенным, иск в суд о принудительной регистрации (вселении) не имеет под собой правовых оснований. Для удовлетворения такого иска отец должен доказать наличие у него права пользования квартирой, но из обстоятельств дела это не усматривается. Временная регистрация в другом городе также не влияет на возможность получения постоянной регистрации в квартире сына, поскольку регистрация является административным актом, производимым при наличии права на жилье, а не самостоятельным основанием для его возникновения. При рассмотрении дела в суде, согласно ст. 55 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается. Отцу потребуется предоставлять доказательства, например, о совместном проживании и ведении общего хозяйства с сыном ранее, о вселении его собственником, о наличии письменного соглашения или об иных законных основаниях. Однако в данном случае таких доказательств нет, и копия выписки из ЕГРН лишь подтверждает, что собственник — сын, а не наличие прав у отца.
Статья 55. Доказательства 1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Таким образом, применимые нормы не предусматривают права отца на регистрацию в квартире сына без согласия последнего ни в административном, ни в судебном порядке.
