Является ли трудовой договор сожителя основанием для вашей регистрации по месту пребывания?
Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
— ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1
Срок регистрации — 90 дней с момента прибытия. Сама регистрация — уведомительная и производится без снятия с учёта по месту жительства.
- Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения , свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение)
— п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
Перечень документов-оснований исчерпывающий: договор найма (поднайма), социального найма, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение. Трудовой договор в этом перечне отсутствует. Трудовой договор подтверждает трудовые отношения, а не право пользования конкретным жилым помещением, и не может служить основанием для регистрации по месту пребывания в жилом помещении.
Вывод: Трудовой договор вашего сожителя не является основанием для вашей регистрации по месту пребывания в съёмной квартире. Паспортный стол в этом прав: нужен документ, подтверждающий право пользования именно этим жилым помещением.
Какие документы нужны и чьё согласие требуется для регистрации в съёмной квартире?
- Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений
— п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
Срок регистрации определяется по взаимному соглашению с нанимателем (для государственного/муниципального жилья) или с собственником жилого помещения. Ваша ситуация — частное арендованное жильё, поэтому срок должен быть согласован с собственником квартиры.
- Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения , свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение)
— п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
Для регистрации вам потребуются три документа: (1) паспорт, (2) заявление установленной формы, (3) документ-основание — договор найма, по которому ваш сожитель пользуется квартирой, и/или заявление лица, предоставляющего вам жилое помещение.
Кто именно должен подать заявление? Поскольку квартира съёмная, право пользования принадлежит нанимателю (вашему сожителю) на основании договора найма. Но для вселения временных жильцов (вас) наниматель, как правило, должен получить согласие собственника — это вытекает из ст. 679 ГК РФ для договора найма жилого помещения. Если же договор коммерческого найма заключён с условием о возможности вселения иных лиц без дополнительного согласия — тогда достаточно заявления нанимателя. Однако п. 10 Правил прямо говорит о согласовании срока с собственником, поэтому на практике без согласия собственника обойтись не получится.
Вывод: Для вашей регистрации нужны: ваш паспорт, заявление о регистрации по месту пребывания и либо договор найма (копия), по которому ваш сожитель занимает квартиру, с письменным согласием собственника на ваше вселение, либо заявление лица, предоставляющего вам жилое помещение (в идеале — собственника, либо нанимателя с приложением согласия собственника). Без согласия собственника в съёмной квартире регистрация практически невозможна.
Даёт ли сожительство (гражданский брак) право на регистрацию без согласия собственника?
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ
Вы не состоите в зарегистрированном браке с сожителем. Само по себе совместное проживание (так называемый «гражданский брак») не делает вас членом семьи по смыслу жилищного законодательства — ни собственника, ни нанимателя. Вы не супруг, и собственник вас в жильё не вселял в качестве члена своей семьи.
Более того, согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, в исключительных случаях иные граждане (включая лиц, проживающих совместно с собственником без регистрации брака) могут быть признаны членами семьи только если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Собственник вас не вселял — он вообще может не знать о вашем проживании.
если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении; (В редакции Федерального закона от 17.02.2021 № 12-ФЗ) если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками.
— Примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ, п. 2
Примечание к статье о штрафах за проживание без регистрации освобождает от ответственности лишь близких родственников нанимателя или собственника: супругов, детей, родителей, бабушек/дедушек и т.д. Сожитель (даже если вы фактически ведёте общее хозяйство) в этот перечень не входит. Значит, вы не освобождаетесь от ответственности за проживание без регистрации через родственную ветку.
Вывод: Сожительство («гражданский брак») не даёт вам самостоятельного права на регистрацию без согласия собственника жилого помещения. Вы не признаётесь членом семьи ни собственника, ни нанимателя для целей регистрационного учёта. Единственный путь — получить согласие собственника и подать документы по п. 9 Правил.
Обязаны ли вы регистрироваться по месту пребывания, если зарегистрированы по месту жительства в другом городе?
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
— ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1
Если ваша регистрация по месту жительства находится в том же субъекте РФ и в том же или ином населённом пункте того же субъекта, что и квартира сожителя, — вы вправе не регистрироваться по месту пребывания. То же самое для Москвы + Московской области (единое пространство) и Санкт-Петербурга + Ленинградской области, а также Севастополя + Крыма.
Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
— ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1
Если же вы зарегистрированы по месту жительства в другом субъекте РФ (например, жильё в Москве, а прописка в Рязанской области), то обязанность зарегистрироваться по месту пребывания возникает — в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия в жилое помещение.
Вывод: Если ваша «прописка» в другом городе, находящемся в другом субъекте РФ, вы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней с момента фактического вселения в квартиру. Если прописка в том же субъекте (например, вы прописаны в том же регионе, но в другом городе), регистрация по месту пребывания — ваше право, а не обязанность.
Какая ответственность грозит за проживание без регистрации по месту пребывания?
- Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей
— ч. 1, 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ
Если вы обязаны зарегистрироваться (проживаете в другом субъекте РФ) и не сделали этого в течение 90 дней, вам грозит штраф от 2 000 до 3 000 рублей. Штраф в Москве и Санкт-Петербурге выше: от 3 000 до 5 000 рублей.
Кроме того, ваш сожитель как наниматель, «допускающий» такое проживание, также может быть оштрафован: от 2 000 до 5 000 рублей (в Москве/СПб — от 5 000 до 7 000 рублей). Собственник квартиры — аналогично.
Важно: вы не попадаете ни в одну льготную категорию из примечания к статье — как уже разобрано выше, сожитель не входит в перечень близких родственников, и вы не супруги. Единственная ветка освобождения — если ваша регистрация по месту жительства в том же субъекте РФ.
Вывод: При проживании без регистрации свыше 90 дней в другом субъекте РФ вам грозит административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей (до 5 000 в Москве/СПб), а вашему сожителю и собственнику — от 2 000 до 5 000 рублей (до 7 000 в Москве/СПб). Риск делится между всеми тремя сторонами.
Куда подавать документы и в какой срок производится регистрация?
- Органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от гражданина (представителя гражданина по доверенности) или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину (представителю гражданина по доверенности) или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2024 № 1223) По желанию гражданина (представителя гражданина по доверенности) свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через Единый портал). Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.
— п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
Процедура: заявление и пакет документов подаются в орган регистрационного учёта (подразделение по вопросам миграции МВД) через лицо, ответственное за приём и передачу документов (управляющую компанию, ТСЖ, или напрямую в МФЦ), либо через Единый портал госуслуг. Регистрация производится не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления документов (в общем случае), либо до 6 рабочих дней — при подаче через портал госуслуг или когда орган регистрационного учёта самостоятельно запрашивает сведения по реквизитам документов.
Собственник (наниматель) жилого помещения уведомляется о регистрации в 3-дневный срок. Свидетельство о регистрации по месту пребывания выдаётся заявителю.
Вывод: Подать документы можно через МФЦ или через портал «Госуслуги». Регистрация производится быстро — на следующий рабочий день после подачи полного пакета документов. Собственник получит уведомление о вашей регистрации в течение 3 дней.