Может ли посторонняя женщина (гостья соседа) на законном основании пользоваться ванной общего пользования, и может ли клиент единолично её запретить
Ванная комната в коммунальной квартире — это общее имущество, предназначенное для обслуживания более одной комнаты. Оно принадлежит собственникам (нанимателям) комнат на праве общей долевой собственности, и порядок пользования им — включая вопрос, допускать ли к нему третьих лиц — определяется соглашением всех участников, а при его отсутствии — судом.
Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). 2. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки. Статья 41. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире 1. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). 2. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки. Статья 42. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире 1. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. 2.
— ч. 1 ст. 41 ЖК РФ
Из этой нормы следует, что у ванны нет «единоличного собственника», который мог бы единолично распоряжаться ею. Клиент — как один из сособственников (или нанимателей) — не может в одиночку запретить пользование ванной, но и сосед-наниматель (собственник) комнаты также не вправе единолично расширять круг лиц, допускаемых к общему имуществу: это совместное решение.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ
Правило о согласии всех участников долевой собственности на пользование означает: пока сосед приводит женщину эпизодически (мыться), а она не проживает в его комнате постоянно, — это её разовое пользование общим имуществом. Само по себе такое разовое использование посторонним лицом прямого запрета в законе не содержит. Однако положение меняется, если женщина фактически проживает в комнате соседа как временный жилец.
Именно статус женщины принципиален для ответа. Как временный жилец она не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением и, соответственно, общим имуществом; за все её действия отвечает пригласивший её наниматель (сосед).
Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. 4. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. 5. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
— ч. 3 ст. 80 ЖК РФ
Для клиента это означает на практике: если женщина лишь приходит изредка мыться — единолично «перекрыть» ей ванную клиент не вправе, но вправе требовать от соседа и от неё соблюдения чистоты и порядка (обязанность собственника/пользователя соблюдать права соседей и санитарно-гигиенические требования).
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 .
— ч. 4 ст. 30 ЖК РФ
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением 1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. 2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. 3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. (В редакции федеральных законов от 06.07.2016 № 374-ФЗ , от 15.04.2019 № 59-ФЗ ) 4.
— ч. 4 ст. 17 ЖК РФ
Вывод: единоличного запрета на разовое пользование ванной посторонним гостем закон клиенту не даёт — ванная является общим имуществом, пользование которым регулируется соглашением всех жильцов (п. 1 ст. 247 ГК РФ, ч. 1 ст. 41 ЖК РФ). Но если женщина постоянно проживает в комнате соседа без регистрации, она не приобретает самостоятельное право пользования — тогда последовательно задействуются жилищные и административные меры (см. следующие блоки).
Куда обращаться: участковый, полиция, когда это обоснованно
Обращение к участковому оправдано при конкретных фактах нарушения общественного порядка, шуме, ссорах, порче имущества, а также при фактическом проживании женщины без регистрации. Участковый уполномоченный полиции обязан принимать и рассматривать поступающие заявления и сообщения граждан о правонарушениях (это его прямая компетенция по Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей).
Факт постоянного проживания женщины в комнате соседа без регистрации образует состав административного правонарушения как нарушение института временного проживания по ЖК РФ (ст. 80 ЖК) и по ст. 19.15.1 КоАП РФ. При этом штраф налагается за проживание без регистрации свыше установленных законом сроков.
Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Примечание.
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ
Важно: примечание к ст. 19.15.1 освобождает от штрафа только близких родственников, зарегистрированных в том же субъекте, — посторонняя женщина к ним не относится. Если она действительно проживает у соседа, это повод для обращения к участковому по факту проживания без регистрации.
Поведение, выражающееся в скандалах, нецензурной брани, порче имущества, даёт полиции основания привлечь нарушителя к ответственности по статье о мелком хулиганстве.
Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ
Антисанитарное состояние, оставляемый беспорядок, курение в общих помещениях подпадают под санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (В редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 6.4 КоАП РФ
Вывод: к участковому следует обращаться при конкретных фактах — постоянном проживании женщины без регистрации (ст. 19.15.1 КоАП РФ), скандалах и нецензурной брани (ст. 20.1 КоАП РФ), оставлении беспорядка и курении в общих помещениях (ст. 6.4 КоАП РФ). Простое «ходит мыться в ванную» само по себе состава правонарушения не образует — для действий полиции нужны факты. Рекомендуется письменно фиксировать эпизоды (даты, время), привлекать других соседей и подавать заявление в ОВД; при бездействии — жаловаться в прокуратуру.
Суд и гражданско-правовая защита: выселение, возмещение ущерба, моральный вред
При систематическом нарушении прав соседей закон предусматривает для нанимателя возможность выселения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц. Это крайняя мера, применяемая после предупреждения.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 91 ЖК РФ
Если комната находится в социальном найме, эта норма напрямую применима к соседу-нанимателю: следует обращаться в суд с заявлением о выселении за систематическое нарушение прав соседей (предварительно — через наймодателя/предупреждение). Если комната приватизирована (в собственности), норма ч. 1 ст. 91 ЖК прямо не применяется (она адресована нанимателю по соцнайму) — тогда основной рычаг — возмещение вреда и защита от конкретных нарушений, а не выселение собственника.
За порчу имущества (сломала, испортила, оставила беспорядок, требующий расходов) причинитель вреда обязан возместить ущерб в полном объёме (ст. 1064 ГК РФ), а за причинённые нравственные страдания возможна компенсация морального вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ
Компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ взыскивается за посягательство на личные неимущественные права граждан (включая право на благоприятную среду проживания, на спокойное пользование жильём) — её размер определяется судом с учётом вины и обстоятельств.
Порядок действий (процедура): сначала письменное заявление участковому (ОВД), фиксирующее эпизоды (даты, время, свидетели); при бездействии полиции — обращение в прокуратуру и/или в ГЖИ (орган жилищного надзора в субъекте); иски о возмещении ущерба (ст. 1064 ГК РФ), компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) и — для соцнайма — о выселении (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ) подаются в районный (городской) суд по месту нахождения квартиры. Простое «ходит мыться» основанием для действий полиции не является — нужны конкретные факты нарушения.