Сосед паркует машины на дороге и перегораживает выезд: что делать, куда жаловаться, если председатель бездействует

Привлечение соседа к административной ответственности за блокировку выезда (ГИБДД)

Парковка автомобилей «прямо на дороге», когда машины «перегораживают выезд», — это нарушение правил стоянки, создающее препятствия для движения других транспортных средств. Правила дорожного движения прямо запрещают такую остановку/стоянку — вне зависимости от того, является дорогой на дачном массиве территориальное проезд общего пользования или нет (ПДД действуют «на всей территории РФ» и распространяются на любую используемую для движения полосу земли — дорогу).

Остановка запрещается: на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев; на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними; в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67) на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними; на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении; на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу; ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметками 1.17.1 и 1.17.2, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);
— п. 12.4 ПДД РФ

Помимо общего запрета, п. 1.5 ПДД прямо обязывает не оставлять на дороге предметы (включая автомобили как помеху) и устранять созданную помеху.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 824) 1.5 1 . (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 455) 1.6. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. О правилах дорожного движения. пункт 004.п.1, фрагмент 1. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила дорожного движения* устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. 1.2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины: "Автомагистраль" - дорога, обозначенная знаком 5.1** и имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой (а при ее отсутствии - дорожным ограждением), без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками.
— п. 1.5 ПДД РФ

Квалифицирующий признак именно вашей ситуации — перегораживание выезда, то есть создание препятствий для движения других транспортных средств. За это установлена отдельная санкция:

1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 5. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 6. Нарушения, предусмотренные частями 3 - 4 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влекут наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) Примечание. ( Примечание у тратило силу - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
   — ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ

Разбор применения. Если автомобиль соседа стоит так, что вы не можете выехать со своего участка (или это делает обычный проезд по дороге массива невозможным), налицо нарушение п. 12.4/1.5 ПДД, за которое ГИБДД вправе наложить штраф по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ 2 000 руб. Чтобы инициировать разбирательство, нужно обратиться в ГИБДД (письменное заявление + фото/видео, фиксирующее дату, время, госномер и факт блокировки). Важно фиксировать каждый случай — административная ответственность носит разовый характер; если выезд перегорожен прямо в момент вашего обращения в полицию, вызывайте наряд на место. Вывод: соседа можно (и следует) привлечь к ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ за каждую стоянку, реально перекрывающую выезд, — обращение в ГИБДД с доказательствами.

Нарушение требований пожарной безопасности (обращение в МЧС)

Заставка внутрипоселковых/внутримассивных дорог автомобилями создаёт риск того, что к вашей жилой постройке не сможет подъехать пожарная техника. Дом зарегистрирован жилым — он является объектом защиты от пожаров, к которому должны обеспечиваться свободные проезды/подъезды. Оставление машин на проезде, перегораживающем подъезд, — нарушение требований пожарной безопасности.

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6 1 , 7, 10 и 11 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 56-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ) 2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ) 2 1 .
   — ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Разбор применения. Если автомобили соседа стоят на проезде улицы дачного массива настолько плотно/неудачно, что это мешает проезду пожарной техники к вашему жилому дому, это образует состав нарушения требований пожарной безопасности. Квалификацию и штраф (на граждан от 5 000 до 15 000 руб.) определяет государственный пожарный надзор МЧС по результатам проверки по вашему заявлению. Пожнадзор вправе и возбудить дело, и выдать соседу предписание не заставлять проезд. Чтобы обосновать обращение в МЧС, укажите, что проезд сужается автомобилями ниже ширины, необходимой для пожарной техники, и приложите фото с замером/заездом. (Конкретные нормативы ширины пожарных проездов и запрет стоянки у них закреплены в Правилах противопожарного режима, утв. постановлением Правительства № 1479, — в доступном корпусе их полный текст не найден, поэтому мера закреплена общей нормой ст. 20.4 КоАП РФ.) Вывод: параллельно обращайтесь в ГУ МЧС (пожнадзор) — при подтверждении, что заставленные проезды не позволяют подъехать пожарной технике, соседу грозит штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и предписание устранить нарушение.

Гражданско-правовая защита: негаторный иск об устранении препятствий в пользовании участком

Даже когда автомобиль стоит не на вашем участке, а на дороге, ваш выезд/въезд блокируется — это нарушение вашего права собственности на участок (право свободно им пользоваться включает право беспрепятственного подъезда/выезда). Такое препятствие устраняется в судебном порядке как негаторный иск.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Разбор применения. Ст. 304 ГК РФ — ядро вашей судебной защиты. Она работает и когда чужое имущество находится вне границ вашего участка: препятствие (припаркованный автомобиль) нарушает ваше право пользования участком, соединяясь с блокировкой въезда/выезда. Подтверждение «негаторности» — отсутствие лишения владения: вы владеете участком, но лишены нормального доступа. Для иска важны два усиления:

Ключевое преимущество негаторного иска — на него не распространяется исковая давность, то есть требование можно заявить в любой момент, пока препятствие сохраняется:

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— абз. 5 ст. 208 ГК РФ

Разбор применения. По ст. 208 ГК РФ негаторное требование (ст. 304) не ограничено сроком давности — право обратиться в суд возникло с первого факта блокировки и не «сгорает». Это делает иск надёжным инструментом даже при многолетней проблеме. Требование по иску: обязать соседа не допускать стоянку транспортных средств, создающую препятствия для проезда/выезда с вашего участка (формулировка зависит от обстоятельств), а при применении ст. 305 ГК РФ аналогичной защитой пользуется и иной законный владелец.

Вывод: гражданско-правовая защита реализуется через иск в районный суд по месту нахождения участка об обязании соседа устранения препятствий в пользовании (не перегораживать выезд); исковая давность на такое требование не распространяется. Именно судебное решение создаёт устойчивую основу: при повторном нарушении — исполнительное производство и санкции к должнику.

Обязанности председателя и противодействие его бездействию (внутри СНТ)

Бездействие председателя не является непреодолимым барьером — и для обращений к нему, и для обхода его бездействия есть предусмотренные законом механизмы. Дорога/проезд дачного массива — это, как правило, имущество общего пользования, использование которого регулируется товариществом.

имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории; (В редакции федеральных законов от 14.04.2023 № 123-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 6) земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; 7) взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия (членства) в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.
— п. 5 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ

Поскольку автомобили ставятся на общем проезде, дорога общего пользования затрагивает интересы всех членов/правообладателей. Каждый член товарищества обязан не нарушать права других (включая ваше право на беспрепятственный доступ к участку):

1. не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; 4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества. Статья 12. Основания и порядок приема в члены товарищества (Наименование в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) 1. Членами товарищества могут являться исключительно физические лица. 2. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) 3.
   — п. 6 ч. 6 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ

Председатель обязан рассматривать заявления членов товарищества (п. 8 ч. 1 ст. 19 — уже действует по вашим обращениям).

1. рассматривает заявления членов товарищества. 1 1 . Отчет председателя товарищества об открытии и (или) о закрытии банковского счета (банковских счетов) товарищества, содержащий в том числе информацию об условиях договора банковского счета (банковских счетов), включается в повестку ближайшего после открытия и (или) закрытия такого счета (таких счетов) общего собрания членов товарищества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.05.2020 № 162-ФЗ) 2. Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества. Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества 1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). 2. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). 3.
   — ст. 19 ФЗ № 217-ФЗ, п. 1

Разбор применения. Несмотря на обязанность председателя рассматривать заявления (ст. 19) и право товарищества принимать внутренние распорядки, пресечь фактическую стоянку соседа председатель может лишь через внутренние меры (обращение к нарушителю, решение правления, при необходимости представительство в госорганах — п. 7 ч. 1 ст. 19). Однако ключевое: ваша правовая защита не зависит от усмотрения председателя — ГИБДД (ч. 4 ст. 12.19 КоАП), пожнадзор МЧС (ч. 1 ст. 20.4 КоАП) и суд (ст. 304 ГК) уполномочены действовать независимо от товарищества. Если хотите переломить бездействие внутри СНТ, подайте письменную жалобу на бездействие председателя — их рассматривает общее собрание членов товарищества (п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ):

1. рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
   — п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Вывод: бездействие председателя не лишает вас защиты — вы вправе параллельно: (1) подать письменное заявление председателю с требованием принять меры, (2) при его бездействии — жалобу на рассмотрение общему собранию (п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ), (3) инициировать разбирательство в ГИБДД, пожнадзоре и суде — это компетенция государства, а не председателя.

Исполнение решения, альтернативы и взыскание убытков

Исполнение судебного акта. Если суд обязал соседа устранить препятствие (не перегораживать выезд), а он продолжает парковаться, решение исполняется принудительно через службу судебных приставов: выдаётся исполнительный лист, затем возбуждается исполнительное производство, за неисполнение требования неимущественного характера на должника налагаются штрафы и исполнительский сбор, а при злостном неисполнении — административная ответственность. Процессуальная основа — нормы об исполнительном производстве; специализированная норма в корпусе не находится, поэтому зафиксирую общий принцип: обязать к прекращению действий (не ставить машину с перекрытием выезда) — это требование неимущественного характера, исполняемое принудительно.

Альтернативные досудебные пути. Параллельно с судом вы вправе использовать более быстрые рычаги, каждый из которых закрывает часть проблемы:

• заявление в ГИБДД — по каждому факту блокировки (ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, штраф 2 000 руб.);
• заявление в государственный пожарный надзор МЧС — если заставлены проезды для пожарной техники (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ);
• обращение к участковому уполномоченному полиции для фиксации систематичности нарушения и профилактики конфликта;
• письменное заявление председателю/правлению (ст. 19 п. 8 ч. 1 ФЗ № 217-ФЗ) и, при бездействии, жалоба общему собранию (п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ);
• приоритетно — внесудебная претензия соседу с предупреждением о последствиях (штрафы, иск), часто достаточна для прекращения нарушений.

Денежное последствие. Если блокировка выезда причинила вам реальный ущерб (например, вы не смогли выехать по неотложному делу, пропустили работу/медицинскую помощь, понесли расходы на такси), такой ущерб можно взыскать с соседа по общим правилам возмещения вреда — при условии доказанности причинно-следственной связи и суммы убытков (ст. 15 ГК РФ). Поскольку в вашем вопросе конкретный урон не назван, основной, бесспорный путь защиты — негаторный (неденежный), а убытки заявляются при их наличии и доказуемости.

Вывод. Практический порядок действий: зафиксировать факт (фото/видео с датой и госномером) → направить письменную претензию соседу и заявление председателю → при бездействии обратиться в ГИБДД и МЧС → для устойчивого запрета подать в районный суд негаторный иск (ст. 304 ГК, без давности) → при неисполнении решения — исполнительное производство через приставов. Подсудность во всех ветках единая: споры по участку — районный суд по месту нахождения участка; административные производства ведут ГИБДД и ГУ МЧС.

Полномочия правления по обеспечению проездов и фиксация доказательств

Обеспечение проездов — зона ответственности правления. Помимо обязанности председателя рассматривать заявления (ст. 19 ФЗ № 217-ФЗ), правление товарищества уполномочено принимать решения, направленные на содержание и использование имущества общего пользования и обеспечение противопожарной защиты территории:

1. принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 6) принятие решений о заключении договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;
   — п. 5 ч. 7 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ

Разбор применения. Отсюда следует, что вопрос о порядке пользования дорогой (общим проездом) и об обеспечении беспрепятственных подъездов относится к компетенции правления: оно вправе (и обязано через «обеспечение создания и использования имущества общего пользования», п. 8 ч. 7 ст. 18) принимать меры к тому, чтобы общий проезд не был произвольно занят автомобилями одного из владельцев, а также заключать договоры по обеспечению пожарной безопасности территории. Бездействие председателя и правления в этом вопросе вы вправе обжаловать на общее собрание (п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, уже процитировано выше) и одновременно игнорировать, обратившись напрямую в ГИБДД, МЧС и суд.

Фиксация доказательств. Ваша ключевая задача — превратить факт перекрытия выезда в юридически значимое доказательство. Закон допускает фиксацию нарушений правил стоянки средствами фото- и видеозаписи, причём для главы 12 КоАП РФ (включая ст. 12.19) это специально оговорено — в таких делах действует порядок автоматической фиксации, а бремя иной процессуальной характеристики снято (примечание к ст. 1.5):

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ , от 28.07.2012 № 133-ФЗ , от 14.07.2022 № 287-ФЗ , от 31.07.2023 № 405-ФЗ )
— примечание к ст. 1.5 КоАП РФ (автофиксация ч. 12)

Разбор применения. Для вашей ситуации это означает: при обращении в ГИБДД принимаются фотографии/видео, где различимы дата и время съёмки, государственный номер автомобиля-препятствия и его положение относительно вашего выезда. Полезно дополнительно зафиксировать показания свидетелей (соседей) и зафиксировать факт обращения в полицию с требованием вызова наряда, когда выезд перекрыт непосредственно в момент нарушения. Совокупность таких доказательств ложится в основание и административного дела (ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ), и негаторного иска (ст. 304 ГК РФ).

Вывод: правление и председатель обладают полномочиями по обеспечению использования общего проезда и противопожарных подъездов (ст. 18, 19 ФЗ № 217-ФЗ) — их бездействие обжалуется, но не блокирует ваши прямые обращения в ГИБДД, МЧС и суд; доказательствами нарушения служат датированные фото/видео с госномером, которые прямо допускаются для ст. 12.19 КоАП РФ.