Могут ли соседи вызвать полицию из-за ремонта днём, оштрафуют ли и заставят ли прекратить шуметь, если квартира в собственности

Имеет ли собственник право делать ремонт в своей квартире

Ремонт в собственной квартире — это правомерная реализация права собственности. Однако это право не безгранично: оно осуществляется «в соответствии с его назначением и пределами его использования» и с обязанностью соблюдать права соседей.

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
   — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Пределы использования жилого помещения прямо заданы ЖК РФ — пользование не должно нарушать права соседей и санитарные требования:

1. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
   — ч. 4 ст. 17 ЖК РФ

1. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 .
   — ч. 4 ст. 30 ЖК РФ

Из этого следует: сам по себе ремонт с шумом от перфоратора в дневные часы (у вас — с 10:00 до 18:00) не является нарушением закона. Обязанность «соблюдать права и законные интересы соседей» означает лишь, что вы не должны шуметь в запрещённое время и не должны создавать недопустимый уровень шума в защищаемые периоды (ночь, «тихие часы»).

Отдельный вопрос — это перепланировка и переустройство (перенос стен, изменение границ/площади помещения, замена инженерных сетей с изменением техпаспорта). Обычный «долбёж стен перфоратором» (снятие штукатурки, штробление, сверление) сам по себе перепланировкой не является, но если вы сносите/возводите перегородки или переносите коммуникации — это требует согласования с органом местного самоуправления:

1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
   — ч. 1 ст. 25 ЖК РФ

1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
   — ч. 1 ст. 26 ЖК РФ

Если такие работы ведутся без согласования — это самостоятельное правонарушение (см. блок 4). Но к жалобам соседки на шум это не относится.

Вывод: делать ремонт в собственной квартире — ваше законное право собственника. Запретить ремонт как таковой соседка или полиция не могут; ограничено лишь время шумных работ и характер работ (запрет самовольной перепланировки). При работах с 10:00 до 18:00 в будни вы действуете в рамках разрешённого времени.

Какая норма устанавливает, когда шуметь нельзя, и могут ли выписать штраф

Ответственность за нарушение тишины устанавливается законами субъектов РФ, а не федеральным КоАП РФ. Федеральный кодекс лишь отдал эту сферу регионам:

1. К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: 1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
   — п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ

Поэтому применимый акт зависит от вашего города. На примере Москвы: запрет на ремонтные работы действует не только ночью, но и в дневные «тихие часы» и в выходные/праздники.

Ночное время в Москве — с 23:00 до 7:00:

1. Ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов.
   — п. 1 ст. 1 Закона Москвы от 12.07.2002 № 42

А для ремонтных работ установлен более строгий режим — они запрещены вечером, в дневной «тихий час» и по воскресеньям/праздникам:

1.1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). (Дополнена - Закон Москвы от 09.12.2015 № 68 )
— ч. 1.1 ст. 2 Закона Москвы от 12.07.2002 № 42

Это же продублировано в составе правонарушения в московском КоАП, который и определяет санкцию:

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных статьями 4.46 и 4.50 настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, - (В редакции законов Москвы от 17.12.2014 г. № 61 ; от 09.12.2015 г. № 68 ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
— ст. 3.13 КоАП Москвы

Из приведённых норм следует: в Москве ремонт и переустройство с шумом запрещены с 19:00 до 9:00, в «тихий час» с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. Ваши работы «с 10 утра до 18» в будни в этот запрет не входят — при условии, что вы не шумите в интервал 13:00–15:00. Штраф за нарушение — от 1000 до 2000 рублей (либо предупреждение).

Вывод: штраф возможен только за шум в запрещённые интервалы. Если соседка жалуется на шум в разрешённое время (будни, 10:00–18:00, с паузой 13:00–15:00 в Москве) — состава правонарушения нет, и основания для штрафа отсутствуют. Точные границы «тихих часов» и размер штрафа зависят от региона проживания — их надо сверить по закону вашего субъекта РФ.

Может ли полиция приехать прямо во время ремонта и выписать штраф на месте

Полиция действительно вправе выехать по вызову — заявление соседки является законным поводом к возбуждению дела:

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 113-ФЗ;
— п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ

Более того, при выявлении правонарушения непосредственно на месте сотрудник может вынести постановление со штрафом сразу, без составления протокола:

В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 09.11.2009 № 249-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.10.2007 № 225-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 2 .
— ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ

Однако это не значит, что любой приезд полиции закончится штрафом. Ключевое ограничение — презумпция невиновности: вас можно привлечь только за доказанное нарушение, а неустранимые сомнения толкуются в вашу пользу.

Применительно к вашей ситуации практическое значение таково:

• если вы шумите в разрешённое время (будни 10:00–18:00 с паузой на «тихий час»), событие правонарушения отсутствует — штрафовать не за что, и приехавшие сотрудники должны ограничиться профилактической беседой;
• наказание «на месте» без протокола допустимо лишь в виде предупреждения или штрафа, и вы вправе оспорить наличие события правонарушения — тогда составляется протокол (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ), а спор решается уже не «на месте».

Также важно, что принудительно прекратить ремонт или запретить шуметь полиция полномочий не имеет: полномочие ограничивается фиксацией нарушения и наложением наказания за него. Требовать «прекратить деятельность» и запрещать её в судебном порядке может только суд по гражданскому иску (см. блок 5).

Вывод: да, полиция может приехать на вызов соседки и, если сочтёт, что вы шумите в запрещённое время, оформить предупреждение или штраф прямо на месте. Но она не может запретить вам ремонт или заставить его прекратить. При шуме в разрешённое время основания для наказания отсутствуют. Получив постановление, вы вправе обжаловать его в десятидневный срок (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) — в вышестоящий орган или в суд.

Отдельные составы: самовольная перепланировка и санитарные требования

Риск для вас связан не столько с шумом, сколько с характером работ. Если ремонт фактически является переустройством/перепланировкой без согласования — это самостоятельный состав административного правонарушения:

1. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, если иное не установлено частью 4 статьи 9.23 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 24.04.2020 № 133-ФЗ, от 06.04.2024 № 77-ФЗ) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей ; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей .
   — ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ

Кроме того, существует федеральный состав за нарушение санитарных требований к эксплуатации жилья (ст. 6.4 КоАП РФ) — штраф для граждан от 500 до 1000 рублей. Он применяется, если будет доказано превышение санитарных норм по шуму, но для бытового ремонта в дневные часы это практически не применяется, поскольку замеры проводятся органами Роспотребнадзора, а не полицией «на глаз»:

Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— ст. 6.4 КоАП РФ

Практическое значение для вас: если вы только снимаете штукатурку, шлифуете, штробите, красите — это текущий ремонт, не требующий согласования и не влекущий ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ. Если же вы сносите/переносите стены, меняете границы помещений или переносите стояки — до начала работ необходимо согласование с органом местного самоуправления (см. блок 1), иначе возможен штраф от 2000 до 2500 рублей и предписание привести помещение в прежнее состояние.

Вывод: по жалобе соседки на шум вам грозит только региональный состав «нарушение тишины» (и то лишь при шуме в запрещённые часы). Гораздо серьёзнее риск, если ремонт фактически включает самовольную перепланировку/переустройство — тогда санкция и последствия иные и не зависят от того, шумите вы или нет. Проверьте свой объём работ именно с этой точки зрения.

Может ли соседка через суд добиться запрета шума и компенсации морального вреда

Соседи вправе защищать свои права в суде. Во-первых, как собственница соседнего помещения она может требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Во-вторых, при «опасности причинения вреда в будущем» возможен иск о запрещении деятельности:

1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
   — п. 1 ст. 1065 ГК РФ

Однако ключевой момент: эти иски удовлетворяются, только если соседка докажет, что шум превышает допустимые пределы и происходит в защищаемое законом время либо создаёт реально угрожающий вред (например, трещины, повреждение конструкций). Дневной ремонт в разрешённые часы в обычной панельке, сам по себе, — это правомерное пользование собственностью, а не «опасная деятельность». Суд не запретит ремонт только потому, что соседке нервирует шум, если вы соблюдаете режим времени.

Что касается морального вреда — он возмещается только при доказанном нарушении личных неимущественных прав:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Для взыскания соседке придётся доказать и противоправность (шум в запрещённое время либо в явном превышении норм), и причинно-следственную связь с её страданиями (или вредом здоровью ребёнка). Поскольку моральный вред за «неудобство» от законного ремонта не взыскивается, при соблюдении вами разрешённого времени её претензии в этой части практически бесперспективны.

Вывод: теоретически соседка может подать гражданский иск (о запрете шума/деятельности и о компенсации морального вреда), но его удовлетворение требует доказательства того, что ваш шум противоправен — то есть происходит в запрещённые часы или с реальным превышением допустимых уровней. Пока вы шумите в будни с 10:00 до 18:00 (с соблюдением «тихого часа» в регионе) и не повреждаете конструкций дома, основания для запрета ремонта и взыскания компенсации отсутствуют.