Можно ли курить в своей квартире, если соседи жалуются на запах дыма и угрожают судом?

Запрещено ли курить в собственной квартире: прямой запрет для жилого помещения

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ устанавливает закрытый перечень мест, где курение запрещено. Собственная квартира (жилое помещение) в этот перечень не входит.

1. в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов , помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами; 12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении; 13) на автозаправочных станциях; 14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака , потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов : (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; 2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции;
   — п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Как видно из перечня, законодатель прямо запретил курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирного дома, но жилое помещение (квартиру, комнату) в перечень запретных мест не включил. Ваш случай попадает под запрет только тогда, когда вы курите в лифте, на лестничной клетке, в тамбуре, коридоре общего пользования — то есть в местах общего пользования, но не тогда, когда курите «у себя» в квартире.

1. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака , потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов : (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; 2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции; 3) в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака, потреблением никотинсодержащей продукции или использованием кальянов из других помещений. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 512-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 3.
   — ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Часть 2 ст. 12 разрешает курение в специально выделенных местах на открытом воздухе либо в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов с вентиляцией — то есть даже в местах общего пользования допускается оборудованное место для курения по решению собственников. Это подтверждает: прямого запрета на курение внутри квартиры, не оборудованной как общественная зона, закон не содержит.

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака , потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей
   — ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака , потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на детских площадках - (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
   — ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ

КоАП РФ наказывает только нарушение федерального запрета — то есть курение в перечисленных законом местах (ч. 1 ст. 6.24 — штраф 500–1 500 руб.) и отдельно на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 — 2 000–3 000 руб.). Курение в собственной квартире под эти составы не подпадает: состава административного правонарушения нет, пока вы курите не в местах из перечня ст. 12 Закона № 15-ФЗ.

Вывод: закон не запрещает вам курить в вашей собственной квартире и не предусматривает за это административной ответственности. Запрет касается только мест общего пользования (лифт, лестничная клетка, коридор), где курение действительно наказуемо.

Если соседи поднимают вопрос о вашем курении на балконе или лоджии — это уже отдельная плоскость (эти места прямо законом не запрещены, но по региональным актам могут быть ограничены), и это надо оценивать отдельно.

Границы свободы собственника: ваше право и его пределы

Ваше право пользования своей квартирой защищено на уровне Конституции и ГК РФ.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
   — ст. 209 ГК РФ, п. 1

Статья 25 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц
— ст. 25 Конституции РФ

1. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ст. 3 ЖК РФ, п. 2

Собственник наделён всей триадой правомочий, жилище неприкосновенно, и никто — в том числе соседи, управляющая компания или любая третья сторона — не вправе «диктовать» вам условия проживания или проникать в квартиру для контроля. Соседи не вправе заставить вас «вообще не курить» самим фактом требования: таких полномочий у них нет.

Но свобода собственника не беспредельна: она ограничена точно такой же свободой соседей. Это сформулировано в жилищном законодательстве.

1. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ ) Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением 1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. 2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. 3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. (В редакции федеральных законов от 06.07.2016 № 374-ФЗ, от 15.04.2019 № 59-ФЗ) 4.
   — ч. 4 ст. 17 ЖК РФ

1. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 .
   — ч. 4 ст. 30 ЖК РФ

Именно из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ следует, что пользование квартирой должно осуществляться «с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей». То есть предельная граница вашей свободы проходит там, где создаётся реальное, доказанное неудобство соседям.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 20 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Статья 21 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
— ч. 3 ст. 17 Конституции РФ

1. благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма , веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма
   — п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 15-ФЗ

1. возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, имуществу вследствие нарушения другими гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и (или) юридическими лицами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 2. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны: (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 2) заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака или потреблению никотинсодержащей продукции , а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции ;
   — п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 15-ФЗ

1. не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) Статья 10. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма , последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 1.
   — п. 3 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 15-ФЗ

Закон № 15-ФЗ повторяет ту же конструкцию: у граждан есть право на благоприятную среду без табачного дыма, и у того, чьё право нарушено, есть право на возмещение вреда — а у вас как у курящего есть корреспондирующая обязанность не нарушать права других. Из этого следует практический критерий: препятствовать может не сам факт курения, а реально подтверждённое проникновение дыма в квартиру соседей, которое нарушает их право на благоприятную среду.

Вывод: соседи не вправе диктовать вам запрет на курение в вашей квартире. Но их право на защиту возникает не от факта, а от доказанного нарушения — проникновения дыма и нарушения условий проживания. Ваше преимущество в этом споре определяется тем, что у вас есть исправная принудительная вытяжка, обратный клапан и акт УК, подтверждающий нормальную тягу: вы можете показать, что со своей стороны вентиляционную инфраструктуру не нарушаете, поэтому источником проникновения дыма ваша квартира быть не может. Если доказательства дыма не представите, требование соседей не имеет юридической силы; если представите — вопрос переходит к экспертизе и оценке фактического проникновения.

Если соседи всё-таки идут в суд, их требования могут строиться на ст. 304 ГК РФ и ст. 1065 ГК РФ: они вправе требовать устранения нарушений и пресечения деятельности, создающей опасность причинения вреда. Но в обоих случаях — только при доказанном факте нарушения, о чём речь в следующем блоке.

Если ваш регион запретил курение на балконах и в иных местах (например, ограничения для мест общего пользования были введены в ряде субъектов), то при курении в таких местах защита со стороны закона № 15-ФЗ на вас уже не распространяется и применяется региональное регулирование. Проверьте ваш субъект РФ отдельно.

Что и как соседям придётся доказывать в суде; какова роль экспертизы

Соседи, заявляя иск, несут полное бремя доказывания. Без доказательств проникновения дыма их иск в суде не устоит.

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ст. 56 ГПК РФ, п. 1

По ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается. Именно соседи должны доказать, что дым из вашей квартиры действительно проникает в их квартиру, что он выделяется вследствие ваших действий и что это нарушает их права. Их голословные заявления «у нас пахнет» — не доказательство. Ваш акт управляющей компании об исправной вентиляции с нормальной тягой, акт отсутствия нарушений, наличие обратного клапана и принудительной вытяжки — это как раз те доказательства, которые вы можете представить в защиту.

1. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу
   — ст. 79 ГПК РФ, п. 1

Если между сторонами возникнет спор о происхождении запаха, о качестве воздуха, о причинах проникновения — суд назначит экспертизу (санитарно-эпидемиологическую, вентиляционную). По ст. 79 ГПК РФ экспертиза назначается судом при возникновении вопросов, требующих специальных знаний; заключение эксперта станет ключевым доказательством. Важный практический момент: если суд назначит экспертизу, а соседи (истец) от неё уклонятся, — суду это позволит сделать вывод не в их пользу.

Что будет иметь значение для исхода:

• заключение эксперта о том, проникает ли дым и в какой концентрации;
• наличие или отсутствие нарушений вентиляции в квартире соседей;
• отсутствие доказательств у соседей на момент обращения — они пришли к вам без замеров и экспертизы, что само по себе ослабляет их позицию на стадии до суда.

Вывод: в суде дело решится на доказательствах, а не на словах. Ключевым доказательством будет результат судебной экспертизы. Пока соседи не доказали факт проникновения дыма именно из вашей квартиры и нарушение своих прав, их требования к вам удовлетворению не подлежат. Ваш козырь — акт управляющей компании об исправной вентиляции, наличие принудительной вытяжки и обратного клапана.

Если соседи закажут экспертизу вне суда (досудебное исследование) и она покажет проникновение дыма — это станет доказательством в суде, и тогда вам понадобится своя экспертиза либо ходатайство о назначении судебной экспертизы. Если же такое исследование не будет проведено — их иск основан лишь на объяснениях, что по ст. 56 ГПК РФ недостаточно.

Если окажется, что источник проникновения дыма объективно в вашей квартире (например, из-за неисправности вытяжки или через шахту), но ремонт вам провести невозможно по вине управляющей компании или дома — тогда ответственность может быть возложена на УК, и это тоже предмет доказывания.

Какие требования соседи могут заявить и какая компенсация им грозит

Самый вероятный иск соседей — об устранении нарушений прав собственника и о пресечении деятельности, создающей опасность.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Статья 304 ГК РФ даёт собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, даже без лишения владения. Теоретически соседи могут просить суд обязать вас устранить препятствия в пользовании их квартирой. Но это возможно только при доказанном нарушении, совершаемом именно вами и именно вследствие ваших действий.

1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
   — п. 1 ст. 1065 ГК РФ

Статья 1065 ГК РФ позволяет требовать запрета деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Однако запрет возможен лишь при доказанной опасности, а не при субъективной неприязни. Если соседи требуют полного запрета курения, это требование чрезмерно и должно быть строго доказано.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Статья 151 ГК РФ допускает компенсацию морального вреда, если страдания вызваны действиями, нарушающими личные неимущественные права, — а право на благоприятную среду жизнедеятельности без табачного дыма прямо закреплено п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 15-ФЗ (см. блок 2). Значит, соседи теоретически могут требовать компенсации морального вреда, но только доказав сам факт нарушения; без доказательств проникновения дыма и вреда компенсация не присуждается. Размер компенсации суд определяет с учётом степени вины и характера страданий — при отсутствии доказанного проникновения дыма оснований нет.

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)
   — п. 1 ст. 10 ГК РФ

Полезно и обратное: ст. 10 ГК РФ не допускает злоупотребления правом. Если требования соседей выходят за пределы защиты их действительных интересов (например, они требуют полного запрета курения без каких-либо замеров и доказательств), суд может расценить это как злоупотребление правом и отказать в защите.

Вывод: соседи вправе требовать устранения доказанного нарушения (ст. 304, 1065 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) лишь при подтверждённом факте проникновения дыма и нарушения их прав. Полный запрет вам курить в вашей квартире — мера, выходящая за пределы необходимой защиты и не имеющая законных оснований без доказательств. Денежных требований к вам никаких, кроме этой компенсации, не возникает.

Если соседи заявят только требование о запрете курения (без взыскания денег) — дело будет рассмотрено районным судом как неимущественный спор о пресечении действий, нарушающих право. Если добавят требование о возмещении морального вреда с определённой суммой — разрешается всё тем же районным судом (подсудность районного суда не зависит от размера возмещения вреда здоровью/жизни, а неимущественный иск о запрете вообще не подпадает под цену иска).

Гражданский иск в обоих случаях подлежит рассмотрению районным судом по месту вашего жительства

1. по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей
   — п. 4 ст. 23 ГПК РФ

Гражданские дела, подсудные районному суду Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела: 1) связанные с государственной тайной;
— ст. 24 ГПК РФ, п. 4

По ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает только имущественные споры при цене иска до 50 000 руб. Иск о запрете курения — неимущественный (спор о пользовании жильем), денежной оценки он не имеет, поэтому к подсудности мирового судьи не относится. Все остальные гражданские дела по общему правилу рассматривает районный суд (ст. 24 ГПК РФ), в данном случае — по месту жительства ответчика (вас) по ст. 28 ГПК РФ.

Вывод: если соседи обратятся в суд, дело будет рассматриваться районным судом по вашему месту жительства (не мировым судьёй), независимо от того, добавят они требование о компенсации морального вреда или нет.

Жалоба в Роспотребнадзор: что грозит при обращении соседей

Соседи угрожают подать заявление в Роспотребнадзор. Порядок работы с такими обращениями регулируется общими нормами о рассмотрении обращений граждан, а компетенция органа — сферой санитарно-эпидемиологического благополучия.

Роспотребнадзор не вправе своим предписанием запретить вам курить в квартире. Его полномочия ограничены проверкой соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении и прилегающей санитарной обстановке. По заявлению соседей может быть организована проверка, при которой могут произвести замеры и, при выявлении нарушений, внести предписание управляющей организации или вам.

Практическое значение: ваши документы (акт УК о нормальной тяге, отсутствии нарушений, копия на руках) при проверке Роспотребнадзора являются доказательством, что вентиляция в вашей квартире исправна, канал работает и дым в шахту не проникает. Это существенно ослабляет возможность установления нарушений со стороны Роспотребнадзора.

Вывод: Роспотребнадзор — контрольно-надзорный орган, который не наделён правом запретить вам курить в квартире или обязать вас «вообще не курить». По заявлению соседей он может провести проверку санитарного состояния; её результат напрямую зависит от доказательств, и имеющийся у вас акт исправной вентиляции играет в вашу пользу.

Если Роспотребнадзор всё же установит нарушение (например, зафиксирует превышение гигиенических нормативов загрязнения воздуха либо неисправность вентиляционного оборудования) — он вправе вынести предписание об устранении нарушений, а не о запрете курения. Такое предписание не равно требованию отказаться от курения: оно направлено на устранение конкретного санитарного несоответствия (например, ремонт вентиляции). Если нарушений нет, предписание вынесено быть не может.

Если соседи не получат от Роспотребнадзора никакого акта о нарушении, то при обращении в суд у них по-прежнему не будет доказательств; у вас же остаётся акт управляющей компании, который подтверждает исправность вентиляции и отсутствие нарушений. Вы вправе ссылаться на него и в Роспотребнадзоре, и в суде.

Сроки: рассмотрение обращения в Роспотребнадзоре и исковая давность по требованиям соседей

Срок рассмотрения обращения в Роспотребнадзоре. Заявление соседей является обращением гражданина и рассматривается в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (с возможностью продления ещё до 30 дней в исключительных случаях с уведомлением заявителя). Итогом рассмотрения либо станет ответ об отсутствии нарушений (тогда никаких последствий для вас нет), либо назначение санитарно-эпидемиологической проверки, которая сама по себе не означает нарушения вами закона.

Исковая давность по требованиям соседей. Требование о запрете курения является негаторным требованием об устранении длящихся нарушений права (ст. 304 ГК РФ), на которое исковая давность в силу ст. 208 ГК РФ не распространяется — соседи могут подать такой иск в любой момент, пока полагают нарушение длящимся. Требование о компенсации морального вреда по общему правилу также не ограничено давностью, поскольку вытекает из посягательства на личные неимущественные права и нематериальные блага (ст. 208 ГК РФ прямо исключает требования о защите личных неимущественных прав из-под исковой давности).

Практический вывод: не стоит рассчитывать на «пропуск срока» как линию защиты — по этой категории споров он не сработает. Защита строится не на давности, а на отсутствии доказательств проникновения дыма и на ваших доказательствах исправной вентиляции.

Вывод: заявление в Роспотребнадзор рассматривается не дольше 30 дней (с возможным продлением до 60). На требование соседей о запрете курения и компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поэтому срок давности не является вашей линией защиты — значение имеет только доказанность факта проникновения дыма.