Можно ли вынести чужие вещи из коммунальной квартиры на лестничную площадку, если сосед не забирает их и мешает проходу?

Нарушено ли право собственников комнат и можно ли требовать убрать вещи из коридора

Коридор и другие места общего пользования в коммунальной квартире/доме принадлежат собственникам на праве общей долевой собственности, а её режим определяется по соглашению всех участников.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий , а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места ;
— ч. 1 ст. 36 ЖК РФ

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ

Размещение чужого имущества в коридоре — это пользование общим имуществом конкретным лицом; для этого по общему правилу нужно согласие всех сособственников либо решение суда при недостижении согласия. Знакомый проживающего такого согласия не получал, значит своими действиями он нарушает порядок владения и пользования общим имуществом.

При этом любой собственник вправе требовать устранения помех, даже если его не лишают владения:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Это негаторное требование (ст. 304 ГК РФ): вещи в коридоре мешают проходу и препятствуют нормальному пользованию общим имуществом, поэтому собственники вправе требовать их удаления. Что касается самого проживающего — он пользуется комнатой без договора и согласия собственников; предоставление жилого помещения допускается лишь на законном основании (договор найма, безвозмездного пользования и т.п.):

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 55-ФЗ) 3.
— ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Отсюда следует, что и сам проживающий пользуется комнатой и общим имуществом неправомерно — но это отдельное основание для требования к нему (в том числе о выселении/устранении нарушений через суд), которое не даёт собственникам права произвольно распоряжаться вещами его гостя.

Вывод: право собственников требовать удаления вещей из мест общего пользования нарушено; они вправе обратиться за устранением помех к лицу, разместившему вещи, и к проживающему без договора. Требование заявляется собственниками (при недостижении согласия — через суд), а не путём самовольного выноса вещей.

Законно ли просто вынести вещи на лестничную площадку (риск самоуправства)

Самозащита гражданских прав допускается, но только в соразмерных пределах:

Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Статья 15. Возмещение убытков 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
— ст. 14 ГК РФ, п. 2

Собственники, самостоятельно вынося чужие вещи в подъезд, осуществляют «предполагаемое право» по своему усмотрению, то есть вопреки установленному порядку (согласие всех сособственников либо суд). Такое самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права образует самоуправство:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Если же такими действиями причинён существенный вред, ответственность становится уголовной:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Существенный вред здесь может выразиться в порче вещей или в их утрате (например, при перемещении стиральной машины и мебели, а также если вещи востребует владелец). Причинение вреда чужому имуществу влечёт обязанность его возместить в полном объёме:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1.
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ

Таким образом, «просто выставить всё на площадку» — небезопасный путь: он даёт основание для жалобы на самоуправство и для иска о возмещении вреда к самим собственникам, если вещи повредятся или пропадут.

Вывод: самовольно выносить вещи знакомого на лестничную площадку нельзя — это квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ, при существенном вреде — ст. 330 УК РФ) и создаёт у собственников риск возмещения ущерба за повреждение/утрату вещей (ст. 1064, ст. 15 ГК РФ). Лестничная площадка — тоже общее имущество, размещение вещей там нарушает права других.

Как действовать законно: фиксация, обращение к участковому, требование к нарушителю

Обращение в органы — самостоятельный способ защиты: граждане имеют право обращаться лично и направлять обращения, а орган обязан принять меры к восстановлению нарушенных прав:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (при необходимости срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением):

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Это значит: составив и зарегистрировав письменное заявление участковому, собственники вправе получить ответ по существу и требовать принятия мер. Дополнительно факт нарушения фиксируется фотографиями, перепиской (у вас уже есть переписка с обещаниями вывезти вещи) — эти доказательства пригодятся и для полиции, и для суда.

Если участковый не примет мер, обращение можно обжаловать: закон прямо предусматривает право обжаловать решение или действие (бездействие) в административном и (или) судебном порядке (п. 4 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ). Нарушителю следует направить письменное требование убрать вещи с указанием срока — это фиксирует досудебный порядок и добросовестность собственников.

Вывод: правильный путь — не вынос вещей, а (1) письменное заявление участковому/в полицию с приложением фото и переписки, (2) письменное досудебное требование нарушителю убрать вещи, (3) при отказе/бездействии — обжалование и иск об устранении препятствий. Сроки ответа на обращение — 30 дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

Если нужно всё же переместить вещи: чем чревато и как минимизировать риск

Даже если собственники решат переместить вещи для освобождения прохода, это можно делать только правомерно и с обеспечением сохранности. Безопаснее принять вещи на ответственное хранение с письменным предупреждением владельцу:

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. 2. В договоре хранения, в котором хранителем является коммерческая организация либо некоммерческая организация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности (профессиональный хранитель), может быть предусмотрена обязанность хранителя принять на хранение вещь от поклажедателя в предусмотренный договором срок.
— п. 1 ст. 886 ГК РФ

Приняв вещь на хранение, хранитель обязан вернуть её в сохранности, а поклажедатель — забрать обратно; при его уклонении вещь нельзя просто выбросить:

По истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании пункта 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь. 2. При неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, в том числе при его уклонении от получения вещи, хранитель вправе, если иное не предусмотрено договором хранения, после письменного предупреждения поклажедателя самостоятельно продать вещь по цене, сложившейся в месте хранения, а если стоимость вещи по оценке превышает пятьдесят тысяч рублей , продать ее с аукциона в порядке, предусмотренном статьями 447 - 449 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 09.03.2021 № 33-ФЗ) Сумма, вырученная от продажи вещи, передается поклажедателю за вычетом сумм, причитающихся хранителю, в том числе его расходов на продажу вещи.
— п. 1 ст. 899 ГК РФ

То есть перевод вещей в режим хранения не даёт права их уничтожать или присваивать — хранителю нужно письменное предупреждение и последующая реализация в установленном порядке. Практически это сложно (вещи принимаются по описи, у собственников нет статуса профессионального хранителя), поэтому такой способ сопряжён с рисками и не рекомендуется как основной.

Кроме того, размещение вещей в месте общего пользования — нарушение правил пользования; пользование жильём должно осуществляться с соблюдением прав соседей и требований законодательства:

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением 1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. 2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. 3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. (В редакции федеральных законов от 06.07.2016 № 374-ФЗ , от 15.04.2019 № 59-ФЗ ) 4.
— ч. 4 ст. 17 ЖК РФ

Права и обязанности собственника (в том числе содержание принадлежащего имущества в надлежащем состоянии) обязывают не допускать бесхозяйственного обращения и соблюдать права соседей:

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 .
— ч. 4 ст. 30 ЖК РФ

Вывод: вынос вещей на лестницу — тоже размещение в общем имуществе и создаёт риск ответственности; если перемещать, то только с описью и письменным уведомлением владельца, в режиме ответственного хранения (ст. 886, 899 ГК РФ) — но это сложно и рискованно. Наиболее безопасный вариант — требовать удаления вещей официально (заявление участковому, досудебное требование, при необходимости иск) и фиксировать нарушение на фото и в переписке.

Условия применения, сроки и доказательства

Для негаторного требования (ст. 304 ГК РФ) достаточно доказать, что собственник не лишён владения, но его праву пользования чинятся препятствия. Условие «не соединено с лишением владения» прямо заложено в норме:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

По такому требованию исковая давность не применяется:

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2.
— ст. 208 ГК РФ, п. 2

Это означает: собственники комнат не ограничены сроком для требования убрать вещи из мест общего пользования — ограничение по времени отсутствует. При этом применяется общий срок на письменное обращение к участковому — 30 дней со дня регистрации (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), рассмотрен выше.

Доказательства, которые нужно собрать до обращения: фотографии и видео расположения вещей (с датой), переписка с нарушителем (у вас есть — обещания вывезти), письменное досудебное требование с отметкой о направлении, акт осмотра с участием соседей, а по возможности — сведения о принадлежности конкретных вещей знакомому. Именно эти материалы подтвердят факт препятствий и позволят участковому/суду установить нарушителя.

Вывод: негаторное требование не ограничено исковой давностью (ст. 208 ГК РФ), ключевое условие — доказать препятствия в пользовании (фото, переписка, акт осмотра, свидетели). Обращение к участковому рассматривается 30 дней. Наиболее безопасны официальные способы защиты: заявление участковому с доказательствами, досудебное требование нарушителю, при необходимости — иск об устранении препятствий (ст. 304 ГК РФ); самовольный вынос вещей создаёт риск самоуправства (ст. 19.1 КоАП РФ, ст. 330 УК РФ) и возмещения вреда (ст. 1064 ГК РФ).

Если участковый откажет в возбуждении дела — порядок обжалования

Если по заявлению о самоуправстве (ст. 19.1 КоАП РФ либо ст. 330 УК РФ) участковый/орган дознания вынесет отказ в возбуждении уголовного дела либо не примет мер по административному производству, это решение можно обжаловать.

Порядок обжалования прокурору или руководителю следственного органа:

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1.
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ

Судебное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела:

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Вывод: отказ участкового в возбуждении дела обжалуется прокурору/руководителю следственного органа (срок рассмотрения жалобы — 3 суток, до 10 суток в исключительных случаях, ст. 124 УПК РФ), а постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — в районный суд по месту совершения деяния (ст. 125 УПК РФ). Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении также обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд. Эти органы едины во всех блоках: заявление — участковому/в полицию, обжалование — прокурору или районному суду.

Альтернатива самовольному выносу: ответственное хранение и его форма

Если собственники вынуждены временно переместить вещи (например, для доступа к коммуникациям или неотложного освобождения прохода), делать это следует в режиме ответственного хранения, а не как выброс на лестницу. Условия и форма такого хранения:

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. 2. В договоре хранения, в котором хранителем является коммерческая организация либо некоммерческая организация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности (профессиональный хранитель), может быть предусмотрена обязанность хранителя принять на хранение вещь от поклажедателя в предусмотренный договором срок.
— п. 1 ст. 886 ГК РФ

Договор хранения должен быть заключен в письменной форме в случаях, указанных в статье 161 настоящего Кодекса. При этом для договора хранения между гражданами (подпункт 2 пункта 1 статьи 161) соблюдение письменной формы требуется, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает десять тысяч рублей . (В редакции Федерального закона от 09.03.2021 № 33-ФЗ ) Договор хранения, предусматривающий обязанность хранителя принять вещь на хранение, должен быть заключен в письменной форме независимо от состава участников этого договора и стоимости вещи, передаваемой на хранение. Передача вещи на хранение при чрезвычайных обстоятельствах (пожаре, стихийном бедствии, внезапной болезни, угрозе нападения и т.п.) может быть доказываема свидетельскими показаниями. 2. Простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю: сохранной расписки, квитанции, свидетельства или иного документа, подписанного хранителем; номерного жетона (номера), иного знака, удостоверяющего прием вещей на хранение, если такая форма подтверждения приема вещей на хранение предусмотрена законом или иным правовым актом либо обычна для данного вида хранения. 3. Несоблюдение простой письменной формы договора хранения не лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания в случае спора о тождестве вещи, принятой на хранение, и вещи, возвращенной хранителем.
— п. 1 ст. 887 ГК РФ

Из этих норм следует: между гражданами письменная форма хранения обязательна, если стоимость вещи превышает 10 000 ₽ (стиральная машина и мебель, как правило, дороже), что подтверждается сохранной распиской, квитанцией или описью. Принятие вещи на хранение накладывает на хранителя обязанность вернуть её в сохранности (ст. 886 ГК РФ), а поклажедателя — забрать обратно; при уклонении хранитель после письменного предупреждения вправе реализовать вещь в установленном порядке, а не выбросить (ст. 899 ГК РФ, приведена выше).

Вывод: единственный щадящий вариант перемещения вещей — принятие их на ответственное хранение с описью и письменным предупреждением владельцу о необходимости забрать их (ст. 886, 887, 899 ГК РФ). Но это сопряжено с обязанностью обеспечить сохранность и с рисками, поэтому как регулярный способ не рекомендуется: предпочтительнее официальное требование и при необходимости иск (ст. 304 ГК РФ), а не самовольный вынос.