Имеют ли право рабочие машины парковаться во дворе многоквартирного дома без разрешения собственников и куда жаловаться, если они занимают газон и мешают проезду?

Имеют ли посторонние лица право парковать машины на придомовой территории без решения собственников

Земельный участок под многоквартирным домом с элементами озеленения и благоустройства — это общее имущество собственников помещений.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий , а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места ; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ ) 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) ; (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 462-ФЗ , от 06.04.2024 № 67-ФЗ ) 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
— ч. 1 ст. 36 ЖК РФ

Из этого следует, что придомовая территория (двор, газоны, дворовые проезды — если участок сформирован и поставлен на кадастровый учёт) не является «ничейной»: её собственники — владельцы квартир и помещений дома. Распоряжение этим участком для размещения чужой техники возможно только по решению общего собрания.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
— ч. 4 ст. 36 ЖК РФ

Передача общего имущества в пользование иным лицам (в том числе под организованную парковку посторонних автомобилей) прямо отнесена к компетенции общего собрания.

принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; (В редакции Федерального закона от 27.09.2009 № 228-ФЗ) 3 1 ) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.09.2009 № 228-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 341-ФЗ;
— п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ

Кроме того, именно общее собрание определяет пределы использования участка и вводит ограничения пользования им.

принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ ) 2 1 ) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.12.2017 № 416-ФЗ ) 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
— п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ

Такие решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 1 , 4, 4 2 и 4 7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1 1-1 , 1 2 , 1 3 , 2 , 3, 3 1 , 3 8 , 4 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме
— ч. 1 ст. 46 ЖК РФ

Вывод по вопросу: посторонние лица (работники соседнего объекта) не имеют права размещать свои автомобили на придомовой территории без решения общего собрания собственников. Поскольку такого решения не принималось, а разрешения собственники не давали, использование двора под стоянку их внедорожников является использованием общего имущества без законных оснований — то есть неправомерным. Единственное легальное основание для допуска чужих машин — решение общего собрания, принятое не менее чем 2/3 голосов всех собственников (п. 3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Квалификация стоянки на газоне и у подъезда: чья это ответственность

Парковка на газоне и на участках с зелёными насаждениями не является нарушением правил дорожного движения — раздел 12 ПДД на такие территории не распространяется, поэтому ст. 12.19 КоАП РФ здесь не применяется.

то же время, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 КоАП РФ не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. При размещении транспортного средства одновременно на тротуаре и газоне (ином объекте благоустройства) действия водителя (собственника (владельца) транспортного средства (при фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) подлежат квалификации как по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ, так и по соответствующей норме закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, если такая ответственность им установлена.
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

Ответственность за размещение транспорта на газонах, детских и спортивных площадках устанавливается законами субъектов РФ об административных правонарушениях и муниципальными правилами благоустройства.

объективную сторону правонарушения, выражающегося в конкретном действии – размещении транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках. Таким образом, ч. 1 ст. 2.6 Закона определяет объективную сторону и объект правонарушения, не содержит неоднозначных формулировок и терминов, свидетельствующих о правовой неопределенности. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (ч. 1, пп. 1, 5 и 7 ч. 2 ст. 451 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Верховный Суд Российской Федерации в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г.
— ч. 1 ст. 2.6 Закона г. Москвы № 45 (в редакции, приведённой в п. 56 Обзора ВС РФ № 3/2021)

Стоянка транспортного средства в произвольном месте двора (не в специально оборудованном парковочном месте) не образует «парковку» в смысле ПДД, поскольку парковочное место создаётся именно по решению собственника земельного участка или дороги.

Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
— п. 1.2 ПДД РФ (утв. ПП РФ № 1090)

Поскольку собственники участка решения об организации парковки не принимали, любые «места» во дворе, занятые посторонней техникой, юридически парковочными местами не являются — это самовольное размещение транспорта на чужом (общем) земельном участке.

Для самого земельного участка под домом действует и ст. 7.1 КоАП РФ о самовольном занятии участка лицом, не имеющим прав на него.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Примечания: 1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 46-ФЗ)
— ст. 7.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу: стоянка на газоне квалифицируется по региональному закону об административных правонарушениях (в Москве — ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в других субъектах — аналогичные нормы) и по муниципальным правилам благоустройства; стоянка на асфальтированном дворовом проезде, препятствующая проезду, — дополнительно как нарушение требований пожарной безопасности. Привлекать к ответственности за газон/благоустройство уполномочены органы местного самоуправления и административные комиссии субъекта РФ — именно к ним (а не в ГИБДД) надо обращаться по фактам стоянки на газоне. Фиксация возможна в том числе по фото/видео, направленным в компетентный орган.

Обязана ли управляющая компания реагировать и отвечать за бездействие

Отказ УК («это не наше дело») не основан на законе. Управление домом должно обеспечивать решение вопросов пользования общим имуществом.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме
— ч. 1 ст. 161 ЖК РФ

Надлежащее содержание общего имущества обязано обеспечивать, среди прочего, доступность пользования общим имуществом и соблюдение прав и законных интересов собственников.

1. доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , установленными Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 1 2 . Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 1 3 .
   — п. 3 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ

1. соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , установленными Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 1 2 . Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 1 3 . Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ)
   — п. 4 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ

Управляющая организация обязана содержать общее имущество — в том числе земельный участок и элементы озеленения — в состоянии, обеспечивающем безопасность и соблюдение прав собственников.

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом , в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649) г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498) е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома ; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ) 11.
— п. 10 Правил, утв. ПП РФ № 491

Содержание общего имущества прямо включает уборку и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке дома.

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества ; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ) к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т. д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" ;
— пп. «ж» п. 11 Правил, утв. ПП РФ № 491

Вывод по вопросу: заявление УК о том, что это «не их дело», неправомерно. УК обязана: (1) принимать меры по содержанию земельного участка и элементов озеленения, повреждённых стоянкой машин; (2) содействовать собственникам в реализации решения общего собрания о порядке использования двора; (3) реагировать на обращения жителей. Бездействие УК можно обжаловать в орган государственного жилищного надзора (ГЖИ) и/или в прокуратуру. При этом сама УК не вправе самовольно (без решения собрания) вводить для собственников правила парковки или, наоборот, «легализовывать» стоянку посторонних.

Препятствие проезду и пожарная безопасность

Загромождение проездов транспортными средствами прямо запрещено правилами противопожарного режима.

В помещениях, под навесами и на открытых площадках для хранения (стоянки) транспорта запрещается: устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем количество, предусмотренное в проектной документации на такой объект защиты, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями; загромождать выездные ворота и проезды;
— п. 209 Правил, утв. ПП РФ № 1479

Нарушение требований пожарной безопасности влечёт административную ответственность.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6 , 6.1 , 7 , 10 и 11 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. (Часть в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
— ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Вывод по вопросу: если оставленные во дворе внедорожники перекрывают или сужают проезд, необходимый для проезда пожарной и иной спецтехники, это образует нарушение требований пожарной безопасности (п. 209 Правил, утв. ПП РФ № 1479, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). По таким фактам следует обращаться в орган государственного пожарного надзора (ГУ МЧС России по субъекту) — он уполномочен фиксировать нарушение и привлекать виновных к ответственности (штраф для граждан 5–15 тыс. руб., для должностных лиц 20–30 тыс. руб., для юрлиц 300–400 тыс. руб.).

Куда обращаться и как принудительно прекратить стоянку (судебная защита)

Собственники и владельцы вправе требовать устранения всяких нарушений их права, даже не связанных с лишением владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Защита жилищных прав осуществляется, в частности, восстановлением положения, существовавшего до нарушения, и пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Статья 11. Защита жилищных прав 1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.
— ст. 11 ЖК РФ, п. 3

На негаторное требование (ст. 304 ГК РФ) исковая давность не распространяется — длительность нарушения не препятствует его удовлетворению.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом. Споры об освобождении имущества от ареста 17 50. В случае наложения арбитражным судом ареста в порядке обеспечения иска на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечительных мер в арбитражный суд, их принявший. Такое ходатайство рассматривается арбитражным судом по существу даже в том случае, если заявитель не является лицом, участвующим в деле, поскольку определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер – это судебный акт о его правах и обязанностях (статья 42 АПК РФ). По смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
— п. 49 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

При повреждении общего имущества (газона, покрытия, ограждения) вред подлежит возмещению лицом, его причинившим.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Порядок действий (по нарастающей):

1. Фиксация — фото/видео с датой и временем, госномера автомобилей, места размещения (газон/проезд/подъезд), свидетели.
2. Обращения, направляемые параллельно: в ГЖИ и прокуратуру (по бездействию УК); в административную комиссию/орган местного самоуправления (стоянка на газоне — региональный КоАП, правила благоустройства); в ГУ МЧС России (препятствие проезду — ст. 20.4 КоАП); в орган муниципального земельного контроля (самовольное занятие участка — ст. 7.1 КоАП).
3. Собрание собственников — принять решение о порядке пользования придомовой территорией (об ограничении доступа посторонних, возможном обустройстве ограждения/шлагбаума, если это не создаёт препятствий для пожарной техники и не перекрывает публичный проезд).
4. Суд — негаторный иск любого собственника (или группы, или по решению общего собрания — уполномоченного лица) к конкретным нарушителям либо к владельцу/работодателю, чьи машины ставятся во дворе, об обязании прекратить использование общего имущества и освободить участок; при наличии вреда — о возмещении убытков (ст. 1064 ГК РФ). Подсудность — районный суд по месту нахождения участка (спор о недвижимости/общем имуществе).

Вывод по вопросу: прекратить стоянку реально через сочетание административных мер (жалобы в компетентные органы по газону, проезду и самовольному занятию участка) и, при неэффективности, — через негаторный иск в районный суд об обязании прекратить использование придомовой территории и освободить её. Исковая давность к такому требованию не применяется.

Сроки, форма обращений, доказательства и исполнение

Сроки. Письменные обращения граждан в госорганы, органы местного самоуправления и организации рассматриваются в общем порядке в течение 30 дней со дня регистрации (ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). По жалобам в ГЖИ действует тот же общий 30-дневный срок, по фактам административных правонарушений — срок давности привлечения по общему правилу составляет 2 месяца (ст. 4.5 КоАП РФ), поэтому фиксировать факты и подавать заявления нужно оперативно.

Доказательства. Собирайте и сохраняйте: (1) фото/видео с привязкой даты и времени и читаемыми госномерами; (2) адреса и ракурсы, показывающие место (газон/проезд/подъезд); (3) сведения о свидетелях; (4) письменные обращения и ответы на них (в т.ч. письменный отказ УК); (5) при форме управления УК — копии заявлений в УК с отметкой о приёме. Эти материалы нужны и для административных органов, и как доказательства по негаторному иску.

Если органы не реагируют или УК отказывает. Бездействие должностных лиц и органов обжалуется: вышестоящему должностному лицу/руководителю органа; в прокуратуру (реагирует на нарушения закона и бездействие поднадзорных); а решения и бездействие публичных органов — в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) по месту нахождения органа.

Исполнение. Негаторное требование (ст. 304 ГК РФ) — это иск об обязании прекратить использование общего имущества и освободить участок; после вступления решения в силу оно исполняется, а при уклонении ответчика — принудительно через Федеральную службу судебных приставов (исполнительный лист). К требованию об устранении препятствий исковая давность не применяется (ст. 208 ГК РФ, п. 49 Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010), поэтому длительность размещения чужих машин не препятствует судебной защите.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом. Споры об освобождении имущества от ареста 17 50. В случае наложения арбитражным судом ареста в порядке обеспечения иска на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечительных мер в арбитражный суд, их принявший. Такое ходатайство рассматривается арбитражным судом по существу даже в том случае, если заявитель не является лицом, участвующим в деле, поскольку определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер – это судебный акт о его правах и обязанностях (статья 42 АПК РФ). По смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
— п. 49 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Вывод по вопросу: обращения подаются письменно (30 дней на ответ), факты фиксируются незамедлительно (давность по адм. делам 2 месяца); при бездействии органов — жалоба вышестоящему лицу, в прокуратуру и в суд по гл. 22 КАС РФ; судебный запрет на использование двора исполняется, при уклонении — принудительно приставами, без ограничения исковой давностью.