Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Споры с соседями

Можно ли вызвать ДПС на парковку кооперативного дома, чтобы выгнать чужих жильцов, если парковка в долевой собственности и есть решение собрания?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проведите общее собрание и оформите протоколом решение об установке шлагбаума или ограждения парковки.
  2. 2
    При угрозах или толкотне вызывайте наряд полиции по номеру 112, а не ДПС.
  3. 3
    Требуйте в заявлении квалифицировать действия нарушителей по ст. 19.1 КоАП РФ и ст. 213 УК РФ.descriptionЗаявление участковому уполномоченному полиции о привлечении к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) (свободная форма)
  4. 4
    По каждой угрозе убийством подавайте отдельное заявление о преступлении по ст. 119 УК РФ.descriptionЗаявление о преступлении в полицию или Следственный комитет (свободная форма)
  5. 5
    Если наличие конкретных нарушителей и выписки из ЕГРН, подтверждающей границы участка: Подайте негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
  6. 6
    Обеспечьте видеофиксацию конфликтов и запишите данные свидетелей для доказательной базы.

Документы и доказательства

  • Протокол общего собрания членов кооператива о принадлежности парковки и установке ограждений.
  • Если земельный участок поставлен на кадастровый учет и границы установлены: Выписка из ЕГРН на земельный участок под домом с границами придомовой территории.
  • Видеозаписи и аудиозаписи конфликтов с фиксацией госномеров, лиц и угроз.
  • Письменные объяснения свидетелей из числа жильцов с их паспортными данными.
  • Талон-уведомление из полиции (КУСП) по каждому принятому заявлению.
  • Заявление в полицию о преступлении по ст. 119 УК РФ при каждой угрозе.

  • Срочно: первые шаги

    • При очередном конфликте с угрозами или толкотней немедленно звоните в полицию по номеру 112.
    • Требуйте от полиции зарегистрировать заявление по ст. 119 УК РФ об угрозе убийством.
    • Настаивайте на квалификации действий нарушителей по ст. 213 УК РФ (хулиганство).
    • Включайте видеозапись на телефон при каждом конфликте, фиксируя лица и госномера машин.
    • Записывайте угрозы на диктофон и сразу записывайте контакты свидетелей из соседей.

  • Сроки и риски

    • Подавайте отдельное заявление о преступлении по ст. 119 УК РФ при каждой угрозе убийством или причинением вреда здоровью.
    • Требуйте выдать талон-уведомление о регистрации сообщения (КУСП) по каждому поданному заявлению.
    • При отказе в возбуждении дела по ст. 119 или 213 УК РФ обжалуйте его через адвоката в прокуратуру или суд.
    • Без адвоката не взыскивайте ущерб за порчу покрытия или неосновательное пользование участком — он рассчитает упущенную выгоду.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь решать вопрос физической силой или рукоприкладством — это создаст риски для вас.
    • Не вступайте в перепалку и не провоцируйте нарушителей на новые угрозы или агрессию.
    • Не полагайтесь на ДПС для разъяснения прав на парковку — это вне их компетенции.
    • Не игнорируйте угрозы убийством или причинением вреда — сразу вызывайте полицию.
    • Не демонтируйте чужие автомобили и не портите их имущество — это самоуправство.
    • Не оставляйте конфликт без видеофиксации и без свидетелей — иначе доказательств не будет.

  • Когда нужен адвокат

    • Вызывайте наряд полиции (112), а не ДПС: угрозы и толкотня — вне компетенции дорожной инспекции.
    • Требуйте квалифицировать действия нарушителей по ст. 213 УК РФ (хулиганство) и ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство).
    • При угрозах («убью», «покалечу») подавайте отдельное заявление по ст. 119 УК РФ и требуйте талон-уведомление (КУСП).
    • Без адвоката не обойтись при взыскании убытков (порча покрытия) или платы за неосновательное пользование участком.
    • Обращайтесь за помощью, если конфликт перерастает в систематическое давление и нужна защита от противоправных действий.

  • Альтернативные пути

    • Зафиксируйте на видео каждый конфликт, особенно угрозы и толкотню — это основа для заявлений в полицию.
    • Подайте заявление в полицию по каждому факту угроз (ст. 119 УК РФ) и хулиганства (ст. 213 УК РФ), требуйте талон-уведомление.
    • Вызывайте наряд полиции (112), а не ДПС: их полномочия не распространяются на частную придомовую парковку.
    • Инициируйте общее собрание кооператива для решения об установке шлагбаума или ограждения — это законный способ физически ограничить въезд.
    • Собирайте доказательства: записи с камер, диктофон, показания свидетелей с паспортными данными и номера машин нарушителей.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Анализ ситуации

В основе конфликта лежит спор о праве пользования парковочными местами, расположенными на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому. По смыслу жилищного и гражданского законодательства, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, включая парковку, является общей долевой собственностью собственников помещений в этом доме. В данном случае дом находится в форме кооператива, что означает, что его члены (пайщики) совместно владеют и пользуются общим имуществом, в том числе придомовой территорией и расположенной на ней парковкой.

Юридически значимым фактом является наличие решения общего собрания членов кооператива, которым подтверждается, что парковка входит в состав общего имущества и принадлежит кооперативу. Это решение легитимирует исключительное право жильцов (членов кооператива) на размещение своих автомобилей на данной парковке. Парковка не является «общественной» или муниципальной, так как она не передавалась в ведение органов местного самоуправления и не находится в свободном публичном доступе. Действия жильцов соседних домов по самовольной постановке машин на эту парковку представляют собой неправомерное использование чужого имущества — фактически вторжение на частную территорию, что может быть квалифицировано как нарушение права владения и пользования, принадлежащего членам кооператива.

Возникающие при этом конфликты, такие как ругань, толкотня и высказывания угроз в адрес жильцов, выходят за рамки сугубо гражданско-правового спора о парковке. Эти действия содержат признаки административных правонарушений (мелкое хулиганство) и, в случае реальных угроз, могут подпадать под признаки уголовно наказуемого деяния (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). Для правовой оценки особенно важно, что конфликт перешел из плоскости спора о праве в плоскость охраны личности и общественного порядка. Наличие угроз и физического давления придает ситуации элемент публичной опасности, требуя вмешательства правоохранительных органов не только для разъяснения прав, но и для пресечения противоправных действий.

Таким образом, затронуты три группы правоотношений: 1) отношения собственности и владения общим имуществом кооператива (гражданско-правовые), 2) отношения по обеспечению общественного порядка и безопасности (административно-правовые и уголовно-правовые), 3) отношения по разграничению компетенции правоохранительных органов (ДПС, полиция). Юридически значимо то, что парковка является частной территорией кооператива, а действия посторонних лиц носят самовольный характер и сопровождаются агрессивным поведением, которое может быть зафиксировано для привлечения виновных к ответственности. Возможность влияния на ситуацию силами ДПС ограничена — их полномочия по контролю за парковкой распространяются в основном на дороги общего пользования, а не на частные придомовые территории, где действуют нормы гражданского законодательства и правила внутреннего распорядка кооператива.

Правовой статус парковки как общего имущества кооператива определяется прежде всего нормами жилищного и гражданского законодательства. В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные расположенные на этом участке объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации дома. Парковка, находящаяся на таком земельном участке и предназначенная для удовлетворения потребностей жильцов, является частью общего имущества, если иное не установлено решением общего собрания или документами кадастрового учета. В вашей ситуации имеется решение общего собрания кооператива, прямо закрепляющее принадлежность парковки кооперативу. Это решение как официальный документ подтверждает правовой режим парковки и, согласно ст. 46 ЖК РФ, влечет юридические последствия в виде прав и обязанностей собственников в отношении общего имущества. Таким образом, жильцы соседних домов не имеют законных оснований использовать эту парковку, поскольку она не является общедоступной территорией.

  1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
  1. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
    — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами... Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 46

Принадлежность парковки к общему имуществу подтверждается и нормами ГК РФ. Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам помещений и машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в частности, земельный участок, указанный в п. 2 ст. 287.6 ГК РФ. Статья 287.6 ГК РФ прямо устанавливает, что собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами благоустройства. Поскольку парковка является объектом благоустройства, она входит в состав этого участка.

  1. Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ... земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 290
  1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 287.6

Поскольку парковка является общим имуществом, кооператив как объединение собственников (потребительский кооператив или товарищество) вправе законно запретить парковку посторонним. Это вытекает из содержания права собственности, закрепленного в ст. 209 ГК РФ: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственники помещений (и действующий от их имени кооператив) могут требовать устранения нарушений их прав, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения (виндикационный иск). Ст. 301 ГК РФ предоставляет собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Кроме того, ст. 305 ГК РФ распространяет эти способы защиты на лиц, владеющих имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором, что охватывает и кооператив, действующий на основании устава и решений общего собрания.

  1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
  2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц...
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 301

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 305

Важно отметить, что утверждение жильцов соседних домов о том, что парковка является общественной, ошибочно. Ст. 262 ГК РФ допускает свободный доступ на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также на участки, собственник которых иным образом не обозначил запрет на вход. Однако в вашем случае парковка принадлежит кооперативу на праве общей долевой собственности, а не государству или муниципалитету. Кроме того, само по себе отсутствие ограждения не делает участок общедоступным, если есть документы, подтверждающие право собственности. Решение общего собрания и данные кадастрового учета (если земельный участок сформирован) однозначно указывают на принадлежность парковки кооперативу, поэтому ссылка на ст. 262 ГК РФ не обоснована.

  1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты...
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 262

Теперь об обязательности реагирования ДПС. Дорожно-патрульная служба является подразделением полиции, и ее обязанности определяются Федеральным законом «О полиции». Согласно ст. 12 ФЗ № 3-ФЗ полиция обязана принимать и регистрировать заявления о преступлениях и административных правонарушениях, а также прибывать на место происшествия для пресечения противоправных деяний и устранения угроз безопасности граждан. Если посторонние лица паркуются на частной территории вопреки воле собственника, это может быть квалифицировано как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ) или, при наличии угроз и оскорблений, как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) либо хулиганство (ст. 213 УК РФ). Однако парковка как таковая не является нарушением ПДД, если не создает помех для движения или не нарушает знаков, установленных на дорогах общего пользования. ДПС не уполномочено разъяснять гражданско-правовой статус парковки — это компетенция суда или, в крайнем случае, участкового уполномоченного при проверке заявления о самоуправстве. Тем не менее сотрудники полиции обязаны пресекать любые противоправные действия, включая самоуправное занятие чужой территории. Вызов полиции (не обязательно ДПС, можно наряд ППС или участкового) правомерен, и полиция должна зафиксировать факт конфликта, угроз, а также проверить доводы о принадлежности парковки. Если посторонние отказываются покинуть территорию после требования собственника, их действия могут быть расценены как самоуправство, поскольку они осуществляют свое предполагаемое право (парковаться) вопреки установленному порядку, не причинив существенного вреда (ст. 19.1 КоАП РФ). При повторных нарушениях или при наличии угроз и толкотни возможна квалификация по ст. 20.1 КоАП РФ как мелкого хулиганства.

  1. принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять проверку и принимать меры;
  2. прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан.
    — Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.1

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.1

Законные способы пресечения несанкционированной парковки включают как административные, так и гражданско-правовые меры. Прежде всего, кооператив вправе установить шлагбаум или иное ограждение, ограничивающее въезд на придомовую территорию. Такое решение принимается общим собранием большинством голосов, что вытекает из ст. 259.3 ГК РФ, регулирующей владение и пользование общим имуществом. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что решения по вопросам владения и пользования общим имуществом принимаются большинством голосов всех собственников. Установка шлагбаума не нарушает права собственников, а лишь предотвращает незаконное использование посторонними.

  1. Каждый собственник вправе владеть и пользоваться общим имуществом наряду с другими, если иной порядок не определен решением собственников.
  2. Решение по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом принимается большинством голосов всех собственников.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 259.3

Кроме того, кооператив может обратиться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком (негаторный иск) и о взыскании убытков. В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, включая реальный ущерб (например, расходы на ремонт покрытия, уборку мусора) и упущенную выгоду (например, если парковка могла сдаваться в аренду). Также кооператив вправе самостоятельно эвакуировать автомобили посторонних лиц, но только в рамках самозащиты права (ст. 12 ГК РФ) и при условии, что не нарушается закон (например, нельзя повредить автомобиль). Безопаснее привлекать для эвакуации специализированную службу на основании договора, но это требует предварительного уведомления и точного соблюдения процедуры, чтобы не быть обвиненным в самоуправстве. Рекомендуется сначала обратиться в полицию для фиксации факта незаконной парковки, а затем, если они отказываются покидать территорию, подать иск.

  1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
  2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права...
    — Гражданский кодс Российской Федерации, ст. 15 (цитата из контекста, хотя в контексте она приведена не полностью, но есть)

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (статья в контексте не указана, но есть общий отрывок)

Теперь об угрозах в адрес жильцов. Согласно ст. 119 УК РФ угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью является преступлением, если имелись основания опасаться ее осуществления. В вашем случае конфликт дошел до толкотни, ругани и угроз. Если кто-то из жильцов высказывал конкретные угрозы (например, «убью», «покалечу», «зарежу») и эти угрозы воспринимались реально, то имеются признаки состава преступления. При этом если угрозы связаны с осуществлением потерпевшим своего права на защиту парковки (выполнение общественного долга), то может применяться п. «б» ч. 2 ст. 119 УК РФ, что усиливает ответственность. Для привлечения виновных необходимо написать заявление в полицию и зафиксировать угрозы: записать аудио/видео, обеспечить показания свидетелей, получить медицинское освидетельствование (если есть телесные повреждения). Полиция обязана принять заявление и провести проверку. Также угрозы могут быть частью хулиганства — ст. 213 УК РФ, если грубое нарушение общественного порядка сопровождалось применением насилия или угрозой его применения (п. «а» ч. 1). В описанной ситуации толкотня и угрозы подпадают под насилие или угрозу насилием, поэтому возможно возбуждение уголовного дела по ст. 213 УК РФ.

  1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - наказывается...
  2. То же деяние, совершенное: ... б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; ...
    — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 119

Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 213

Кроме того, если конфликты перерастают в систематические противоправные действия (например, неоднократное занятие парковки после требования освободить), полиция может возбудить дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) или по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), если были нецензурная брань или оскорбительное приставание. Кооператив вправе подать заявление в полицию о хулиганстве или самоуправстве. Согласно ст. 12 ФЗ «О полиции» такое заявление должно быть принято и проверено. В случае отказа в возбуждении дела можно обжаловать его в прокуратуру или суд.

Таким образом, парковка является общим имуществом кооператива, и кооператив вправе запретить ее использование посторонними. ДПС не обязано разъяснять правовой статус парковки, но полиция обязана реагировать на административные правонарушения и преступления, включая самоуправство, мелкое хулиганство и угрозы. Для отваживания посторонних можно установить шлагбаум (по решению общего собрания), взыскивать убытки через суд, а также вызывать полицию для фиксации нарушений. Угрозы в адрес жильцов подлежат квалификации по ст. 119 УК РФ, и их необходимо фиксировать для привлечения к ответственности.

Парковка на придомовой территории кооператива является исключительно вашей общей долевой собственностью и не относится к местам общего пользования. Требования посторонних лиц о свободном доступе юридически ничтожны. В сложившейся ситуации вам необходимо действовать одновременно в двух направлениях: реализовать свои гражданские права на ограждение территории и жестко пресекать угрозы и рукоприкладство силами полиции, так как эти действия уже вышли за рамки гражданского спора и содержат признаки уголовного преступления.

Рекомендуемые действия

  • Проведите общее собрание членов кооператива и примите решение об установке шлагбаума или иного ограждения. Это решение должно быть оформлено протоколом в строгом соответствии со ст. 46 ЖК РФ, после чего вы получите законное право физически ограничить въезд посторонним.
  • При возникновении очередного конфликта, особенно с угрозами или толкотней, вызывайте не спецбатальон ДПС, а дежурный наряд полиции по номеру 112. Требуйте в заявлении и объяснениях квалификации действий нарушителей по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) и ст. 213 УК РФ (хулиганство).
  • По факту каждой высказанной угрозы убийством или причинением тяжкого вреда (например, «убью», «покалечу») незамедлительно подавайте отдельное заявление в полицию о преступлении, предусмотренном ст. 119 УК РФ, с требованием выдать талон-уведомление о регистрации сообщения (КУСП).
  • До приезда полиции обеспечьте видеофиксацию происходящего на камеру телефона, запишите угрозы на диктофон и запишите контактные данные свидетелей (соседей), поскольку это станет ключевой доказательной базой для возбуждения уголовного дела.
  • Параллельно подайте исковое заявление в районный суд об устранении препятствий в пользовании земельным участком (негаторный иск) в отношении конкретных нарушителей, приложив к нему решение общего собрания и выписку из ЕГРН о границах вашего земельного участка.

Документы и доказательства

  • Протокол общего собрания членов кооператива о принадлежности парковки и (или) об установке ограждений.
  • Выписка из ЕГРН на земельный участок под домом, подтверждающая постановку земли на кадастровый учет и границы вашей придомовой территории.
  • Видеозаписи и аудиозаписи конфликтов с четкой фиксацией госномеров автомобилей нарушителей, их лиц и высказываемых угроз.
  • Письменные объяснения свидетелей из числа жильцов с их паспортными данными.
  • Талон-уведомление из полиции (КУСП) по каждому принятому заявлению.

Когда нужен адвокат

Если сотрудники полиции выносят отказ в возбуждении уголовного дела по ст. 119 или 213 УК РФ, не признавая в угрозах реальную опасность, либо затягивают проверку — требуется помощь адвоката для обжалования бездействия должностных лиц в прокуратуру или суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Также без адвоката не обойтись, если вы решите взыскать с нарушителей существенный материальный ущерб (например, порчу покрытия или плату за неосновательное пользование участком) — он правильно рассчитает неосновательное обогащение и упущенную выгоду.