Далее, ст. 209 ГК РФ закрепляет за собственником право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Член СНТ является собственником своего земельного участка и, вероятно, дома. Провисание СИП, даже если провод принадлежит иному лицу, может создавать препятствия в пользовании участком (эстетические, безопасность). Однако ст. 209 не возлагает на члена СНТ обязанность платить за чужое имущество. В силу этой же нормы собственник вправе не допускать на свой участок чужие объекты, если они установлены без его согласия. Если провод был проложен без ведома члена СНТ, последний вправе потребовать от СНТ или энергоснабжающей организации устранить провисание или демонтировать провод за их счёт.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 209
Если же будет установлено, что провод СИП является общим имуществом членов СНТ (например, частью внутренних линий электроснабжения, обслуживающих несколько участков), то в силу ст. 249 ГК РФ расходы по его содержанию распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям. При таком варианте одно СНТ не вправе единолично требовать с конкретного члена оплаты всех работ по устранению провиса, а должно включить эти расходы в состав общих затрат, распределяемых между всеми членами. Выставление индивидуального счёта на 5000 рублей противоречит правилу соразмерности, если только член СНТ не является единственным собственником провода (что не подтверждено).
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 249
Поскольку председатель ссылается на договор, разграничивающий зоны ответственности «до границы участка» и «после границы», ключевое значение имеет толкование этого условия. Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании договора принимается во внимание буквальное значение слов и выражений. В договоре сказано: «электроснабжение до границы участка — зона СНТ, после границы — члена СНТ». Если буквально, то «до границы» означает, что СНТ отвечает за сети вплоть до границы земельного участка, а «после границы» — сети, расположенные на самом участке и принадлежащие члену. Но провод СИП, идущий от общего столба (который, скорее всего, находится за границей участка) к дому, частично или полностью проходит над участком. Возникает неясность: относится ли эта часть провода к зоне СНТ (как продолжение линии от столба до ввода) или к зоне члена (как внутренняя проводка). При неясности условий, по ст. 431, суд будет устанавливать действительную общую волю сторон, учитывая практику, предшествующие отношения и цель договора. Цель — разграничение балансовой принадлежности, а она обычно определяется по акту разграничения (которого нет). Если акта нет, то в силу ст. 431 и сложившейся в энергетике практики граница ответственности часто устанавливается по первому отключающему устройству или по вводу в дом. Скорее всего, провод от столба до ввода в дом (даже если он над участком) является частью линии СНТ, и, следовательно, ответственность за его содержание лежит на СНТ, а не на члене. Таким образом, выставление счёта члену СНТ на основании договора представляется необоснованным — договор толкуется против СНТ, как стороны, подготовившей формулировку (contra proferentem).
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 431
Член СНТ также вправе ссылаться на ст. 304 ГК РФ, закрепляющую право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, даже если они не соединены с лишением владения. Провисание СИП над участком может быть признано нарушением права собственности на участок (создание опасной зоны, ухудшение внешнего вида, препятствие для прохода и т.д.). При этом устранять нарушение должен тот, кто им создал — предположительно СНТ как владелец линии. Соответственно, член СНТ может не только отказаться платить, но и сам потребовать от СНТ устранить провисание за свой счёт.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 304
Что касается порядка разрешения спора, то в силу ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом. Поскольку между членом СНТ и СНТ как юридическим лицом возник спор о взыскании денежных средств (счёт на 5000 рублей), досудебный порядок не является обязательным, если только он не предусмотрен уставом СНТ или договором (в контексте НПА таких указаний нет). Член СНТ вправе письменно заявить председателю о несогласии со счётом и отказаться его оплачивать. При этом СНТ может обратиться в суд с иском о взыскании, и тогда член СНТ представит свои возражения, доказывая отсутствие своей ответственности. Сам член СНТ также может инициировать судебное разбирательство — подать иск к СНТ о признании счёта недействительным или об обязании устранить провисание в порядке ст. 304 ГК РФ. Выбор способа зависит от тактики: если провод явно не принадлежит члену СНТ, то проще дождаться иска от СНТ и защищаться, либо подать встречный негаторный иск.
- Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. 2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 11
Таким образом, член СНТ имеет правовые основания отказаться от оплаты счёта, поскольку не является ни собственником провода (ст. 210, 209), ни участником долевой собственности на него, которому можно возложить единоличные расходы (ст. 249), а договор в его буквальном толковании возлагает ответственность на СНТ (ст. 431). Спор подлежит разрешению в судебном порядке (ст. 11).
