Как начисляют за электроэнергию и СОИД, если одно ТСЖ в ЖК потребляет свет без своего ОДПУ от общих счетчиков

В данной ситуации сложилась конфликтная ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанная с учетом и оплатой электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, после изменения способа управления одним из домов в составе единого жилого комплекса. Ключевой особенностью является то, что застройщик изначально организовал технически единую систему учета потребления электроэнергии для всех 9 домов, установив 3 общих прибора учета в трансформаторной подстанции (ТП). При этом в каждом доме, вероятно, имеются и общедомовые приборы учета (ОДПУ).

До перехода одного из домов на управление ТСЖ, все 9 домов обслуживались одной управляющей компанией (УК), и начисление платы за электричество как по индивидуальному потреблению, так и на содержание общего имущества (СОИД) производилось по нормативам, что не вызывало споров.

Ситуация изменилась после того, как один из девяти домов выбрал новую форму управления — ТСЖ. Фактически, в едином энергокомплексе появился новый субъект — ТСЖ, который не имеет собственного ввода и не заключил договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (ТНС Энерго). ТСЖ продолжает получать электроэнергию через инженерные сети и общие счетчики, установленные в ТП, которые охватывают весь комплекс. Это порождает правовую коллизию.

С правовой точки зрения, затронуты несколько групп правоотношений:

1. Отношения энергоснабжения. При отсутствии прямых договоров у собственников с ресурсоснабжающей организацией, лицом, ответственным за обеспечение каждого дома электричеством, является его управляющая организация (УК или ТСЖ). У ТСЖ отсутствует договор с гарантирующим поставщиком, что является юридически значимым обстоятельством. Потребление электроэнергии таким ТСЖ без договора может квалифицироваться как фактическое бездоговорное потребление электроэнергии, что является нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.
2. Отношения по определению состава общего имущества и границ эксплуатационной ответственности. Юридически значимым является то, к чьей зоне ответственности (УК, ТСЖ или сетевой организации) относятся трансформаторная подстанция и установленные в ней общие приборы учета. Если эти сети и приборы являются общедомовым имуществом всего комплекса (то есть находятся в общей долевой собственности всех собственников всех 9 домов на момент их постройки), то возникает конфликт интересов: один из сособственников (жильцы дома, выбравшего ТСЖ) пользуется этим имуществом, но не участвует в финансировании его обслуживания через УК. Если же сети и ТП принадлежат застройщику или не переданы в общую долевую собственность, это порождает самостоятельные риски.
3. Корректность начисления платы за ЖКУ. Основное противоречие: общие счетчики в ТП фиксируют все электричество, потребленное 9 домами вместе (индивидуальное потребление всех квартир + общедомовые нужды). Однако финансовые обязательства разделены. УК продолжает администрировать 8 домов и обязана рассчитываться с ресурсоснабжающей организацией за потребление, зафиксированное этими счётчиками. Но плату она может законно взимать только с жильцов своих 8 домов. Потребление ТСЖ (которое не имеет своего учета) формально попадает в показания общих счетчиков, и это создает риск того, что УК будет вынуждена оплачивать чужое потребление (электроэнергию, фактически израсходованную 9-м домом и местами общего пользования под его управлением). Это может привести к необоснованному увеличению доли объема электричества, выставляемой на СОИД для жильцов оставшихся 8 домов, либо к прямым убыткам УК.
4. Обязанность по оснащению приборами учета. Законодательство обязывает собственников помещений в МКД и управляющие организации обеспечивать учет потребляемых ресурсов. Отсутствие у ТСЖ собственного прибора учета на границе балансовой принадлежности является нарушением, иждивенческое потребление за счет общих мощностей прямо затрагивает имущественные интересы остальных домов.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт отсутствия у ТСЖ договора с гарантирующим поставщиком, факт отсутствия у него отдельного прибора учета на вводе, факт нахождения 3-х общих счетчиков в зоне ответственности всего комплекса (что требует анализа, кому принадлежит ТП), и факт перехода одного дома на другой способ управления без урегулирования вопроса энергоснабжения. Действия ТСЖ по самовольному подключению к имеющимся сетям создают ситуацию, при которой объем потребления, подлежащий оплате УК (за весь комплекс), не совпадает с объемом, который УК может перепредъявить своим 8 домам. Это образует правовой конфликт, который требуется разрешить, в том числе путем перерасчета или пересмотра порядка расчетов.

Начну с квалификации главного нарушения: ТСЖ, сменив форму управления, не установило собственный прибор учёта, не заключило договор с ресурсоснабжающей организацией и продолжает потреблять электричество через общие сети комплекса. Это прямо противоречит основам договорных отношений в сфере энергоснабжения. В силу статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям, а также при обеспечении учета потребления энергии. Поскольку у ТСЖ нет ни собственного ОДПУ, ни договора с ТНС Энерго, их потребление не основано ни на законе, ни на сделке.

1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 539

Отсутствие договора и прибора учёта означает, что электричество, потреблённое жителями ТСЖ, не фиксируется и не оплачивается ими отдельно. Вся эта неучтённая энергия, зафиксированная тремя общими счётчиками в ТП, автоматически «распределяется» на всех остальных домов, управляемых УК. Это классическое неосновательное обогащение за чужой счёт. Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить неосновательное обогащение. ТСЖ сберегает средства на оплату электроэнергии, перекладывая своё потребление на соседние дома.

ТСЖ не вправе потреблять электроэнергию без отдельного прибора учёта и договора. Такое использование квалифицируется как бездоговорное и безучётное, образует неосновательное обогащение за счёт жильцов остальных восьми домов. Управляющая компания обязана немедленно пересмотреть методику расчёта платы за СОИД, исключив из неё объём потребления дома под управлением ТСЖ, определённый по максимальной мощности.

Рекомендуемые действия

• Направить в УК коллективное письменное требование с уведомлением о вручении, где изложить факт бездоговорного потребления ТСЖ, потребовать перерасчёта платы за СОИД за весь период с момента смены формы управления и приложить расчёт объёма, рассчитанного по максимальной мощности ввода ТСЖ.
• Обратиться в ресурсоснабжающую организацию (ТНС Энерго) с заявлением о факте бездоговорного потребления электрической энергии домом под управлением ТСЖ, чтобы инициировать составление акта о неучтённом потреблении и взыскание стоимости с виновного лица.
• Подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию субъекта РФ на бездействие УК и незаконные действия ТСЖ с требованием провести внеплановую проверку и выдать предписание о корректировке начислений.
• Направить заявление в органы прокуратуры о привлечении ТСЖ к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение и безучётное использование электроэнергии и о принятии мер по защите имущественных прав жильцов.
• Инициировать от имени группы собственников либо через УК подачу искового заявления в арбитражный суд о взыскании с ТСЖ неосновательного обогащения за потреблённую без договора электроэнергию и процентов за пользование чужими деньгами.
• При отказе УК в добровольном перерасчёте предъявить к ней иск о защите прав потребителей и обязании произвести перерасчёт, опираясь на акты проверок ГЖИ и расчёт, составленный на основе максимальной мощности.
• Сохранять все платёжные документы и вести детальную переписку, а при подготовке процессуальных документов обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.