В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом и надлежащее содержание общего имущества должны обеспечивать безопасные условия проживания, соблюдение требований санитарно-эпидемиологического благополучия и прав собственников помещений. Общий двор в многоквартирном доме является общим имуществом, а размещение на нём курятника напротив вашего крыльца нарушает эти требования. Устойчивый невыносимый запах и появление крыс свидетельствуют о несоблюдении условий безопасности и санитарной защиты, что прямо подрывает ваши права как собственника (или пользователя) жилого помещения.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом... 1.1. Надлежащее содержание общего имущества... должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства... в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения... и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан... 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Статья 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо обязывает граждан не совершать действий, нарушающих право других на благоприятную среду обитания и охрану здоровья. Ваши соседи, организовав курятник, создали источники зловония и привлекли грызунов — это действия, которые ухудшают среду вашего проживания, вызывают физические страдания (тошнота, дискомфорт) и создают угрозу здоровью (инфекции от крыс). Тем самым нарушена указанная обязанность.
Статья 10. Обязанности граждан
Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10
Статья 24 того же закона относит эксплуатацию любых сооружений (включая курятник) к объектам, при функционировании которых должны обеспечиваться безопасные для человека условия быта. Соседи не выполняют санитарно-противоэпидемические мероприятия, что влечёт административную ответственность по КоАП РФ, а также может служить основанием для понуждения к устранению нарушений через суд.
Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта
- При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществл
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, как собственник помещения вы вправе требовать устранения всяких нарушений вашего права, даже если эти нарушения не соединены с лишением владения. Запах и крысы, исходящие от курятника, — это нарушение вашего права на пользование жилым помещением и придомовой территорией, поэтому вы можете предъявить негаторный иск об устранении препятствий в пользовании общим двором.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Курятник на земельном участке общего двора многоквартирного дома может быть квалифицирован как самовольная постройка по статье 222 ГК РФ, если он возведён без разрешения собственников (а договор купли-продажи соседей такого разрешения не содержит) и на земле, не отведённой для этих целей. Вы вправе требовать сноса такой постройки, если она создана с нарушением. Однако для применения этой статьи важно, является ли объект капитальным или прочным строением; в любом случае суд оценит обстоятельства.
- Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил...
- ...Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 222
Статья 1064 ГК РФ устанавливает общее правило о возмещении вреда, причинённого личности или имуществу. Невыносимый запах и нашествие крыс могут быть признаны вредом (ухудшение здоровья, необходимость дератизации, затраты на защиту имущества). Вы, как потерпевший, вправе требовать от соседей возмещения убытков, а также компенсации морального вреда в силу статьи 151 ГК РФ, поскольку действия соседей создают физические и нравственные страдания (например, невозможность спокойно находиться у себя во дворе, страх перед крысами). Размер компенсации определяется судом с учётом степени вины и обстоятельств.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях. За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных сооружений (к таковым относится и курятник в общем дворе) соседи могут быть привлечены по статье 6.4 КоАП РФ, что влечёт штраф до 1000 рублей для граждан (а также, применительно к их действиям, возможно административное приостановление эксплуатации объекта). Кроме того, размещение курятника на общем дворе без согласия всех собственников может быть квалифицировано как самовольное занятие части земельного участка по статье 7.1 КоАП РФ.
Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.4
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.1
Таким образом, вы можете одновременно обращаться:
- в территориальный орган Роспотребнадзора с жалобой на нарушение санитарных норм (для привлечения по ст. 6.4 КоАП РФ);
- в администрацию муниципалитета или орган местного самоуправления (для фиксации самовольного занятия земли и решения о сносе либо привлечения по ст. 7.1 КоАП РФ);
- в суд с исками об устранении препятствий (ст. 304 ГК РФ), о сносе самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ), о возмещении вреда и компенсации морального вреда (ст. 1064, 151 ГК РФ). Полиция не является профильным органом по санитарным нарушениям, но может принять сообщение о факте антисанитарии и передать его по подведомственности.
