В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире — бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой коммунальной квартире. Кухня в коммунальной квартире, предназначенная для обслуживания нескольких комнат, является общим имуществом, что прямо следует из статьи 36 ЖК РФ. Поскольку соседка является собственником комнаты, она обязана поддерживать кухню в надлежащем санитарном состоянии. Невыполнение этой обязанности — систематическое захламление, грязная плита, пребывание кошки на обеденном столе — нарушает права других собственников на благоприятные условия проживания, гарантированные статьей 161 ЖК РФ.
Статья 161 ЖК РФ устанавливает общие требования к управлению многоквартирным домом, включая обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащее содержание общего имущества, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Часть 1.1 указывает, что надлежащее содержание общего имущества должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников. Эти положения применимы к ситуации с нарушением санитарных норм в общей кухне коммунальной квартиры.
— Жилищный кодекс РФ, ст. 161
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
- ... с учетом требований, установленных ... правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме...
- Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой коммунальной квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
— Жилищный кодекс РФ, ст. 30
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников
— Жилищный кодекс РФ, ст. 36
Статья 43. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
- Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.
— Жилищный кодекс РФ, ст. 43
Фактическое состояние кухни, описанное в вопросе, объективно не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно статье 23 этого Закона, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Систематическое нарушение соседкой этих правил, включая пребывание кошки на столе, создает угрозу здоровью других жильцов.
Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям: 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. 3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
— Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ст. 23
За такое нарушение предусмотрена административная ответственность. Согласно статье 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Для привлечения соседки к ответственности необходимо обратиться в Роспотребнадзор с коллективной жалобой (как разъяснили в ведомстве) — это подтверждается и тем, что по заявлению одного жильца проверка может быть менее результативной. В жалобе следует изложить факты антисанитарии и указать, что соседка игнорирует требования.
Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 6.4
Управляющая компания, которая развела руками, также может нести ответственность. Согласно статье 7.22 КоАП РФ, нарушение правил содержания жилых домов и жилых помещений лицами, ответственными за содержание, влечет штраф для должностных лиц и юридических лиц. Поскольку УК обязана контролировать соблюдение санитарных норм в общем имуществе и принимать меры, ее бездействие образует состав данного правонарушения.
Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений ... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 7.22
Помимо административных мер, другие собственники вправе обратиться в суд. Статья 304 ГК РФ предоставляет собственнику возможность требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Вы можете требовать в судебном порядке обязать соседку прекратить использовать кухню не по назначению (например, не допускать кошку на стол) и содержать ее в чистоте. При удовлетворении иска суд вправе установить срок для исполнения и даже присудить денежную сумму за неисполнение решения — эту возможность закрепляет статья 206 ГПК РФ, которая позволяет истцу совершить действия за счет ответчика с взысканием расходов, а также установить денежную сумму на случай неисполнения судебного акта.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 304
Статья 206 ГПК РФ регулирует порядок исполнения решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм. В частности, часть 1 позволяет истцу совершить действия за счет ответчика с взысканием расходов, часть 2 устанавливает срок исполнения и ответственность руководителя организации, часть 3 предусматривает возможность присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта. Эти положения могут быть применены при судебном требовании других собственников к соседке об устранении нарушений санитарных норм (например, уборке кухни, прекращении использования стола для животного).
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 206
Длительное антисанитарное состояние кухни вызывает нравственные страдания у соседей, что дает право требовать компенсации морального вреда на основании статей 151 и 1064 ГК РФ. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации. Несоблюдение санитарных норм в общем помещении нарушает право на благоприятную среду (личное неимущественное право, связанное со здоровьем). Вред, причиненный личности или имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ). Соседка, систематически нарушающая санитарные требования, действует виновно, и именно ее бездействие является причиной страданий других жильцов.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 151
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 1064
Для судебного процесса потребуются доказательства. Статья 55 ГПК РФ к ним относит объяснения сторон, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Вам стоит зафиксировать состояние кухни: сделать фотографии и видео (в том числе с датой), собрать письменные показания других соседей, сохранить копии обращений в УК и Роспотребнадзор. Если вы вызывали санэпидемстанцию (как советовали в УК) — заключение специалиста станет весомым доказательством.
Статья 55. Доказательства
- Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
- Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 55
Перед обращением в суд можно использовать досудебные альтернативы. ГПК РФ предусматривает несколько примирительных процедур. Согласно статье 153.1, суд сам содействует примирению сторон, но можно попробовать урегулировать спор и до суда. Статья 153.4 ГПК РФ прямо указывает, что стороны вправе урегулировать спор путем проведения переговоров. Вы можете инициировать переговоры с соседкой в письменной форме (например, направить предложение о порядке уборки, зафиксировав его отправку). Если переговоры не помогут, возможна медиация. Статья 153.5 ГПК РФ допускает проведение процедуры медиации, в том числе до обращения в суд. По результатам медиации может быть заключено мировое соглашение (ст. 153.8), которое при его утверждении судом приобретает силу судебного акта. Также возможна процедура судебного примирения с участием судьи в отставке (ст. 153.6). Все эти механизмы нацелены на достижение добровольного урегулирования, что может сэкономить время и нервы.
Статья 153.1. Примирение сторон (введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ) 1. Суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства. 2. Примирение сторон осуществляется на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности. 3. Стороны пользуются равными правами на выбор примирительной процедуры, определение условий ее проведения, а также кандидатуры посредника, в том числе медиатора, судебного примирителя. По указанным вопросам сторонами может быть заключено соглашение. 4. Примирение сторон возможно на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и не противоречит федеральному закону.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 153.1
Статья 153.4. Переговоры (введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ) 1. Стороны вправе урегулировать спор путем проведения переговоров в целях примирения. 2. Переговоры осуществляются на условиях, определяемых сторонами. 3. В случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, переговоры проводятся в обязательном порядке.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 153.4
Статья 153.5. Медиация (введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ) 1. Стороны вправе урегулировать спор путем проведения процедуры медиации в порядке, установленном настоящим Кодексом и федеральным законом. 2. В случае заявления сторонами соответствующего ходатайства суд откладывает судебное разбирательство на основании части первой статьи 169 настоящего Кодекса.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 153.5
Статья 153.8. Заключение мирового соглашения (введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ) 1. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта. ... 2. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. 3. Мировое соглашение утверждается судом.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 153.8
Наконец, статья 3 ГПК РФ закрепляет право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных прав. В данном случае досудебный порядок для спора между соседями по коммуналке федеральным законом прямо не предусмотрен (жалоба в Роспотребнадзор и УК не является обязательной стадией), поэтому вы можете сразу подавать иск в суд.
Статья 3. Право на обращение в суд
- Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
- Заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 3
