Ключевым аспектом данной ситуации является правовой статус крыши многоквартирного дома, на которой размещены спутниковые тарелки. В силу прямого указания закона крыша относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, включая крыши. Это означает, что любое размещение оборудования на крыше, в том числе спутниковых тарелок, должно быть согласовано с собственниками. Установка пяти больших тарелок компанией без решения общего собрания является незаконным использованием общего имущества, так как нарушает права всех собственников, включая вас, владеть и распоряжаться этим имуществом.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Поскольку размещение тарелок представляет собой использование общего имущества, необходимо решение общего собрания собственников. Компетенция собрания определена ст. 44 Жилищного кодекса РФ — именно оно решает вопросы пользования общим имуществом. Факт отсутствия такого решения (а вы указываете, что тарелки «понаставили», не упоминая голосования) делает установку самовольной.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома... об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 44
Помимо нарушения жилищного законодательства, установка тарелок может нарушать правила размещения радиоэлектронных средств. Спутниковые тарелки являются радиоэлектронными средствами (РЭС) или высокочастотными устройствами, и их установка в ряде случаев требует специального разрешения (лицензии) и соблюдения условий электромагнитной совместимости. Статья 13.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за изготовление или установку радиоэлектронных средств без специального разрешения. Если у компании нет такого разрешения на установленные тарелки, это является самостоятельным административным правонарушением, которое можно обжаловать.
Статья 13.3. Изготовление или установка радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна, — влечет наложение административного штрафа на граждан... на юридических лиц... с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.3
Помехи, которые вы испытываете при использовании мобильного интернета, квалифицируются как создание радиопомех. Законодательство о связи прямо предусматривает контроль за такими помехами и ответственность за их создание. Статья 25 Федерального закона «О связи» устанавливает, что радиоконтроль осуществляется в целях выявления источников радиопомех. Тарелки компании, создавая помехи вашему интернету, нарушают ваше право на получение услуг связи надлежащего качества, гарантированное ст. 62 этого же закона, которая закрепляет право на защиту от некачественного оказания услуг.
Статья 25. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях: ... выявления источников радиопомех; ... обеспечения электромагнитной совместимости...
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 25
Более того, создание искусственных помех, препятствующих уверенному приёму, является административным правонарушением. Статья 13.18 КоАП РФ прямо устанавливает ответственность за воспрепятствование уверенному приёму радио- и телепрограмм и работе сайтов путём создания искусственных помех. Хотя вы используете мобильный интернет (работа сайтов), помехи со стороны тарелок подпадают под действие этой нормы, если они являются искусственными, а не вызваны естественными причинами.
Статья 13.18. Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм и работе сайтов в сети «Интернет» путем создания искусственных помех — влечет наложение административного штрафа на граждан... на юридических лиц...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.18
Для защиты своих прав вы можете использовать негаторный иск. Гражданский кодекс предоставляет собственнику право требовать устранения нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Вы, как собственник квартиры (и участник долевой собственности на общее имущество дома), можете требовать от компании устранения помех, создаваемых её тарелками. Это прямое и эффективное средство защиты: ст. 304 ГК РФ позволяет вам обратиться в суд с требованием демонтировать тарелки или изменить их параметры для устранения помех.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Если помехи реально нарушают ваше право пользоваться интернетом (причиняют вред, например, вынуждают вас покупать дополнительное оборудование или терять деньги в случае срыва сделок из-за отсутствия связи), то возможна постановка вопроса о возмещении вреда. Статья 1064 ГК РФ устанавливает, что вред, причинённый личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред, при наличии его вины. Вам нужно будет доказать, что именно тарелки этой компании являются источником помех, и что вы понесли убытки (например, не смогли вовремя оплатить что-то, потеряли доход из-за прерывания связи).
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Административная ответственность за нарушение правил содержания общего имущества также может наступить. Если управляющая компания допустила установку тарелок без разрешения собственников, она нарушает правила содержания общего имущества, что влечёт ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ. Кроме того, за самовольные установку или эксплуатацию сооружений связи (к чему относятся эти тарелки как конструктивные объекты) без необходимых разрешений предусмотрена ответственность по ст. 13.9 КоАП РФ — штраф до 20 000 рублей для юридических лиц.
Статья 13.9. Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи — влечет наложение административного штрафа... на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.9
Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц... на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.22
Жаловаться следует в несколько органов с учётом распределения их полномочий. Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи осуществляет Роскомнадзор — согласно ст. 27 Закона «О связи», это орган, контролирующий соблюдение обязательных требований в области связи, включая требования к радиоэлектронным средствам. Туда следует подать жалобу на создание помех и на возможное отсутствие разрешений на установку РЭС. Ст. 23.44 КоАП РФ подтверждает, что Роскомнадзор рассматривает дела об административных правонарушениях, в том числе по ст. 13.3, 13.9, 13.18.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области связи является соблюдение юридическими лицами... обязательных требований в области связи, установленных настоящим Федеральным законом...
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 27
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьями 13.2, 13.3, 13.4, 13.6-13.9...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 23.44
Государственный жилищный надзор (Госжилинспекция) согласно ст. 20 ЖК РФ контролирует соблюдение требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе к содержанию общего имущества. Туда следует подать жалобу на незаконное размещение тарелок на общем имуществе (крыше) без решения общего собрания.
Статья 20 ЖК РФ устанавливает предмет государственного жилищного надзора, включая соблюдение требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 20
Также можно обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушения жилищного и "связного" законодательства. Прокуратура может провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Если во внесудебном порядке решить вопрос не удастся, вы вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании общим имуществом и о демонтаже тарелок — на основании ст. 304 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, предоставляющей защиту жилищных прав путём восстановления положения, существовавшего до нарушения.
